Реферат: Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование
Первобытный строй – первая в истории человечества общественно – экономическая формация. В этот период, особенно на ранних этапах его развития, когда потребности людей и средства их удовлетворения были более чем скудными, наследования в современном понимании еще не существовало просто по тому, что наследовать было нечего. Конечно, и в тот период от отца к сыну переходили орудия охоты и рыбной ловли. Во владении и пользовании рода и племени, а в последствии семьи оставались средства поддержания домашнего очага, шкуры диких животных, запасы топлива и продовольствия, украшения, знаки принадлежности к роду, кроме тех которые подлежали захоронению вместе с умершим. Возникающие при этом отношения регулировались не нормами права, которых еще не было, а многовековыми традициями и обычаями. Их соблюдение освещалось и обеспечивалось не мерами государственного принуждения, а общественным мнением в первую очередь авторитетом наиболее влиятельных членов рода. Отступнику грозило изгнание из рода, что зачастую обрекало его на голодную смерть.[2]
Первобытно общинный строй со временем переродился в матриархат, который дошел до развитого. В целях укрепления экономической основы родовой общины обычай не допускал выхода имущества умершего за пределы рода. Принадлежавшее умершему имущество распределялось между сородичами и чаще всего поступало в наследство ближайшим кровным родственникам со стороны матери. Наиболее ценные предметы индивидуального пользования погребались вместе с их владельцем. Если умирала женщина, ее имущество поступало к детям и сестрам (но не братьям).
Одним из первых памятников права – свод законов Вавилонии. Это период царствования Хаммурапи (1792 – 1750 гг. до н.э.). В нем нет прямого указания на допустимость наследования по завещанию, однако, согласно ст. 165 отец мог путем дарения увеличить долю одного сына за счет уменьшения наследственных долей других сыновей. При наличии достаточных к тому оснований отец мог “отвергнуть” своего сына, т.е. полностью лишить наследства (ст. 168 – 169). Закон Хаммурапи предусматривал, что после смерти родителей к наследованию призывались их сыновья. Наследственное имущество делилось между ними поровну. В этом случае наследники были обязаны обеспечить своих сестер приданым при выходе замуж. При отсутствии сыновей к наследованию призывались дочери умершего. Жена покойного наследовала вместе с сыновьями. Кроме наследственного имущества она получала и свое приданное. Внуки умершего призывались к наследованию лишь в том случае, если их отец не дожил до открытия наследства.
В Афинах о наследовании по завещанию впервые упоминается в законодательстве Солона (VI век до н.э.). Права завещателя здесь несколько ограничены. Завещать мог лишь мужчина, не имеющий сыновей. Отец, имеющий детей мужского пола, усыновленные, а также женщины не могли завещать.
Наиболее полное регулирование наследственных отношений рабовладельческого строя содержится в римском праве. Римское право в своем развитии пережило эпоху республики, эпоху империи и эпоху поздней империи.
Римское право является настолько классическим юридическим выражением жизненных условий и конфликтов общества, в котором господствует чистая частная собственность, что все позднейшие законодательства не могли внести в него никаких существенных изменений. Римское право оказало огромное влияние и значение для наследственного права в целом.[3]
По мере как хозяйство из присваивающего становится производящим, что сопровождается ростом имущественной обособленности отдельных семей и ослаблением родоплеменных связей, вопрос о том кому достанется имущество умершего становится все более актуальным. В сущности, зарождение и наследование идут рука об руку с имущественным и социальным расслоением общества, утверждением частной собственности и средств производства. Появляются особые институты, которые призваны оградить существующий порядок, который устраивает тех, в чьих руках находится рычаги власти, от возможных посягательств. Система этих институтов образует государство, которое всегда выполняло и будет выполнять по отношению к частной собственности и ее необходимому атрибуту − наследованию роль сторожевого пса. Расцвет частной собственности приводит к тому, что предметом наследования постепенно становится все, что способно приносить прибыль, обеспечить удовлетворение самых различных потребностей людей за исключением, пожалуй самой личности, которая объектом наследственного преемства ныне быть не может.[4]
В исторической перспективе наследование по закону возникло раньше наследования по завещанию и в течение многих веков находилось в центре наследственного права. Вместе с тем развитие человеческой цивилизации обнаруживает, что возрастание внимания к правовому регулированию наследования по завещанию является одним из последствий развития личности. Чем более общество готово воспринимать человека как личность, которая сама определяет свои поступки и их последствия, тем больше внимания наследованию по завещанию уделяет действующее в этом обществе право. Такая готовность развивается в общем медленно. Однако история показывает, что в определенные моменты такое развитие приобретает скачкообразный характер. Так обычно происходит, когда массы людей оказываются вовлеченными в военные действия. В этих экстремальных условиях, с одной стороны, особенно ярко обнаруживается, что человек - это независимая личность, а с другой - само существование человека ставится под повышенную угрозу. Не случайно, в частности, в античном Риме древнейшим видом завещания было так называемое "завещание перед войском, выступающим в поход(testamentum in procinctu), а несколько позже там же полностью свободным от любых формальных требований стало так называемое "завещание солдата" (testamentum militis).
В дореволюционном русском праве существовало правило о наследниках по завещанию и наследниках по закону: «Право наследования … простирается на всех членов рода, одно кровное родство составляющих, до совершенного прекращения одного не только в мужском, но и в женском поколении». Это правило означало, что родственники призываются к наследованию по русскому законодательству без ограничения степенью родства.[5]
Во втором десятилетии XX в. медленное и противоречивое развитие российского наследственного права было прервано почти на полвека.
С введением в 1918 г. системы раздела имущества умерших между государством и некоторыми близкими к умершему лицами наследование по завещанию было вообще отменено. Согласно Декрету от 18 апреля 1918 г. "Об отмене наследования" государство получало основную часть имуществ умерших, гражданам же выделялась часть, которая именовалась "трудовым хозяйством в городе и деревне". Декрет исчерпывающе перечислял лиц, которым она выделялась: нетрудоспособные родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям, супруг, братья и сестры (ст. 2). Декрет не давал гражданам возможности расширять этот круг и тем самым уменьшать притязания государства. Поэтому он открывался следующим постановлением: "Наследование... по духовному завещанию отменяется" (ст. 1).
Затем последовало превращение наследования по завещанию в разновидность наследования по закону. ГК 1922 г. установил, что завещанием признается лишь такое распоряжение на случай смерти, которое сделано в пользу одного или нескольких лиц из числа наследников по закону (ст. 422). Сходное ограничение наследования по завещанию существовало и до 1917 г., но оно касалось лишь так называемых "родовых имений" (ст. 1068.1 ч. 1 т. X Свода законов Российской империи).
Таким наследование по завещанию оставалось на протяжении Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. Десятки миллионов были вовлечены в военные действия, что дало мощный толчок развитию личности. Реакция наследственного права на этот исторический процесс была ограниченной. В 1942 г. был введен упрощенный порядок удостоверения завещаний военнослужащих. Однако составлять завещания можно было по-прежнему только в пользу наследников по закону, в число которых ГК 1922 г. не включал родителей. Ограничение свободы завещания было лишь несколько ослаблено 14 марта 1945 г., когда было разрешено совершать завещания в пользу лиц, не входивших в круг наследников по закону, но лишь при отсутствии наследников по закону. Только спустя почти два десятилетия Основы 1961 г. (ст. 117, 119) и затем ГК 1964 г. ввели свободу завещания. Однако в этих актах на первое место было поставлено наследование по закону и лишь на второе - наследование по завещанию (ст. 527 ГК 1964 г.). Этому соответствовала и структура раздела ГК 1964 г., посвященного наследованию.[6]
Лишь по истечение 38 лет с принятие ГК части третьей 2002г. завещание было поставлено на первое место. Виды наследственного правопреемства перечислены в ч. 1 ст. 1111. На первое место закон помещает наследование по завещанию, а на второе - наследование по закону. За этим стоит принципиальная позиция законодателя. Наследование по завещанию поставлено на первое место не только в ст. 1111, но и в целом в разделе V ГК: наследованию по завещанию посвящена гл. 62, за которой следует гл. 63 "Наследование по закону". Принципиальная позиция ГК выражается, однако, не только в структуре раздела V, но и в детальности регулирования. В центре правового регулирования - наследование по завещанию. Это отразилось даже в том, что ему посвящены 23 статьи (1118 - 1140), а наследованию по закону - 11 статей (1141 - 1151). В связи с этим можно сделать вывод что наследственное право развивается адекватно обществу.
§2. Источники правового регулирования наследственного права в системе российского права.
Из курса теории государства и права мы знаем, что источниками правового регулирования принято считать официальные государственные документы, в которых закреплены те или иные юридические нормы. При определении источников наследственного права следует исходить из того, что наследственное право является одним из подразделений системы гражданского права. В то же время действие законодательства о наследовании распространяется не только на отношения, возникающие в момент открытия наследства, но и на отношения, которые им предшествуют, а также на отношения, в ходе которых происходит оформление и осуществление наследственных прав.
Например, когда гражданин оформляет завещание в нотариальной конторе, он попадает под действие законодательства о наследовании, хотя до возникновения наследственного правоотношения еще далеко, а сам завещатель его субъектом во всяком случае не будет. С другой стороны, когда наследник, принявший наследство уплачивает госпошлину за выдачу свидетельства о праве на наследство или налог, которым облагается наследство, он также находится в сфере действия законодательства о наследовании. Поэтому получается, что круг отношений на которые распространяется законодательство о наследовании, весьма обширен. Источниками правового регулирования наследования является система законодательных актов и включенных в эти акты норм и иных правовых положений, которые регулируют отношения, возникающие в связи с открытием наследства, защитой, осуществлением и оформлением наследственных прав.
До распада СССР наследственное законодательство относилось к совместному ведению СССР и союзных республик, что нашло отражение в сложившейся к тому времени системе законодательства. Раздел "Наследственное право" был включен в Основы гражданского законодательства 1961 года, в ГК РСФСР 1964 года и в ГК Союзных республик. После распада СССР вступили в действия в 1992 году. Основы гражданского законодательства 1991 года, которые содержат раздел "Наследственное право". Конституция РФ 1993 года в отношении наследования ограничивается предельно кратким положением: право наследования гарантируется (ч.4, ст.35, Конституции РФ). Указанное положение размещено в норме, закрепляющей на конституционном уровне право частной собственности, что подчеркивает неразрывную связь права наследования с правом частной собственности граждан. Нормы Конституции закрепляют только гарантию наследования. Его конкретизация происходит на уровне отраслевого законодательства, в первую очередь гражданского, в котором определены основания, условия и порядок наследования.
Конституция РФ относит гражданское законодательство к исключительному ведению Российской Федерации. То же положение закреплено в ст. 3 ГК. Из этого следует, что законодательство о наследовании в той части, в какой оно состоит из гражданско – правовых норм, относится к исключительному ведению Российской Федерации. Входящие в состав законодательства о наследовании нормы иной отраслевой принадлежности могут устанавливаться не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации.
До недавнего времени основным законодательным актом в области наследования являлся раздел VII "Наследственное право" ГК 1964 года. В связи с введением в действие части третьей ГК РФ с 1 марта 2002 года(Федеральный закон от 26.11.2001 N 147-ФЗ), раздел VII "Наследственное право" ГК 1964 года утратил свою юридическую силу.
ГК РФ, часть первая и вторая, также имеет достаточное количество норм прямо относящихся к наследованию. Так например п.2 ст.78 предусматривает расчеты с наследником (правопреемником), не вступившим в товарищество, п.6 ст.93 предусматривает порядок перехода доли в уставном капитале по наследству. Пункт 3 ст.572 отделяет договор дарения от наследственных правоотношений. Права наследников арендатора защищены в ст.617 и т.д.
Ряд норм, относящихся к наследованию, включены и в примыкающий к гражданскому законодательству Семейный кодекс РФ.
Большое число норм о наследовании в хозяйственных обществах и товариществах, производственных и потребительских кооперативах содержится в законодательных актах, определяющих статус соответствующих юридических лиц (Закон РФ "Об акционерных обществах"; Закон РФ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий); Закон РФ "О производственных кооперативах"; Закон РФ "Об обществах с ограниченной ответственностью"; Закон РФ "О потребительской кооперации"; Закон РФ "О товариществах собственников жилья"; Закон РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Значительный блок норм наследственного права представлен в законах об интеллектуальной собственности (Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах"; Закон РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных"; Патентный закон РФ; Закон РФ "О правовой охране топологий интегральных микросхем".
Важное место в регулировании отношений по наследованию отводится законодательству о нотариате. Это Основы законодательства РФ о нотариате, инструкции о порядке совершения нотариальных действий, о порядке удостоверения завещаний. К этому же блоку нормативных актов могут быть отнесены Закон РФ "О государственной пошлине" от 9 декабря 1991 года (с последующими изменениями) и инструкция Госналогслужбы по его применению. Наконец, в числе актов, имеющих прямое отношение к наследованию, следует назвать Закон РФ "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" от 12 декабря 1991 года (с последующими изменениями) и инструкцию Госналогслужбы по его применению.
Перечень перечисленных нормативно – правовых актов, в которых на уровне закона или подзаконных актов закреплены положения, относящиеся к наследованию, не является исчерпывающим. Сюда можно отнести законодательство о страховании, транспортное, земельное и целый ряд других отраслей законодательства. Нормы о наследовании в указанных отраслях законодательства либо носят отсылочный по отношению к гражданскому законодательству характер и, по существу, поглощаются им, либо в настоящее время перерабатываются (как, например, нормы земельного законодательства), либо, наконец, хотя и говорят о наследниках и наследовании, но, по существу, предусматривают переход имущества в случае смерти одного лица к другим лицам не в порядке наследования, а по иным основаниям.
Важное значение для применения норм законодательства о наследовании в соответствии с их подлинным смыслом, а иногда и для решения вопроса, действуют ли указанные нормы или нет. И если действуют, то в каких пределах, имеют постановления Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ, а иногда и совместные постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ.[7]
Из числа постановлении Пленума Верховного Суда РФ следует в первую очередь назвать Постановление Пленума Верховного суда РФ от 23 апреля 1991г. №2 в редакции постановления Пленума от 25 октября 1996 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании». О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 24 августа 1993г. и многие другие. Рекомендации и разъяснения руководящих судебных органов по делам о наследовании, нельзя недооценивать, независимо от того, признают ли их источниками права в формальном смысле слова или нет.
§3. Международные правовые нормы наследственного права.
В середине 20 века количество международно-правовых норм увеличилось. Это в основном связано с значительной миграцией населения в конце 19 начале 20 века. Большинство этих людей были связаны родственными отношениями с гражданами тех стран которые они покинули. Разнообразие практики в этой области и сложности, возникающие при разрешении конкретных наследственных дел, объясняются значительными различиями, которые есть во внутреннем законодательстве в области наследственного права. Это проявляется в том, что в разных странах неодинаково определяется круг наследников по закону и по завещанию; устанавливаются различные требования, предъявляемые к форме завещания; существуют различные системы распределения наследственного имущества и т.д.