Реферат: Государственное регулирование как функция управления
Под монополистической деятельностью понимаются противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействия) хозяйствующих субъектов или органов исполнительной власти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
Недобросовестная конкуренция - любые, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам - либо нанести ущерб их деловой репутации.
Естественная монополия - это такое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на эти виды товаров.
К числу естественных монополий относятся:
-транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
-транспортировка газа по трубопроводам;
-услуги по передаче тепловой и электрической энергии;
-железнодорожные перевозки;
-услуги общедоступной электрической и почтовой связи;
-услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов.
Федеральным Законом "О естественных монополиях" 1995 года установлены следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:
-ценовое регулирование;
-установление обязательных потребителей и минимального уровня их обслуживания;
-контроль за совершаемыми сделками;
-применение мер пресечения и ответственности за незаконную деятельность.
Органы государственного управления отраслями промышленности
| Министерство топлива и энергетики РФ |
| Федеральная энергетическая комиссия РФ |
| Министерство экономики РФ |
| Министерство РФ по атомной энергии |
| Госкомитет РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике |
| Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ |
Государственный контроль (надзор) в управлении промышленностью
| Федеральный горный и промышленный надзор России |
| Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности |
| Органы энергетического надзора |
| Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства |
| Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению |
Местное самоуправление и промышленность
Промышленные предприятия могут находиться в собственности органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"' к полномочиям органов местного самоуправления отнесено владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью, в том числе муниципальными предприятиями.
Органы местного самоуправления вправе:
-создавать предприятия для осуществления хозяйственной деятельности, реорганизовывать и ликвидировать их;
-определять условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы, назначать руководителей;
-регулировать цены и тарифы на продукцию этих предприятий.
Органы государственного управления сельским хозяйством
| Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ |
| Федеральная продовольственная корпорация при Минсельхозпроде России |
Организационно-правовая система государственного управления
строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
| Государственный Комитет РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике |
| Главная государственная жилищная инспекция Госстроя России и инспекции субъектов РФ |
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНИКАЦИЯМИ
Организационно-правовая система
государственного управления коммуникациями
| Министерство путей сообщения РФ |
| Министерство транспорта РФ |
| Федеральная авиационная служба России |
| Федеральная дорожная служба России |
Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управления воздушным движением РФ |
| Министерство связи РФ |
Органы государственного управления связью
| Государственный Комитет РФ по связи и информатизации |
| Государственная фельдъегерская служба РФ при Правительстве РФ |
Государственный контроль на транспорте и связи
| ГИБДД МВД России |
| Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Минсельхозпроде России |
| Речной регистр и Морской регистр при Минтрансе России |
| Российская транспортная инспекция |
| Росаэронавигация |
Уполномоченные должностные лица железнодорожного, морского, речного, воздушного, городского, электротранспорта |
Органы государственного управления природопользованием