Следует обратить внимание, что речь идет именно о лицензировании, которое не надо путать с сертификацией. Сертификация предполагает соответствие товара неким установленным стандартам, и с лицензированием это никак не связано. При рекламе не сертифицированной продукции ответственность несет сам рекламодатель.

Ограничения относительно языка рекламных объявлений

Все рекламные объявления должны подаваться только на тех языках, на которых зарегистрировано данное средство массовой информации. Так, например, если газета украиноязычная, то извольте и рекламу давать на украинском языке. Именно за такое нарушение была в свое время оштрафована на значительную сумму газета “Галицкі контракти”, имеющая на то время статус всеукраинской газеты, зарегистрированной на украинском языке. Поводом для штрафа послужил выход рекламных объявлений на английском и русском языках. Инициатором штрафных санкций выступил Львовский комитет защиты прав потребителей.

Правило, по которому язык рекламного сообщения должен соответствовать зарегистрированному языку рекламоносителя, было внесено в закон по настоянию Комитета по печати (ныне - Министерство информации).

Я считаю, что данная норма не вполне обоснована. Откройте, например, любую французскую газету - вы обязательно увидите там небольшое количество объявлений на английском языке. Наверняка эти объявления рассчитаны на людей, знающих английский. Очевидно, франкоязычные потребители данных рекламодателей попросту не интересуют. Но выйти из этой ситуации очень просто - зарегистрировать печатное издание на всех тех языках, на которых предполагается подавать рекламу. Если издание уже зарегистрировано, то для расширения “языковой палитры” рекламных объявлений потребуется перерегистрация. Однако она не требует больших усилий. По сути - это получение новой “бумажки”, стоимость которой для печатных СМИ измеряется приблизительно тремя сотнями гривень.

Если не будет изменена законодательная норма, допускающая подачу рекламных объявлений только на том языке, на котором зарегистрирован рекламоноситель, то ближайшая перспектива печатных медиа - многоязычные (по форме регистрации) газеты и журналы. Как вам, например, двадцатиязычный деловой еженедельник? Хотя число известных языков в мире гораздо большее. А как насчет неиспользуемых языков? Вдруг рекламодатель захочет дать цитату на латыни?

Наказание за нарушение законодательства в области рекламы

Пресекать нарушения в области рекламы уполномочены: Министерство информации, Комитет защиты прав потребителя и Антимонопольный комитет.

Министерство информации не имеет права наказывать самостоятельно, а может лишь найти нарушение и написать соответствующее послание в Комитет защиты прав потребителя. Комитет же является фискальным органом и может начать судебное дело. Комитет составляет акт, предписывающий уплатить определенный штраф. Если вы не согласны, то можете не подписывать акт и не платить штраф до тех пор, пока не будет принято соответствующее судебное решение.

Передача суду права решающего голоса в споре между субъектами рекламной деятельности и Комитетом защиты прав потребителя - это нововведение. Раньше такой привилегии у рекламистов не было - Комитет защиты прав потребителя мог наказывать самостоятельно, теперь же - только через суд. Это единственное изменение, произошедшее в законе “О рекламе” с 1996 года.

Есть нарушения в области рекламы, которые выходят за рамки собственно закона “О рекламе”. Так, например, ряд нарушений в области рекламной деятельности может затрагивать антимонопольное законодательство. В этом случае Антимонопольный комитет имеет право штрафовать самостоятельно.

Наиболее характерные нарушения, подпадающие под юрисдикцию Антимонопольного комитета, выглядят совершенно безобидно и заключаются во фразе, вроде: “Только у нас выпускается подобная продукция!”.

Представим себе ход мыслей чиновника: “Только у тебя?.. Значит ты монополист? Вот, и разберемся!”

Ведь по закону монополист обязан контролировать свои цены, утверждать их в соответствующем органе. А если ты не монополист, то тогда и не ври. Ведь понятно, что подавляющее большинство тех, кто использует превосходную степень сравнения в рекламных объявлениях, монополистами вовсе не являются. Реально мы имеем дело с недобросовестной рекламой. Таким образом, нарушителю сначала придется доказывать, что он не монополист, а затем отвечать за недобросовестную рекламу.

Если же при размещении рекламы вы все же допустили нарушение и признаете этот факт, то для уплаты вами штрафа вмешательство суда не обязательно. Но если вы считаете, что вас неправильно наказывают, то окончательное решение принимает суд. Ваше согласие или несогласие с наложенными санкциями, а также вмешательство или невмешательство суда никак не повлияют на сумму налагаемого штрафа, поскольку законодательная вилка в данном случае определена совершенно жестко: от двух- до четырехкратной стоимости рекламы в зависимости от вида нарушения.

Из закона «О рекламе»

Реклама - это информация, которая способствует продвижению товаров на рынке.

Правила, регулирующие рекламную деятельность содержатся в:

· Законе РФ "О рекламе", который действует с 18 июля 1995 года,

· Гражданском Кодексе РФ,

· Законе РФ "О защите прав потребителей" в редакции от 16.01.96г.

· и Законе РФ "О средствах массовой информации" (принят 27 декабря 1991 года, в редакции от 27 декабря 1995 года).

В соответствии с Законом РФ "О рекламе" реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств, информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Главная цель любого рекламного сообщения - привлечь внимание потребителей к конкретному товару, услуге или фирме, сформировать доброжелательное отношение к ним. Реклама, как правило, является оплаченной информацией.

Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний и без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от ее формы или от используемого средства распространения. Иными словами, реклама должна быть сделана так, чтобы непосвященный потребитель не перепутал ее со статьей независимого журналиста, репортажем и т.п. Если реклама не распознаваема как таковая без специальных знаний, то такое сообщение считается скрытой рекламой, которая запрещается российским законодательством.

Если какая-то деятельность требует лицензирования, то в рекламе обязательно указание на номер лицензии. Не допускается реклама товаров и реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует лицензии, но лицензия не получена.

Реклама является информацией для потребителя, поэтому к ней применяются все правила об информации, закрепленные в Законе РФ "О защите прав потребителей", которые изложены выше.

Участники рекламного процесса

Для того чтобы разобраться, кто несет ответственность за недобросовестную рекламу, необходимо знать, кто эту рекламу делает, заказывает и доводит до потребителя. В соответствии с Законом "О рекламе" в зависимости от выполняемых функций участники рекламного процесса делятся на три категории:

Рекламодатель

Это юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения и последующего распространения рекламы.

Рекламопроизводитель