Реферат: Израильско–иорданские отношения в аспекте проблемы распределения водных ресурсов

Помимо раздела имеющихся водных ресурсов обе стороны добились определенного прогресса и в налаживании сотрудничества в поиске и разработке новых альтернативных источников воды. В соответствии с приложением II к мирному договору был создан двусторонний Комитет по водным ресурсам, в который вошли по три представителя от Израиля и Иордании. Его задачу определили как обеспечение контроля за реализацией достигнутых договоренностей и продвижение дальнейшего взаимодействия сторон в сфере водных ресурсов.

Продолжалась работа и в рамках трехстороннего комитета, в котором были выработаны и подписаны 13 сентября 1994 г. Основные направления совместного развития долины Иорданского разлома (ДИР). Осенью 1994 г. Амман и Иерусалим посетила техническая миссия Всемирного Банка, подготовившая рабочий документ о путях развития ДИР и основных проектах. Суть этой программы – осуществление крупномасштабных проектов, непосильных отдельным государствам, путем привлечения финансовых средств крупных зарубежных инвесторов, международных финансовых учреждений и аккумуляции определенных финансовых ресурсов в самом регионе. При этом Вади Араба должна превратиться в зону мира, стабильности, сотрудничества и процветания. Среди проектов водного сектора следует отметить возведение очистных сооружений в зоне Акабы/Эйлата и строительство канала от Акабского залива до Мертвого моря. Последнему придается особо большое значение, поскольку он призван способствовать значительному улучшению экологии Мертвого моря, а также выработке электроэнергии (не менее 600 МГвт) за счет использования 400–метровой разницы высот двух водоемов с созданием на основе получаемой энергии опреснительных комплексов, способных давать до 800 млн. куб.м/год.

Израиль и Иордания представили программу развития ДИР и на экономическом саммите в Касабланке в конце 1994 г., где она вызвала немалый интерес у участников.

Активную роль в продвижении упомянутых планов играют США, связывающие с реализацией финансируемых ими и с их помощью крупных долгосрочных проектов обеспечение своего постоянного присутствия в политической и экономической жизни региона и закрепление за собой сферы приложения американских капиталов. Подобная программа также направлена на увязку Иордании и Израиля в единый экономический узел, с тем, чтобы создать на его базе одну из опор будущего ближневосточного экономического пространства.

В рамках реализации положений мирного договора иорданское правительство выделило 3 млн. иорд. Динаров на строительство 3,4–километрового (2,2 км на территории Израиля и 1,2 на территории Иордании) водовода от Дегании (Израиль) до Адасии. Этот водовод, соединивший Тивериадское озеро и канал короля Абдаллы, был введен в строй 26 июня 1995 г. И начал давать Иордании 30 млн. куб.м/год. Согласно договоренности иорданцы будут получать по 5 млн. куб.м в месяц в период между 15 июня и 15 октября каждого года и на временной основе еще 10 млн. куб.м, пока не будет построен опреснительный комплекс для переработки солоноватой воды Иордана. Качественная вода Тивериадского озера преимущественно предназначается для питья в самые тяжелые с точки зрения водоснабжения летние и осенние месяцы.

Пока остается нерешенным вопрос о снабжении Иордании 50 млн. куб.м воды. Несмотря на то, что это является одним из пунктов мирного договора, с октября 1994 г. И по декабрь 1996 г. Израильтяне полностью игнорировали данный вопрос. Амман, столкнувшийся летом 1996 г. С острым кризисом водоснабжения, постоянно и на всех уровнях ставил этот вопрос, включая переговоры с Б. Натаньяху во время его визита в иорданскую столицу после своего избрания. Настойчивость иорданцев привела к заявлению А. Шарона, откровенно подвергшего критике ряд положений мирного договора, касающихся водных ресурсов. Помимо этого в августе 1996 г. Министр экологии и сельского хозяйства в кабинете Б. Натаньяху Рафаэль Эйтан выступил с заявлением о том, что строительство плотины «аль–Вахда» на р. Ярмук противоречит положениям иордано–израильского договора 1994 г.

Позиция иорданцев в этом вопросе прямо противоположна: они считают, что оно не выходит за рамки основного текста договора и приложений к нему. По утверждению министра водных ресурсов и ирригации СамираКавара, израильтяне все время были в курсе подготовки к реализации этого проекта с 1987 г., когда Сирия и Иордания завершили возведение нулевого цикла плотины, но заморозили дальнейшие работы из–за недостатка финансовых средств. Амман также заявляет, что мирный договор они заключали со страной, а не одной из израильских партий, и поэтому взятые Израилем обязательства должны выполнятся любым правительством, пришедшим к власти.

Судя по заявлениям Эйтана и Шарона, подобная израильская позиция может быть объяснена заметным охлаждением иордано–израильских отношений, вызванным различными экономическими причинами, а также положением дел в переговорах с палестинцами, и, как представляется, ухудшением ситуации на израильско–сирийском направлении мирного процесса и нежеланием Тель–Авива, чтобы решение вопроса раздела ярмукской воды, а именно так и рассматривается проект гидроэнергетического комплекса «аль–Вахда», происходило вне контекста всеобъемлющего урегулирования с Сирией.

В начале декабря 1996 г. Иорданцы наконец получили предложения израильтян относительно предоставления первым 50 млн. куб.м/год, суть которых сводилась к следующему: Израиль выделит это количество в виде солоноватой воды из районов Тверии и Бет-Шеан. Она будет поступать к иорданцам через реку Иордан и опреснятся на их территории. Опреснительный комплекс предлагается строить иорданцам при финансовой поддержке ино странных и международных инвесторов.

15 декабря 1996 г. Состоялась очередная встреча иордано–израильского комитета по водным ресурсам, где эти предложения были рассмотрены. Стороны также обсудили проблемы дальнейшего сотрудничества в деле строительства на территории Иордании малых плотин и водохранилищ для задержки и накопления сезонных вод и вопросы содействия Израиля в реализации ряда водных проектов на реках Иордан и Ярмук, что позволило бы помочь иорданцам полностью получать свою долю воды бассейна Иордана. Экспертную работу по решению указанных вопросов намечено продолжить в начале 1997 г.

Литература

водный ресурс иорданский израильский конфликт

1. ад–Дустур ас–Сиясий", 02.10.94

2. FRUS, 1945, volume VIII. Wash., 1969, p. 678

3. аль–Асвак", 26–27.06.1995

4. аш–Шарк аль–Аусат", 23.08.1996