Реферат: Московский РУОП

По сведениям газеты, аналогичная ситуация сложилась в декабре 1995 года, когда сотрудники 4-го отдела РУОПа задержали сына начальника ГУВД Московской области Александра Куликова - Михаила, начальника штаба ОМОНа на транспорте. Ходили слухи, что у сына выбивали показания на отца.

Однако согласно публикации, все эти скандалы оставались вне политических интриг. Когда у Владимира Рушайло возникали трения с руководством или органами власти, он не обращался за помощью к друзьям в вышестоящие инстанции: предоставленный им компромат на то или иное ведомство всегда убеждал оппонента, что РУОП лучше не трогать. В газете отмечается, что в 1995 году Рушайло попал в затруднительное положение и от отставки, по слухам, его спасло только вмешательство тогда еще начальника службы безопасности президента Александра Коржакова. Как пишет газета, об этом не могло не вспомнить руководство МВД сейчас. Равно как не могли, не припомнить и тот факт, что бывший теперь секретарь Совета безопасности РФ Александр Лебедь обсуждал проблемы борьбы с преступностью в Москве отнюдь не с Анатолием Куликовым или начальником ГУВД Москвы Николаем Куликовым. Трижды по этому поводу он вызывал к себе Рушайло. В результате В. Рушайло был уволен из МВД.[2]

Основные направления работы и достижения РУОП г.Москвы за 1993-1998 г

1993-1995 годы стали периодом становления РУОП Столичного региона. В каждом из 10 УВД административных округов города образованы региональные отделы по организованной преступности (РООП).

Следует отметить, что служба по организованной преступности создавалась по образцу и подобию Федерального бюро расследований США, основное отличие которой от уголовного розыска является не количество выявленных и раскрытых преступлений, а организация работы от лица к преступлению, то есть выявление активных участников, лидеров и авторитетов преступных групп и группировок, эпизодов их преступной деятельности, независимо от состава преступлений.

В 1993-1995 г.г. подразделениям по организованной преступности г.Москвы приходилось выполнять стоящие перед ними задачи в условиях сложной оперативной обстановки. На этом фоне сохранялась тенденция роста преступлений, в том числе совершаемых организованными преступными группировками. Произошли значительные изменения в структуре преступности, что подтверждается статистическими данными. Если в целом количество зарегистрированных в г.Москве преступлений возросло на 12,3%(1993г.-82556, 1995г.-92675), то число тяжких - в 2,4 раза и превысило 47 тысяч преступлений (1993г.-19590, 1995г.-47531). Однако, начиная с 1996 года наметилась тенденция снижения общего массива зарегистрированных в городе преступлений. За истекший год такое снижение произошло на 19,1% (1997г.- 70536, 1996г.- 87167), в том числе по тяжким и особо тяжким преступлениям - на 14,1% (1997г.- 32929, 1996г.- 38362). [3]

В 1997 году в г.Москве, по данным ЗИЦ ГУВД, не зарегистрировано ни одного террористического акта (1996г.- 5), на 30,4% снизилось количество преступлений с применением огнестрельного оружия (1997г.- 758, 1996г.- 1089), почти в два раза меньше прозвучало взрывов (1997г.- 35, 1996г.- 66).

Однако, приведенные цифры не являются объективными показателями кардинального улучшения криминогенной обстановки в регионе, что подтверждает рост таких особо тяжких преступлений, как бандитизм - на 83% (1997г.- 33, 1996г.- 18), "заказные" убийства - в 3 раза (1997г.- 15, 1996г.- 5), а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств - на 88,5% (1997г.- 8720, 1996г.- 4625) и незаконным хранением оружия - на 15,4% (1997г.- 3193, 1996г.- 2766). На 32% возросло количество лиц, привлеченных к ответственности за совершение преступлений в составе ОПГ (1997г.- 1061, 1996г.- 802).

За 1993-1998 г.г. в результате проведения оперативно-розыскных и профилактических мероприятий подразделениями РУОП выявлено 9871 преступление.

В результате принятых мер службой по организованной преступности г.Москвы пресечена преступная деятельность 2827 организованных преступных групп, в состав которых входило более 9,5 тысяч человек (9511). Указанные группы изобличены в совершении 4130 преступлений. Задержано 653 человека, находящихся в розыске.

У преступников изъято свыше 4 тысяч (4209) единиц огнестрельного и 8,5 тысяч (8562) - холодного оружия, 1488 гранат, около 81 тысячи (80703) единиц боеприпасов; взрывчатых веществ - 1053 кг; наркотиков - 571 кг; денег и ценностей на сумму 307,9 млрд. рублей; валюты, эквивалентной 75,5 млн. долларов США; 106 кг золота и серебра; алмазов и бриллиантов 178,8 тысяч карат. Предотвращен ущерб на сумму свыше 2,9 трлн.рублей.

Основные усилия службы были направлены на пресечение деятельности преступных сообществ, банд и организованных групп, которые оказывают существенное влияние на криминогенную обстановку в городе. Основными направлениями их преступной деятельности являются вымогательства, грабежи, разбои, незаконный оборот оружия, наркотиков, автомобилей, контроль над коммерческими структурами, создание фиктивных коммерческих предприятий, внешнеэкономическую деятельность, установление коррумпированных связей в органах власти и управления, совершение "заказных" убийств.

Учитывая негативные последствия влияния на общественное сознание происходящих в городе убийств по найму, службой был разработан и в настоящее время достаточно активно используется нетрадиционная методика проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению участников преступных групп, замышляющих совершение "заказных" убийств, что позволяет выявлять всю цепочку вовлеченных в подобного рода преступников - "заказчик-посредник-исполнитель". Только в 1997 году РУОП предотвратил на стадии приготовления совершение 7 "убийств по заказу".

Так, в начале июля 1997 года в РУОП поступила оперативная информация в отношении участников одной из организованных преступных группировок, которые пытаются найти исполнителя заказного убийства лидера конкурирующей группировки, для чего их представитель - уроженец и житель Приморского края - выехал в Москву и через посредников установил связь с бывшим сотрудником спецназа, предложив ему стать исполнителем данного преступления.

В конце июля 1997 года состоялось несколько контролируемых сотрудниками РУОП встреч предполагаемого исполнителя убийства с посредником, во время которых был установлен срок исполнения заказа в 10 суток, сумма оплаты в 30 тыс. долларов США за его выполнение и 800 долларов США для приобретения оружия. Также были переданы фотографии жертвы, телефоны и места предполагаемого нахождения последнего.

По согласованию с прокуратурой ЮВАО г. Москвы сотрудниками столичного РУОП было произведено задержание лица, выступающего в роли посредника.

В сентябре 1997 года в ходе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками РУОП по г. Москве у входа в ресторан, расположенного на Кутузовском проспекте, на огневой позиции были задержаны два ранее судимых, 1971 и 1972 г.р., активных участника преступной межрегиональной группировки, выполняющие в группировке функции наемных убийц. Также был задержан и заказчик убийства, москвич, 1960 г.р., неработающий, ранее судимый. Они намеревались совершить убийство менеджера одного из московских совместных предприятий - жителя Москвы, 1965 г.р., - находившегося на момент задержания в ресторане "Джамбул". У задержанных был изъят пистолет ПСМ с глушителем со снаряженным патронами магазином. При производстве обыска по месту работы исполнителей покушения на убийство - таможенный терминал "Комфорторг" - было обнаружено и изъято: пистолет "ТТ", снаряженный обоймой с 8 патронами, а также две запасные обоймы к пистолету "ТТ" с 8 патронами в каждой; револьвер иностранного производства с семью патронами в барабане и 27 патронами к нему; граната Ф-1 с запалом. Все трое дали признательные показания.

По линии борьбы с бандитизмом в 1995-97 г.г. в г.Москве зарегистрировано 64 преступления по ст.209 УК России, в том числе 30 преступлений или 46,9% - выявлено РУОП. В результате только в 1997 году подразделениями службы пресечена преступная деятельность 14 банд, в состав которых входило 63 участника, из них 44 - предъявлены обвинения за создание банд и участие в них.

В 1993-1998 г.г. службой осуществлен комплекс оперативно-розыскных мероприятий по задержанию "воров в законе", лидеров и авторитетов преступной среды, являющихся идеологами преступного мира и его организаторами. РУОП по г. Москве за последние пять лет привлечено к уголовной ответственности за совершение различных преступлений 56 "воров в законе", 246 лидеров и авторитетов преступного мира. Особое внимание уделяется сбору достаточной доказательной базы для возбуждения уголовных дел по признакам ст. 210 УК России (организация преступного сообщества), которая вступила в силу с 1997 года.

В результате, в 1997 году службой выявлено 6 преступлений по ст.210 УК России, по которым возбуждено 5 уголовных дел. Пресечена противоправная деятельность преступных сообществ и организаций, действовавших в сферах: игорного бизнеса; незаконного оборота наркотических средств; изготовления и распространения фальшивых ценных бумаг; совершения разбойных нападений и вымогательств. Следует отметить, что участники указанных сообществ совершали преступления не только в г.Москве, но и в других регионах России.

Так, в мае-июне 1997 года в результате комплекса оперативно-розыскных мероприятий пресечена деятельность "абхазской" преступной группы из состава "грузинского" ОПС. Задержаны авторитет и 13 участников данной ОПГ, занимавшиеся совершением разбойных нападений, незаконными операциями с огнестрельным оружием и наркотическими веществами, подделкой документов. У задержанных изъято: автомат, пистолет, обрез охотничьего ружья, приспособления для изготовления наркотических веществ, ювелирные изделия из золота и драгоценных камней, поддельные паспорта граждан России.

В июне 1997 года задержаны лидер и 7 участников "ассирийской" ОПГ, занимавшиеся вымогательствами в отношении работников коммерческих структур города. У задержанных изъято 3 автоматических карабина, снайперская винтовка иностранного производства, 3 охотничьих ножа, поддельные документы.

Службой принят ряд мер по усилению противодействия преступной деятельности организованных групп в сфере экономики и борьбе с коррупцией, подрыву экономической базы организованной преступности.

Во взаимодействии с Московским таможенным управлением в коммерческих структурах, находившихся под контролем ряда преступных сообществ и различных группировок Московского региона, изъято 80 автомобилей иностранного производства на общую сумму более 3,2 млн. долларов США, 2 партии винно-водочной продукции на общую сумму более 3 млрд. рублей, табачных изделий - на сумму свыше 50 млрд. рублей, ввезённых в Россию с нарушением таможенных правил.

Совместно с налоговой полицией осуществлён ряд оперативно-профилактических мероприятий в столичных казино и других игорных заведениях. В результате - прекращена деятельность 5 казино, находившихся под контролем организованных преступных группировок, и приостановлена деятельность 10 предприятий игорного бизнеса; изъято имущества и ценностей на сумму около 2,8 млрд. рублей.

В результате проделанной работы за истекший период количество выявленных службой преступлений экономической возросло. Возмещен ущерб на сумму свыше 101 миллиарда рублей и 114,5 миллионов долларов США.

В 1995 г. разоблачены две преступные группы фальшивомонетчиков: изъято 560 миллионов рублей поддельных денег, 200 тысяч фальшивых долларов США.