Реферат: Китай в мировой экономике

Центральная роль отводилась реформе системы ценообра­зования — постепенное сокращение номенклатуры товаров, цены на которые централизованно устанавливаются государством, переход к свободному регулированию цен на потребитель­ские товары. Реформа цен проводилась в несколько этапов. Первоначально были предприняты шаги по совершенствова­нию действующих государственных цен, их приближению к реальному уровню затрат. На втором этапе стала осуществляться по­степенная либерализация цен, которая охватывала все больший круг товаров производственного и потребительского назначе­ния. Одновременно реформировались системы инвестиций, налогообложения, кредитная система, внешней торговли и иностранных капиталовложений, в экспериментальном порядке создавались рынки ценных бумаг и недвижимости.

2. Реформирование экономики. Задача реформирования госу­дарственных предприятий — в настоящее время наиболее сложная и масштабная проблема, стоящая перед экономикой КНР. Вводится акционерная сис­тема как более высокая форма имущественно-хозяйственной ответственности предприятий, которая используется по мере накопления опыта самостоятельной хозяйственной деятельности.

В ходе акционирования применяется дифференцированный подход. Не подлежат акционированию отрасли, имеющие от­ношение к новейшим технологиям оборонной промышленно­сти, добыче редких металлов, и сфера, где действует госмоно­полия. Акционирование на предприятиях энергетики и транс­порта допускается при условии сохранения контрольного паке­та акций в руках государства. Акционирование остальных пред­приятий осуществляется при условии полной ответственности предприятий по своим прибылям и убыткам. Субъектами ак­ционерной формы выступают государство, юридические и фи­зические лица, иностранные партнеры при соблюдении при­оритета государственных интересов. К концу 1996 г. в КНР только 18% крупных и средних госпредприятий ввели акцио­нерную систему.

Чрезвычайно сложная и важная задача нынешнего этапа реформ в КНР состоит в разработке и осуществлении социаль­ной политики, направленной на обеспечение интересов людей, занятых в народном хозяйстве. После событий на площади Тяньаньмэнь в 1989 г. стало очевидно, что игнорирование со­циальных вопросов, возникающих в ходе проведения экономи­ческих реформ, может заметно затормозить развитие рефор­менного процесса и серьезно усилить социальную напряжен­ность в обществе.

Основное внимание в КНР уделяется проблемам трудоуст­ройства. В ходе развития процесса акционирования, повыше­ния эффективного производства на предприятиях образовыва­ется большая масса трудо - избыточного населения. Один из пу­тей решения этой проблемы — создание малых предприятий, развитие индивидуального сектора, что, по различным оцен­кам, в ближайшие пять лет может решить проблему трудоуст­ройства от 50 до 80 млн. человек, занятых на производстве в городах страны.

В последние годы активизируется использование новых для Китая форм аккумуляции инвестиционных ресурсов, таких, как выпуск облигаций государственных займов, акций предпри­ятий, облигаций местных органов власти, банков, других кре­дитных учреждений. Торговля ценными бумагами осуществля­ется через фондовые биржи. В настоящее время они действуют в Шанхае и Шэньчжэне. По оценкам экспертов, в период 1991—1996 гг. годовая эмиссия государственных ценных бумаг (казначейских обязательств и облигаций госзаймов) выросла с 19 млрд. до 153 млрд. юаней, или в 8 раз.

Первоначально только резидентам КНР разрешалось вы­пускать и торговать акциями предприятий (так называемые ак­ции типа «А»). В начале 1992 г, были выпущены специальные акции (типа «В») для продажи иностранцам. Данные акции деноминированны в юанях, но продаются только за валюту, только нерезидентам и имеют хождение только внутри КНР. Выпуск именно двух типов акций отражал желание китайского руководства предотвратить возможность манипулирования со стороны иностранного капитала китайским фондовым рынком и ограничить его влияние над госпредприятиями КНР. Акции нескольких крупных китайских компаний были выставлены на фондовой бирже Нью-Йорка.

Большая роль в становлении фондового рынка КНР отводится Гонконгу, который, вернувшись с июля 1997 г. под юрисдикцию КНР, получил статус Особого административного района. Как финансовый центр Гонконг занимает второе место в Азии после Японии по объемам капитализации фондового рынка. Более 350 банков, финансовых компаний имеют свои представительства или отделения в Гонконге. По доходности операций с ценными бумагами, условиям привлечения средств в банки Гонконг занимает одно из первых мест в мире.

III. Характерные черты социально-экономической

структуры Китая

Одной из важнейших составных частей реформы стало восстановление многоукладной экономики. Курс на развитие многообразных форм собственности и способов хозяйствования был одобрен в основных государственных документах и объявлен долгосрочной линией. К началу 90-х годов в стране сложилось четыре вида собственности — государственная, коллективная, частная, индивидуальная. Каждая из них в свою очередь имеет многообразные способы хозяйствования.

1. Формы хозяйствования . Индивидуальные хозяйства работают на основе использования общественной собственности (аренда, подряд) и личной собственности на средства производства. Индивидуальный предприниматель использует в основном свой труд и труд членов семьи. Сфера индивидуального предпринимательства распространяется на такие области, как бытовое об­служивание населения, строительство, культура, операции с недвижимостью, розничная торговля.

Частными предприятиями согласно законодательству КНР, являются хозяйства с числом наемных работников, превышаю­щим восемь человек. Частный сектор стал развиваться на базе индивидуального сектора. В программных документах КНР от­мечается, что необходимо поощрять развитие частного сектора, так как он функционирует в рамках экономики, основанной на общественной форме собственности, и не может занять гос­подствующие позиции в стране, а определенное развитие част­ного сектора стимулирует производство, увеличивает занятость, оживляет рынок. Большую хозяйственную самостоятельность получили предприятия коллективного сектора. В настоящее время коллективным сектором охвачена почти вся сельская ме­стность и большая часть городов.

2. Роль секторов в экономике . Государственный сектор продолжает занимать господствующее положение по таким показателям, как доля в валовой продукции промышленности, розничном товарообороте, численности занятых. Вместе с тем к началу 90-х годов доля предприятий государственного сектора встала постепенно сокращаться. Например, в промышленности она составляла в 1979г. — 24%, а в 1994г. — 18,3% общего числа промышленных предприятий КНР. Снижение удельного веса государственного сектора в численности предприятий привело к определенному уменьшению доли государственного сектора в общем объеме промышленного производства. Если еще в 1990 г. на долю государственного сектора приходилось около 55% промышленного производства, то в 1996 г. — не мно­гим более 40%.

Значительно возросла роль коллективного сектора. В 1979 г. на его долю приходилось 35,2% занятых в промышленности и 19% валовой промышленной продукции, а в 1996 г. эти показа­тели составили 53,2% и 39,2% соответственно. Доля частного сектора с 1992 по 1996 гг. увеличилась с 4 до 10% валовой про­мышленной продукции. В настоящее время предпринимаются меры по активизации развития этого сектора экономики, и в будущем, по оценкам, доля частной экономики в ВНП будет доведена до 30%.

Негосударственные секторы играют важную роль в эконо­мике КНР. На них приходится более трети бюджетных дохо­дов, около 60% экспорта[2] .

IV . Основные сдвиги в отраслевой структуре народного хозяйства

Одним из важнейших направлений экономической полити­ки периода реформ стала реализация задачи достижения опти­мальной сбалансированности народного хозяйства. К концу 70-х годов в народном хозяйстве КНР существовала воспроизводственная структура, при которой 33,7% ВНП создавалось сельским хозяйством; 46,3% — промышленностью и строительством и 20% — третичной сферой. Такую структуру промышленно-развитые страны имели в конце XIX — начале XX вв. В производственной структуре КНР проявлялось отставание сельского хозяйства от развития промышленности: среднегодовой прирост валовой продукции сельского хозяйства за период 1953-1978 гг. составил 3,1%, а валовой продукции промышленности — 11,4%; отставание транспорта, связи, других отраслей.

1. Энергетика . Для экономики КНР характерно хроническое отставание энергетики и транспорта. Несмотря на то, что за годы восьмой пятилетки (1991—1995 тт.) общее производство энергоресурсов несколько превысило плановые задания, разрыв между потребностями экономики и темпами роста энергетики ликвидировать не удалось. Из-за нехватки электроэнергии, а КНР в начале 90-х годов простаивало 20% всех производст­венных мощностей.

В ходе экономической реформы произошло увеличение ро­ли нецентрализованных источников финансирования, находящихся вне контроля правительства. Распределение инвестиций определялось не народно-хозяйственными приоритетами, а интере­сами ведомств, местной администрации и рыночным спросом.

В конце 80-х — начале 90-х годов в КНР предпринимались активные меры по ускорению развития отстающих отраслей. За период 1989—1993 гг. на развитие топливно-энергетического комплекса и всех видов транспорта было направлено 45,3% общего объема государственных вложений в капитальное строительство за эти годы. Одновременно Китай принял и на­чал осуществлять программу развития энергетической базы страны до 2000 г., реализация которой связана прежде всего с атомной энергетикой и разработкой нефтяных месторождений континентального шельфа. Однако работы в этих направлениях являются исключительно капиталоемкими.

К освоению нефтяных месторождений были привлечены крупные ТНК. Интерес иностранных компаний к разработке шельфовых месторождений КНР объясняется тем обстоятель­ством, что запасы нефти на шельфе, занимающем площадь бо­лее 1 млрд. кв. км., одни из наиболее крупных в мире. Соглас­но оценкам специалистов, они составляют 15—20 млрд. Разработка данных месторождений дает возможность Китаю смяг­чить энергетическую ситуацию в стране, а также значительно расширить экспорт нефти на мировой рынок. В настоящее время по размеру нефтедобычи Китай занимает 5-е место в мире.

В структуре топливно-энергетического баланса КНР стали происходить важные изменения в пользу таких компонентов, как нефть, природный газ, гидроэнергетика. Доля нефти и газа в приходной части энергобаланса в 1993 г. поднялась до 22,1% и 2,9% соответственно, а доля угля сократилась до 67%.

В 1993 г. производство угля достигло уровня 1198 млн. т. По добыче угля КНР заняла первое место в мире[3] .

2. Машиностроение. Главная отрасль обрабатывающей про­мышленности — машиностроение. Это одна из наиболее дина­мично развивающихся отраслей (прирост на уровне 10%). При­оритетные направления — радиоэлектроника, часовая про­мышленность, производство предметов потребления длитель­ного пользования, автомобилестроение. На машиностроение приходится 27% валовой промышленной продукции.

Китайское машиностроение в настоящее время представле­но широким набором отраслей и видов производства. Отрасль на 4/5 удовлетворяет потребности страны в электрогенераторах и двигателях внутреннего сгорания, на 9/10 — в станках. В КНР налажено производство комплектного оборудо-вания для горнодобывающей промышленности и для углеобогатительных фабрик. Однако в целом ассортимент машиностроительной продукции КНР все еще остается ограниченным по сравнению с промышленно развитыми странами и не достигает мирового уровня. По официальным данным лишь 10% продукции маши­ностроения достигло мировых стандартов (в предыдущее деся­тилетие этот показатель равнялся нулю). Из 50 тыс. видов про­дукции машиностроения 70% находилось на уровне требований 50 - 60-Х годов.

Одна из самых динамичных отраслей китайской индустрии — электронная промышленность. К началу 80-х годов Китай рас­полагал отсталой электроникой, обслуживающей в основном военную сферу. В 1993 г. выпуск электронных изделий вырос в 7,8 раз против 1962 г., доля электроники составила 5% (1982 — 2%), что не намного ниже аналогичного показателя для Япо­нии. Такой рост произошел прежде всего за счет увеличения производства бытовой техники: телевизоров, видеомагнитофо­нов, магнитофонов, микроволновых печей и т.д.

Китай производит продукцию электроники достаточно ши­рокой номенклатуры, включающей более 20 категорий: прибо­ры управления, электронное оборудование для ракет, самоле­тов; оборудование связи; ЭВМ, включая микрокомпьютеры, цифровые и аналоговые вычислительные машины, периферий­ное оборудование, информационные процессоры и т.д. Финансовые и технические силы, накопленные ведущими фирмами китайской электроники, позволяют им ставить крупномасштабные задачи по выходу на передовой мировой уровень в производстве ряда видов электронной промышленности.

3. Химия. Высокими темпами развивается химическая промышленность. Ее доля в промышленном производстве составляет 11,5%. Заметно увеличилось производство всех главных видов химической продукции, таких, как соляная кислота, кальцинированная и каустическая сода, химические удобрения, пестициды. В то же время развитие промышленности сдерживается узостью сырьевой базы. Добыча серного колчедана не удовлетворяет потребности сернокислого производства, а страна импортирует этот вид химического сырья.

Приоритетными отраслями химической промышленности стали резиновая и пластмассовая промышленность.

4. Структура сельского хозяйства . Одна из главных предпосылок успешного индустриального развития состоит в успешном решении проблем в сельском хозяйстве. В настоящее время в аграрном секторе преобладают тенденции на интенсификацию производства. Сокращаются посевные площади под зерновые и культуры. Одновременно увеличиваются площади под выращи­вание технических культур, количество используемой техники, рационализируются условия землепользования. Все это позволило КНР добиться высоких количественных показателей, решить продовольственную проблему и выйти в число аграрно-развитых стран. По выращиванию риса, соевых бобов, хлопка Китай занимает первое место в мире[4] .

В то же время соотношение между различными отраслями сельско-хозяйственного комплекса остается нерациональным. Доля растениеводства в сельскохозяйственном производстве составляет 47%, животноводства — 17,4, подсобных промыслов — 29,8. рыбного хозяйства — 3,1, лесного хозяйства — 2,5%.

V. Китай в мирохозяйственных связях

Один из главных элементов политики реформ в КНР — «открытая» внешнеэкономическая политика, которая рассмат­ривается в качестве важнейшей предпосылки экономического развития страны. Переход к открытой политике в области внешнеэкономических связей привел к существенной коррек­тировке, концепции «опоры на собственные силы», которая в современной трактовке не только не исключает использование передовой зарубежной техники, технологам, опыта управления и организации производства, а также иностранных финансовых средств, а, наоборот, подразумевает активное использование этих факторов в целях укрепления экономического потенциала и повышения технического уровня народного хозяйства. Выдвинутые задачи решаются за счет расширения внешней торговли, привлечения иностранного капитала в производительной форме, использования иностранных кредитов.