Реферат: Государство как структурный элемент общества

1. Образуется в порядке, установленном законом;

2. Имеет определенную компетенцию, то есть закрепленную совокупность задач, функций, прав и обязанностей (полномочий) и действует от имени государства в пределах своей компетенции;

3. Наделен властными полномочиями (что отличает государственные органы от государственных учреждений);

4. Характеризуется определенной структурой, имеет материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его компетенций.

Основное свойство государственного органа заключено в том, что он может издавать юридические акты, обязательные для исполнения теми, кому они адресованы, применять меры принуждения, убеждения, воспитания, поощрения для обеспечения требований этих актов, осуществлять надзор за их реализацией.

Государственный орган - юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного аппарата. Государственные органы различаются:

- по принадлежности к ветви власти - на законодательные, исполнительные и судебные;

- по способу формирования - на представительные и формируемые, представительными органами;

- на постоянные и временные;

- на органы общей или специальной компетенции и т.д.

2. Типы государств и их характеристика

Существуют различные типы государств. Ныне государства различают по формам правления, государственного устройства и политическим режимам.

2.1. Формы государственного правления

Форма правления характеризует организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношение с населением. По формам правления государства подразделяются на монархии и республики .

Признаки монархии :

- власть передается по наследству;

- власть принадлежит властителю (монарху) бессрочно.

Различают монархии неограниченные и ограниченные.

Признаки республики :

- выборность власти;

- выборность на определенный срок.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские (президент), парламентские (парламент) и смешанные (президент и парламент).

Особой формой правления считают диктатуру . Она отличается тем, что возникает путем насильственного захвата власти ограниченной группой лиц, которая действует, не считаясь с волей широких масс населения и установив жесткий режим с целью бессрочного удержания власти.

2.2. Формы государственного устройства

Форма государственного устройства характеризует способ его политического и территориального деления, который обусловливает отношения центральных органов государства с его составными частями. В современном мире наиболее распространенными являются следующие формы:

1. Унитарная – единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система государственных органов и единое законодательство (Италия). Эти государства могут быть централизованными (Швеция) и децентрализованными (Франция).

2. Федеративная – союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают элементами суверенитета. В нем наряду с высшими государственными органами и законодательством федерации существуют высшие государственные органы и законодательство его субъектов Германия, Индия и др.). Федерации строятся по территориальному (США) или национально-территориальному принципу (Россия).

3. Конфедеративная – союз суверенных государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и других целей. Конфедерация не обладает суверенитетом. В ней нет единого государственного аппарата и единой системы законодательства. В рамках конфедерации обычно создаются союзные органы координирующего, но не властного характера.

Конфедерация – непрочное образование и существует сравнительно недолго (конфедерация Сенегамбия – это объединение Сенегала и Гамбии в 1982-1989 г.).

2.3. Формы политических режимов

Политический режим – это система методов и средств осуществления государственной власти, отражающая экономические, политико-правовые и идеологические основы взаимоотношения государства и общества, государства и личности. Политический режим характеризует степень государственного регулирования различных сфер жизни общества. Он выражается в том, какими методами осуществляется власть, как действуют государственные институты.

Разновидности политических режимов.

Режим	Правовые основы взаимоотношения власти с обществом.	Методы осуществления власти.	Степень реализации прав и свобод.
Тоталитарный	Законы, ограничивающие власть, отсутствуют или лишь формально провозглашаются. Гражданам запрещено все, что не разрешено властью.	Неконтролируемое законом насилие, административно-командные методы управления всеми сферами общественной жизни.	Жесткое ограничение всех прав и свобод.
Авторитарный	Законы таковы, что дают возможность подавлять критику органов власти. Гражданам запрещено все, что не разрешено законом.	Охрана власти всеми способами, в том числе насильственными. Верховенство исполнительной власти над представительной. Возможность ослабления государственного контроля над экономикой, культурой, частной жизнью.	Ограничение политических прав и свобод, допущение свободы в других сферах.
Либеральный	В соответствие с законами допускается любая критика власти, но сохраняется независимость ее от народа. Гражданам разрешается все, что не запрещено законом. Органы власти позволяют себе отклоняться от соблюдения закона.	Диалог власти с обществом; отсутствие правовых норм, обязывающих власть учитывать общественное мнение.	Предоставление всех прав и свобод, кроме прав контроля над властью.
Демократический	Законы обеспечивают зависимость власти от народа и возможность ее смены по требованию большинства. Гражданам разрешено все, что не запрещено законом. Органам власти разрешено только то, что предусмотрено законом.	Диалог власти с обществом; правовые нормы и процедуры, с помощью которых общество контролирует действие власти.	Обеспечение всех политических и гражданских прав и свобод.

Если форма правления государства или форма его устройства меняются довольно редко, то политический режим может изменяться со сменой главы государства, причем значительным образом.

3. Основные черты демократического государства