Реферат: История судано-египетских противоречий
Вообще следует признать, что внешнеполитическим отношением между Египтом и Суданом была свойственна определенная и отчетливо проявившаяся цикличность. Периоды обострения отношений перемежались фазами потепления, когда в руководстве двух стран торжествовал здравый смысл. В частности, один из таких моментов наступил в январе 1987 г., когда в Каир при был министр промышленности Судана Мубарак аль-Махди. В ходе переговоров в АРЕ обсуждались пути двухсторонних отношений и, в частности, сотрудничество между двумя странами в сфере промышленности, разработки недр и нефтедобычи.
Однако, сколько-нибудь значительного развития это сотрудничество не получило, так как в Судане в 1989 г. произошел переворот, в результате которого к власти пришло военное правительство, возглавляемое генералом Аль-Баширом. И именно с 1989 г. имела место значительная корректировка внешнеполитической стратегии суданского руководства. Это проявилось в переводе на более высокий уровень отношений с Ираком. Кризис в Персидском Заливе сделал Судан страной проиракской коалиции, еще теснее сблизил его с Ираком и вместе с тем отдалил его от умеренных арабских режимов.
Не удивительно, что на судано-египетские отношения отрицательно повлияли названные факторы, и в этой атмосфере взаимного недоверия осложнились территориальные претензии. В яблоко раздора опять превратился "треугольник" Халаиб на побережье Красного моря. Способствовало этому то, что канадская нефтяная компания получила концессию на разведку нефти в Судане, хотя она объявила, что приступит к поисковым работам на значительном расстоянии от спорного района Халаиб, египетское правительство потребовало прекращения нефтепоисковых работ в этом районе в связи с тем, что он находится под суверенитетом Египта. В свое время Лондон добился от Каира согласия на передачу "треугольника" под административное управление Судана, но при сохранении египетского суверенитета.
С тех пор в этой пограничной зоне проживали главным образом суданские кочевые племена. Однако во время обострения политических отношений между Каиром и Хартумом, как это было неоднократно, спорный район на границе становился формальным предлогом для выдвижения взаимных территориальных претензий.
После передачи Суданом этого района в концессию Каир, переживающий период сложных отношений со своим южным соседом из-за происламских тенденций в политике его режима, выразил Хартуму протест и потребовал отмены концессии. Как заявил 9 февраля 1992 г. министр нефти АРЕ Хамди аль-Банби, суданцы поступили неправильно, предоставив спорную территорию под нефтяную концессию канадцам в то самое время, когда египтяне разрабатывают свои собственные планы по освоению нефтяных ресурсов этого района. По словам министра, Египет уже объявил торги на нефтеразведочные проекты на участки своего континентального шельфа в Красном море.
Для урегулирования пограничного спора и проведения переговоров в Каир прибыл заместитель премьер-министра и министр внутренних дел Судана аз-Зубейр Мухаммед Салех, который заявил, что "Спор между Египтом и Суданом из-за района Халаиб будет решаться строго на правовой основе и в соответствии с той исторической практикой, которая сложилась в отношениях наших стран".
Совместная египетско-суданская юридическая комиссия по изучению проблемы спорного пограничного района приступила к работе. Государственный министр по политическим вопросам Судана Гази Салах эд-Дин подчеркнул, что суданские и египетские власти договорились предоставить созданной комиссии полную свободу действий и не ограничивать ее каким-либо сроком с тем, чтобы дать ей шанс прийти к окончательному правовому решению проблемы спорной территории.
Пока же Судан заморозил нефтепоисковые работы и другие виды экономической активности на спорной территории, которая стала в последнее время причиной кризиса в его отношениях с Египтом.
Однако обстановка в этой зоне не разрядилась и остается объектом ожесточенных противоречий, которые постоянно подогреваются невыдержанностью сторон. Самый последний случай всплеска негативной активности отмечен летом текущего года.
Суданское правительство обратилось 1-го июля 1995 г. в Совет Безопасности ООН с жалобой на Египет в связи с пограничными столкновениями в районе Халаиба. Один офицер суданской армии был убит, семеро полицейских ранены, и еще тридцать просто разоружены и изгнаны во время проведенной атаки египетской армии на размещенные в этой зоне суданские части.
По мнению Хартума, Халаиб, не один десяток лет являющийся яблоком раздора между двумя странами, - суданская территория с суданским населением. Поэтому Судан настаивает на том, чтобы Совет Безопасности ООН потребовал вывода египетских войск из этого района и незамедлительно принял меры для мирного урегулирования спора.
Третий узел противоречий между Суданом и Египтом - это развитие судано-иранских отношений.
Финансово-экономическая зависимость Судана от Ирана налагает определенные ограничения на внешнеполитический курс суданского правительства, вынуждает его маневрировать, так как не все воспринимают положительно это сближение. Особенно негативно относятся к нему южане и национально-юнионистская партия, так как это вызывает беспокойство, что правительство Судана возьмет за образец исламскую конституцию Тегерана.
Свидетельством крепнущих связей между исламскими режимами в Тегеране и Хартуме является визит в столицу Судана президента Ирана Али Акбара Хашеми-Рафсанджани в середине декабря 1991 г. По итогам переговоров с генералом Аль-Баширом было подписано торговое соглашение, предусматривающее поставку в Судан иранской нефти, а также сельскохозяйственных машин, энергетического и медицинского оборудования в обмен на растительное масло, зерно. Но главные аспекты ирано-суданского сотрудничества лежат в военной области, так как в Хартуме проходили переговоры о поставках суданскому режиму иранского оружия, боеприпасов и боевой техники. Особое внимание при этом обращается на высказывание главы иранского военного ведомства о том, что его страна готова оказать хартумскому режиму помощь в подавлении повстанческого движения на суданском Юге, населенном, по преимуществу, христианами.
Египет с тревогой следит за развитием судано-иранских отношений после визита в Хартум президента Ирана и появления информации об установлении военного сотрудничества между этими двумя странами.
Иранский режим намерен укрепить свои международные позиции и действует в соответствии со своими экспансионистскими устремлениями. С этой целью Иран пытается усилить влияние в Персидском заливе, сблизиться с Пакистаном, исламскими силами Афганистана и мусульманскими республиками бывшего СССР с одной стороны, а с другой - завоевать через Судан позиции в зоне Африканского Рога. Основным инициатором сближения Хартума и Тегерана выступает лидер Национального Исламского фронта Хасан ат-Тураби, активно поддерживающий в последние годы отношения с Ираном.
Цель суданского исламского лидера заключается в том, чтобы ослабить и изолиривать центральное руководство международной организации "Братья-мусульмане", находящееся под контролем "Братьев-мусульман" из Египта и стран Персидского залива, с тем, чтобы усилить собственное влияние на арабов-суннитов в ее рамках.
Очевидно, что три узла противоречий, которые на протяжении длительного времени определяют характер отношений между Каиром и Хартумом, имеют в настоящее время мало шансов на то, чтобы быть развязанными. Свидетельством наболевших антагонизмов, например, может служить ситуация с покушением на египетского президента Мубарака, в чем были обвинены суданские власти, хотя ответственность за попытку физического устранения египетского лидера взяла на себя египетская исламистская группировка "Аль-гамаа аль-ислямийя".
Обострение противоречий и поддержание их в горячем состоянии не служит интересам обоих государств. Их продление во времени способно лишь усугубить неприязнь и завести ситуацию в тупик. Исходя из сказанного, уместно предположить, что в обозримой перспективе урегулирование взаимоотношений двух крупных государств едва ли может быть осуществлено, поскольку ныне они вошли в чрезвычайно обостренную фазу.
Однако абсолютизация антагонизмов, которые в современных условиях не являются неотвратимыми, не служит интересам - экономическим, национальным, политическим и др. в обоих государствах. Стабилизация обстановки в самом Судане должна стать первой и необходимейшей предпосылкой для нормализации отношений в весьма важной части арабского мира, которая только по видимости относится к его периферии, но на самом деле имеет очень большое значение для общей ситуации в районе Красноморья, для мирного сосуществования государств, для обеспечения международной безопасности в регионе, потенциально опасном с точки зрения возможностей возникновения конфессиональных, межэтнических и других конфликтов, питательной средой для которых служат многочисленные противоречия, связанные с использованием и распределением ресурсов, состоянием границ или политические амбиции правящих элит и отдельных лидеров.
международный соперничество конфронтация суданский
Список литературы
1. История Египта в ХХ веке. – М., 2007
2. Азия и Африка сегодня. №2. М., 2008