Реферат: Концессионное направление привлечения иностранного капитала

Еще одно отличие аренды от концессии становится очевидным из ст. 613 ГК РФ, согласно которой передача имущества в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на это имущество. Концессионная практика исходит из иной посылки: имущество, право пользования которым предоставляется концессионеру, должно быть предварительно очищено от любых чужих прав на него. Это означает, что в концессию передается, как правило, казенное имущество государства или муниципальных образований.

Предметом концессионного соглашения могут являться объекты государственной (муниципальной) собственности, природные ресурсы, виды деятельности, отнесенные к государственной монополии. Типичные сферы концессии: недропользование, транспорт, коммунальная сфера[4] .

Одна из наиболее распространенных разновидностей концессий – так называемая концессия публичной службы (concession de service public) – представляет собой соглашение государственного или муниципального органа, выступающего от имени концедента, с частным лицом (концессионером) на оказание последним какого-либо вида общественных (прежде всего коммунальных) услуг населению.[5]

Отличительные черты концессионного контракта[6] :

– полное или частичное обеспечение инвестиций концессионером;

– единый, глобальный и комплексный характер контракта;

– направленность на эксплуатацию концессионером;

– свобода концепции обслуживания или эксплуатации инфраструктур;

–концессионер является распорядителем сооружения;

– свобода управления концессионером по контракту;

– задействование государственной (муниципальной) собственности преимущественно на долгий период времени;

– наличие смешанной ответственности концессионера и концедента на длительный срок.

Концессионный договор в качествеобязательных условийдолжен содержать следующую информацию:[7]

· срок действия концессионного договора;

· виды деятельности, осуществляемой в соответствии с договором, или описание имущества, являющегося объектом концессии;

· права сторон по принятию решений, связанных с выполнением договора;

· обязательства концессионного органа перед концессионером по выдаче ему разрешительных документов, необходимых для осуществления предусмотренной договором деятельности;

· право собственности на произведенную продукцию и полученную прибыль (доходы);

· территорию РФ или ее часть, на которой концессионер имеет право, в том числе и исключительное, осуществлять отдельные виды деятельности (если объектом концессии является право на осуществление отдельных видов деятельности), а также программу и график работ, выполняемых в соответствии с договором;

· обязанность концессионера соблюдать трудовое законодательство РФ и правила техники безопасности;

· обязанность концессионера соблюдать законодательство РФ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

· порядок проверки деятельности концессионера;

· ответственность сторон договора;

· порядок и орган разрешения споров (включая международный арбитраж для иностранного инвестора), вытекающих из концессионного договора.

В инвестиционном договоре с иностранными инвесторами может быть предусмотрен отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения.

Условия концессионных договоров сохраняют силу в течение всего срока действия этих договоров. Изменение условий допускается только с взаимного согласия сторон.

Концессионный договор может заключаться на срок до 99 лет.

2. Концессионное направление как источник привлечения иностранного капитала

Концессионный договор (концессия) – наиболее традиционная и широко известная форма привлечения иностранных частных инвестиций в целях освоения и хозяйственной эксплуатации природных ресурсов принимающей страны. Известно, например, что концессионной формой и близкими ей договорными формами пользуются более 120 государств мира.

Российская экономика сегодня нуждается в концессиях, потому что действующий в стране уже десять лет административно – разрешительный, лицензионный порядок природопользования оказался неэффективным, не сумел создать организационно – правовых предпосылок для массового притока частных инвестиций в ключевые сырьевые отрасли экономики.