Реферат: Государственное регулирование как функция управления

Под монополистической деятельностью понимаются противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействия) хозяйствующих субъектов или органов исполнительной власти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Недобросовестная конкуренция - любые, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам - либо нанести ущерб их деловой репутации.

Естественная монополия - это такое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на эти виды товаров.

К числу естественных монополий относятся:

-транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

-транспортировка газа по трубопроводам;

-услуги по передаче тепловой и электрической энергии;

-железнодорожные перевозки;

-услуги общедоступной электрической и почтовой связи;

-услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов.

Федеральным Законом "О естественных монополиях" 1995 года установлены следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:

-ценовое регулирование;

-установление обязательных потребителей и минимального уровня их обслуживания;

-контроль за совершаемыми сделками;

-применение мер пресечения и ответственности за незаконную деятельность.

Органы государственного управления отраслями промышленности

Министерство топлива и энергетики РФ

Федеральная энергетическая комиссия РФ

Министерство экономики РФ

Министерство РФ по атомной энергии

Госкомитет РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ

Государственный контроль (надзор) в управлении промышленностью

Федеральный горный и промышленный надзор России

Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности

Органы энергетического надзора

Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства

Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению

Местное самоуправление и промышленность

Промышленные предприятия могут находиться в собственности органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"' к полномочиям органов местного самоуправления отнесено владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью, в том числе муниципальными предприятиями.

Органы местного самоуправления вправе:

-создавать предприятия для осуществления хозяйственной деятельности, реорганизовывать и ликвидировать их;

-определять условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы, назначать руководителей;

-регулировать цены и тарифы на продукцию этих предприятий.

Органы государственного управления сельским хозяйством

Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ

Федеральная продовольственная корпорация при Минсельхозпроде России

Организационно-правовая система государственного управления

строительством и жилищно-коммунальным хозяйством

Государственный Комитет РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике

Главная государственная жилищная инспекция Госстроя России и инспекции субъектов РФ

УПРАВЛЕНИЕ КОММУНИКАЦИЯМИ

Организационно-правовая система

государственного управления коммуникациями

Министерство путей сообщения РФ

Министерство транспорта РФ

Федеральная авиационная служба России

Федеральная дорожная служба России

Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управления воздушным движением РФ

Министерство связи РФ

Органы государственного управления связью

Государственный Комитет РФ по связи и информатизации

Государственная фельдъегерская служба РФ при Правительстве РФ

Государственный контроль на транспорте и связи

ГИБДД МВД России

Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Минсельхозпроде России

Речной регистр и Морской регистр при Минтрансе России

Российская транспортная инспекция

Росаэронавигация

Уполномоченные должностные лица железнодорожного, морского, речного, воздушного, городского, электротранспорта

Органы государственного управления природопользованием