Реферат: Конституция РФ-гарант реализации прав и свобод граждан в российском обществе

Равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от по­ла, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к рели­гии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других об­стоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам со­циальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. Конституции РФ).

Взятое на себя обязательство государством гарантировать равенство прав и сво­бод человека и гражданина подтверждает стремление Российской Федерации обеспе­чить правовую защиту человеческого достоинства от дискриминации в соответствии со ст. 2 Всеобщей Декларации прав человека и ст. 2 Международных Пактов права и свободы человека неотчуждаемыми. Конституция подчеркивает недопусти­мость лишения или произвольного (незаконного) ограничения. В свою очередь ч. 3 ст. 55 Конституции РФ утверждает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и закон­ных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это совпадает по своему содержанию с ч 2 ст. 23 Всеобщей Декларации прав человека. При этом в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ).

Взаимное уважение прав и свобод человека и гражданина. Обладание правами и свободами не может означать произвола при их осуществлении или злоупотребления ими. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Это важнейшее условие реализации свободы и основополагающий принцип правопорядка. Идея правового го­сударства о взаимной свободе и ответственности непосредственно связаны с утвержде­нием в обществе и государстве взаимного уважение прав и свобод человека и гражда­нина.

Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип получил свое юридическое закрепление впервые в Конституции РФ 1993 г. Признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими предполагает возможность реализации и защиты прав и свобод в случае их нарушения в соответст­вии с Конституцией РФ, которая обладает высшей юридической силой и имеет прямое действие на всей территории России (ч 1 ст. 15 Конституции РФ). Это означает верхо­венство прав и свобод человека и гражданина в правовой системе, так как «они опреде­ляют смысл, содержание и применение законен, деятельность законодательной и ис­полнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 18 Конституции РФ). В этой связи необходимо запомнить, что в этом проявляется су­щественный признак правового государства и принцип конституционного строя РФ, характеризующий права и свободы человека и гражданина в качестве высшей ценности государства и общества.

Юридическое равенство. Конституция Российской Федерации в ст. 19 определила следующие аспекты этого важнейшего принципа конституционного статуса личности:

равенство всех перед законом и судом,

равенство прав и свобод человека и гражданина,

равноправие мужчины и женщины

Конституционное закрепление равенства всех перед законом и судом имеет в ка­честве своей основы международный стандарт, установленный ст. 7 Всеобщей Декла­рацией прав человека, согласно которому «все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона».

Равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от по­ла, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к рели­гии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других об­стоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам со­циальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. Конституции РФ)

Взятое на себя обязательство государством гарантировать равенство прав и сво­бод человека и гражданина подтверждает стремление Российской Федерации обеспе­чить правовую защиту человеческого достоинства от дискриминации в соответствии со ст. 2 Всеобщей Декларации нрав человека и ст. 2 Международных Пактов.

Конституционное закрепление равноправия мужчины и женщины и равных воз­можностей для реализации прав и свобод обусловлено требованиями Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» о включении этого принципа в национальные конституции (ст. 2 Конвенции). Российское законодательст­во предусматривает развернутую систему мер по реализации данного конституционно­го принципа

Гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Статья 2 Конституции РФ устанавливает в качестве основ конституционного строя обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.

При этом государство берег на себя обязательство гарантировать права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международ­ного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч, I ст. 17 Конституции РФ), равенство прав и свобод человека и гражданина (ч 2 ст. 19 Конституции РФ), защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ)

Под гарантиями прав и свобод человека и гражданина следует понимать общие социально-экономические, политические и духовные условия, а также специальные юридические средства, обеспечивающие реализацию и охрану прав и свобод Указан­ным гарантиям уделяется значительное внимание во 2 главе и в других главах Консти­туции

Основной экономической гарантией обеспечения прав и свобод выступает кон­ституционно установленный принцип экономического многообразия (ст. 8 Конститу­ции РФ). В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом различ­ные формы собственности, гарантируется свобода экономической деятельности и под­держка конкуренции. Земля и другие природные ресурсы характеризуются как основа жизни и деятельности народов (ст. 9 Конституции РФ). Одновременно с этим. Конституция РФ гарантирует единство экономического пространства и свободное перемеще­ние товаров, услуг и финансовых ресурсов (ч. 1 ст. 8 Конституции РФ).

Наряду с этим, важное гарантирующее воздействие на реализацию прав и свобод человека и гражданина оказывает обязанность российского государства проводить по­литику направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и сво­бодное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

Среди политических гарантий прав и свобод человека и гражданина особое значе­ние принадлежит таким конституционным принципам, как народовластие (ст. 3), раз­деление властей (ст. 10), местное самоуправление (ст. 12), политическое многообразие (ч. 3 ст. 13). В качестве политической гарантии можно признать и деятельность самого российского государства, которое по своей конституционной форме выступает как де­мократическое, правовое, федеративное государство с республиканской формой прав­ления (п 1 Конституции РФ), функцией которого является защита конституционного строя, включая обеспечение прав и свобод человека.

Духовным гарантиям так же принадлежит существенное значение в процессе обеспечения реализации и охраны прав и свобод. Одним из таких условий может рас­сматриваться принцип идеологического многообразия (ст. 13 Конституции РФ), со­гласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве государст­венной или обязательной (ч, 2 ст. 13 Конституции РФ).

Вместе с тем, эффективная реализация и охрана прав и свобод человека и гражда­нина предполагает наличие механизма юридического гарантирования. Конституция РФ предусматривает различные юридические средства, обеспечивающие права и свободы.

Во-первых, учрежден пост Президента России как гаранта прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции РФ) В Администрации Президента РФ в качестве самостоятельною подразделения функционирует Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан. Наряду с этим, функционирует Комиссия по правам человека при Президенте РФ, представляющая собой элемент национальной системы несудеб­ных институтов, призванных обеспечить права человека и гражданина.

Во-вторых, конституционно закреплен (ст. 103 «д» ч. 1 Конституции РФ) и опре­делен Конституционным Законом от 26 февраля 1997 г. институт Уполномоченного по правам человека.

В-третьих, в Конституции РФ статус Конституционного Суда определяется как органа конституционного надзора и контроля, который призван играть важную роль в защите прав и свобод человека и гражданина (ст. 125 Конституции РФ).

В-четвертых, Конституция России установила в качестве основного направления деятельности Правительств РФ полномочия и сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан (ст. 1144 Конституции РФ), которые конкретизированы в Конституци­онном Законе «О Правительстве Российской Федерации».

В-пятых, конституционно закреплен институт прокурорского надзора (ст. 129 Конституции РФ), который также способствует укреплению законности и правопоряд­ка, обеспечению прав и свобод.

В-шестых, важнейшей юридической гарантией прав и свобод человека и гражда­нина является судебная защита (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ) В суде могут быть обжа­лованы решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46 Конституция РФ)

В-седьмых, в рамках реализации конституционного права на обращение (ст. 33 Конституции) широко используются административно-правовые способы защиты прав и свобод

В-восьмых, специальной юридической гарантией прав и свобод может быть рас­смотрено право на получение квалифицированной юридической помощи (ч 1 ст. 48 Конституции РФ). Придание адвокатуре статуса добровольной ассоциации юристов га­рантирует ее независимость и объективность предварительного расследования и судеб­ного разбирательства.

В-девятых, в качестве конституционных гарантий прав и свобод выступают обще­признанный принцип презумпции невиновности в соответствии с которым каждый об­виняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена всту­пившим в законную силу приговором суда (ч 1 ст. 49 Конституции РФ), а также прин­цип, определяющий, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 54 Конституции РФ)