Реферат: Государственная молодежная политика как важнейшее направление деятельности государства

2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ.

В настоящее время большое внимание уделяется изучению опыта ряда западных стран, которые в этом вопросе достигли поставленных целей. Поэтому анализ молодежной политики в западных странах играет также немаловажное значение для определения курса нашей Республиканской молодежной политики, не отрицая при этом особенностей, сложившихся в нашей культуре и менталитете. То есть, необходим какой-то синтез западных течений и отечественных направлений по формированию целенаправленной государственной молодежной политики.

Анализ зарубежного опыта позволяет сделать следующие выводы:

1. Молодежная политика в развитых странах превратилась сегодня в самостоятельное направление деятельности государства.

2. Государство проводит молодежную политику через систему органов управления и координации, причем, вмешательство государства тем сильнее, чем слабее активность региональных “свободных носителей” молодежных услуг.

3. Эффективность реализации программ зависит от учета интересов, потребностей, желаний молодежи, ее постоянно меняющихся требований к качеству образования, трудоустройства, досуга, сферы услуг.

Происходит переход от всеобъемлющих, единых, централизованных общегосударственных (национальных) программ для всей молодежи к локальным, целевым, гибким проектам. При реализации, которых акцент делается на усилиях местных (районных) органов власти как более приближенных к конкретным потребителям и учитывающих демографические, социальные, экономические и политические особенности и конкретной территории, где формируется и реализуется молодежная политика.

3.СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В БЕЛАРУСИ И ИХ РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.

Белорусское общество, находящееся на пути трансформации, ведет поиск идей, институтов, социальных организаций, которые обеспечивали бы формирование целостности и стабильности общественных отношений. Если в начале пути основной груз проблем как в разработке стратегии формирования в Беларуси гражданского общества, так и практического реформирования в сферах экономики, политики и культуры брали на себя представители старшего и среднего поколений, то в XXI веке он ложится на плечи молодой когорты. Именно тем, кому сегодня 16-25, придется решать самые трудные задачи. В условиях, когда основные потребности человека не могут быть удовлетворены, практика общественных отношений вырабатывает различные пути преодоления данного противоречия. Одним из таких способов является деятельность партий и движений, в том числе и молодежных. Их возникновение и распространение выражает неудовлетворенность значительной части населения — особенно молодежи — условиями своего материального и социально-политического жизнеустройства. Молодежь является и субъектом, и объектом общественных трансформаций: во-первых, сами молодые люди с целью повышения эффективности их влияния на жизнь общества стремятся объединяться, организоваться в общественные структуры, и, во-вторых, само общество проводит молодежную политику. Одним из действенных механизмов осуществления этих преобразований является молодежное движение, которое можно сравнить со своеобразной политической системой такой специфической категории общества, как молодежь. Оно, как и политическая система общества в целом, как минимум включает в себя следующие три подсистемы:

--институциональную или организационно-институциональную (это государственные и общественные структуры, которые решают проблемы молодежной политики); --регулятивную или нормативную (это законодательство в части молодежного движения и программные и уставные документы самих организаций); --коммуникативную или информационную (это молодежные средства массовой информации, молодежные издания и т.д.). Центром социологических и политических исследований Белгосуниверситета было проведено исследование "Специфика становления и развития молодежных движений в условиях переходного периода в Республике Беларусь". Объектом данного исследования является молодежь (население в возрасте от 16 до 29лет) Республики Беларусь и сами молодежные организации и движения, а предметом — особенности становления и развития молодежных движений, механизмы и способы социально-политической институциализации молодежи в современных условиях. Всего в Беларуси ныне существует около 160 молодежных организаций и объединений, работающих по различным направлениям. Следует учитывать, что количество организаций постоянно меняется: образуются новые, некоторые прекращают свою деятельность, происходит разделение или объединение уже существующих. В последнее время очень активно идет рост региональных структур молодежных объединений. И если республиканские организации имеют больше возможностей заявить о своей деятельности в СМИ, например, то в регионах молодые люди порой даже не догадываются, что рядом с ними в их провинциальном городе успешно работает несколько молодежных организаций и инициатив. У молодежного движения Беларуси сегодня есть два варианта дальнейшего развития - элитарный и массовый. При элитарном варианте проекты молодежных организаций будут доступны исключительно для узкого круга молодых людей преимущественно в Минске и областных центрах. Но возможен и другой путь - когда молодежные организации будут идти в регионы, области и даже районы, организовывать программы, рассчитанные на широкий круг молодых людей. Среди основных направлений деятельности молодежных организаций Беларуси можно выделить три наиболее развитых. Наибольшее количество организаций (20,8%) называют основным направлением своей деятельности образование, просвещение, воспитание, 16,8% занимаются социальной защитой и реабилитацией молодежи, и 13,3% - это организации, занимающиеся спортом, туризмом и отдыхом. Все эти направления - области, приоритетные для молодежи, а потому вполне объяснимо, что большинство организаций избрали их в качестве основных.  Данные исследования показывают, что, несмотря на ярко выраженную тенденцию увеличения числа молодежных организаций, молодежь не только не стремится войти в их ряды, но и, зачастую, не знает об их существовании. В анкете респондентам был предложен вопрос: "Какие молодежные общественные организации Вы знаете?" Более трети респондентов (39,1%) не дали ответа, продемонстрировав, таким образом, свою полную неосведомленность. Тем не менее, полученные результаты позволили построить рейтинг молодежных организаций и движений страны.

Таблица 1. Знание респондентами молодежных общественных объединений (в %):

Как свидетельствуют данные таблицы, двумя самыми известными белорусскими молодежными организациями являются Белорусский Патриотический Союз Молодежи и Белорусский Союз Молодежи. 48,3% опрошенных молодых людей знает о БПСМ, 25,0% - о Белорусском Союзе Молодежи (БСМ). Социальные базы двух ведущих молодежных организаций очень близки. Однако Белорусский союз молодежи пользуется несколько большей поддержкой в среде рабочей молодежи и у молодых людей в возрасте от 26 до 30 лет. О деятельности Молодого Фронта (МФ) знает 10,8% респондентов, Белорусскую ассоциацию клубов ЮНЕСКО знают 4,4% опрошенных и 3,0% - Молодую Грамаду. Все другие организации, которые были упомянуты респондентами, набрали меньше 3%. Наиболее высока на момент проведения опроса информированность о такой организации, как Белорусский патриотический союз молодежи  (БПСМ). Эта организация была образована 21 мая 1997 года. Согласно его уставу, это независимая молодежная организация, но многие люди и другие организации считают его государственной структурой. Президентский указ № 380 от 9 июля 1997 г. объявил, что приоритетом государственной молодежной политики является оказание всяческого содействия БПСМ. Это создает серьезный дисбаланс между этой организацией и другими молодежными организациями, особенно в финансовом отношении. Структура организации, способы вербовки новых членов, характер действий и роль, которая приписывается ей государством, в большой степени напоминает Комсомол советских времен, У БПСМ много ячеек в школах и университетах, и в начале 1999 года было 150 тысяч членов, В государственных средствах массовой информации этой организации дана "зеленая улица". Вышесказанное объясняет причину того, что БПСМ - наиболее часто упоминаемая и самая известная из молодежных организаций. Таблица 2. Отношение молодежи к молодежным общественным объединениям (в %).