Реферат: Международный финансовый лизинг и таможенные платежи
При условии, что Федеральный закон "О лизинге" относится к законодательству о налогах и сборах, признать его не соответствующим Налоговому кодексу можно только в судебном порядке на основании критериев, установленных статьей 6 пункт 1 Кодекса.
Если рассматриваемый закон все же не относится к законодательству о налогах и сборах, то и это не влечет автоматического прекращения его действия в какой-либо части. Федеральный закон "О лизинге" и Налоговый кодекс – законодательные акты равной юридической силы, вступившие в силу практически одновременно.
Вместе с тем ГТК России, являясь федеральным органом исполнительной власти, не уполномочен давать заключения о наличии либо отсутствии противоречий между федеральными законами, а также рекомендовать применять либо не применять тот или иной вступивший в силу Федеральный закон.
В условиях существования реальных или мнимых противоречий между нормативными актами, пробелов в правовом регулировании общественных отношений единственным более или менее легитимным и объективным критерием для правоприменителей становится судебно-арбитражная практика. Существует она и по рассматриваемой проблеме.
ЗАО "Т-ко" заключило договор лизинга со шведской компанией. В соответствии с ним на таможенную территорию России был ввезен предмет лизинга – грузовые автомобили. Указанный товар помещен под режим временного ввоза. После неуплаты в течение нескольких месяцев таможенных платежей в соответствии с требованиями данного таможенного режима таможня составила акт на бесспорное списание и выставила инкассовое поручение на счета акционерного общества. ЗАО "Т-ко" подало исковое заявление в арбитражный суд о признании недействительным акта на бесспорное списание.
По мнению арбитражного суда, Таможенный кодекс не устанавливает порядка взимания таможенных пошлин и НДС при ввозе товаров, приобретенных по лизингу. Такой порядок определен Федеральным законом "О лизинге" и акционерным обществом не нарушался.
Суд признал недействительным акт на бесспорное списание, направленный ЗАО "Т-ко" таможенным органом.
Таким образом, арбитражный суд признал приоритет Федерального закона "О лизинге" перед таможенным законодательством в вопросах определения порядка уплаты таможенных платежей при международных лизинговых операциях. Решение арбитражного суда первой инстанции проверялось в апелляционном и кассационном порядке и было оставлено в силе*.
Однако подобная спорная ситуация с уплатой таможенных платежей возникает только в случае, когда речь идет об определенных видах лизингового оборудования.
В феврале 1999 г. в Таможенный кодекс были внесены изменения, согласно которым от таможенной пошлины освобождаются товары, ввозимые на таможенную территорию России, и в том числе ввозимые по лизингу, для выполнения работ по соглашению о разделе продукции и в соответствии с программой таких работ и сметой затрат, утвержденными в установленном указанным соглашением порядке, или вывозимые с данной территории в соответствии с условиями указанного соглашения. В таком случае взимание ввозных и вывозных таможенных пошлин заменяется разделом продукции на условиях соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Необходимые дополнения были внесены и в Закон РФ "О таможенном тарифе".
В настоящее врем" международный финансовый лизинг — это наиболее эффективный механизм инвестиционной деятельности. Вместе с тем все указанные выше проблемы создают определеннее трудности его применении в деятельности российских предпринимателей. Поэтому для гармонизации нормативных актов розничной отраслевой принадлежности, регулирующих те или иные аспекты лизинговых отношений, необходимо дальнейшее развитие законодательства,
Новокшонов Игорь Борисович, специалист а области административного права, таможенного права, правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Кандидат юридических наук.