Реферат: Место парламента в системе разделения властей

3. В некоторых федеративных государствах для избрания президента также формируется особая коллегия, состоящая из депутатов союзного парламента и представителей субъектов федерации. Например, в ФРГ федеральный президент, согласно конституции и закону о выборах федерального президента Федеральным собранием 1959 года, избирается Федеральным собранием, состоящим из членов бундестага (нижняя палата парламента) и представителей земель, избранных ландтагами на началах пропорционального представительства. Для избрания президента нужно абсолютное большинство голосов членов Федерального собрания.

Схожий порядок был установлен индийской конституцией 1950 года, согласно которой президент избирается особой избирательной коллегией, состоящей из выборных членов обеих палат центрального парламента и выборных членов законодательных собраний (нижних палат) штатов.

Избираемый парламентским путем президент наделяется конституцией весьма широкими полномочиями. Ему предоставляются не только традиционные права главы государства, но он является носителем исполнительной власти и формально рассматривается как составная часть парламента.

В странах с парламентарными формами правления применяется парламентский способ формирования правительства. Уполномочие на формирование правительства в этих странах получает та партия или партийная коалиция, которая победила на выборах и получила большинство мест в парламенте (точнее - в нижней палате).

Участие главы государства - президента в формировании правительства носит чисто номинальный характер. Правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства.

В парламентских странах правительство несет политическую ответственность перед парламентом, формируется парламентским путем и обязано уйти в отставку в случае выражения ему вотума недоверия,

В тех странах, где у власти находятся коалиционные правительства, парламенты обладают большей долей относительной самостоятельности по отношению к правительству. Чем сложнее парламентская коалиция, тем она менее устойчива, тем она более зависима от соотношения партийных сил в парламенте. Правительство осуществляет жесткий контроль над своей фракцией в парламенте, всеми доступными способами поддерживая партийную дисциплину. Система парламентской ответственности создает условия, при которых правительство формируется только из лидеров победившей партии (в данном случае речь идет об однопартийных правительствах).

3. Основания и порядок роспуска палат парламента

Роспуск парламента в парламентарных государствах, а также в республиках смешанного типа один из основных элементов конституционного механизма осуществления государственной власти. Право роспуска парламента (объявления досрочных парламентских выборов) принадлежит главе государства (хотя используется им, как правило, только по "просьбе" правительства) и является противовесом институту парламентской ответственности правительства.

Основными случаями, когда конституциями предусматривается роспуск парламента, являются: невозможность сформирования правительства или избрания президента республики; выражение парламентом вотума недоверия правительству, повторное или иное многократное выражение вотума недоверия правительству в течение определенного периода времени, не утверждение программы правительства, непринятие в установленный срок предложенного правительством государственного бюджета.

Основные ограничения возможности роспуска парламента: не подлежит, как правило, роспуску верхняя палата; парламент не может быть распущен в период действия чрезвычайного или военного положения; в последние 6 месяцев (или иной срок) полномочий президента или первые 6 месяцев, первый год полномочий парламента; в ряде стран парламент не может распускаться более определенного количества раз в определенный период.

Полномочия глав государств по роспуску парламента

Государство	Кто имеет право роспуска парламента	При наличии каких условий	Конституционные последствия роспуска
Австрия	Федеральный президент - только в отношении нижней палаты (Национального совета)	Отклонение на основании народного голосования предложения об отстранении Федерального президента от своей должности считается его новым избранием и влечет за собой роспуск Национального совета (ст. 29, абз.1)	Федеральным правительством должны быть организованы новые выборы, причем таким образом, чтобы вновь избранный Национальный совет мог собраться не позднее чем на сотый день после его роспуска.
Албания	Президент	Если парламент (Кувенд) не смог избрать нового премьер-министра (ст. 95, ст. 103, ст. 105).	Назначаются выборы в которые проводятся не позднее 45 дней после его роспуска (ст. 65).
Болгария	Президент (ст. 102)	Если не достигается согласия о формировании правительства.	Президент назначает служебное правительство и новые выборы (ст. 99-5)
Босния и Герцеговина	Коллективный глава государства - Президиум Боснии и Герцеговины	« 1 2 3 4 5 6 » К-во Просмотров: 289 Бесплатно скачать Реферат: Место парламента в системе разделения властей >>> Скачать <<< Меню Поиск