Реферат: Научные основы и методология государственного регулирования экономики
На пороге к XXI веку на первый план исследований выдвинулись проблемы различных экономических, социальных структурно- технологических и организационных изменений. Обсуждаются понятия институциональная экономика, социально ориентированная экономика, инвестиции в человека, человеческий капитал, эволюционная теория конкуренции и другие.
Сейчас , на пороге XXI века разворачиваются противоречивые процессы становления экономики постиндустриального общества. Его важнейшие черты: информатизация, усиление роли социальных критериев в развитии экономики, всей жизнедеятельности общества, создание материально - технической базы производства и воспроизводства на основе высоких технологий. Все это требует новых подходов в управлении экономикой. И такие нововведения уже существуют. Последние несколько лет экономическая наука во всем мире активно разрабатывает новые концепции управления, регулирования, хозяйствования, включая планологию. Планология рассматривается не только как новая экономическая дисциплина, объединяющая знания, опыт, формы, методы принятия управленческих решений, но и как принципиально новая наука управления сложными процессами жизнедеятельности общества, предполагающая практику , специфическую теорию, обеспечивающие достижение поставленных целей.
Целостность, системность, поиск станут признаками современной экономики, независимо от социально - экономического положения. На первый план выдвигается целостность воспроизводственных, структурных и инновационных процессов.
Первые шаги к экономическому росту, социально ориентированной экономике, новой системе управления важно сделать по критериям:[1]
контролируемого обществом развития демократизма и социальной структуризации экономики и управления.
оптимизации системы интересов и стимулов в экономике и общественных отношениях.
высоких технологий , включая информационные процессы производства, жизнедеятельности человека, общества и государства.
интеграции новых концепций планологии, методологии планирования и механизмов регулирования плана и рынка в целостную систему управления.
оптимизация функций государства и рынка в регулировании процессов социально - экономического развития общества.
формирования адекватной системы региональных распределительных отношений и рационального использования трудовых и других ресурсов региона.
Методы регулирования экономики не одинаковы в разных странах мира, ведь разные страны имеют разную историю, разные национальные модели организации хозяйства, разные традиции и разную культуру.
Например, американская модель регулирования основана на поощрении предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения.
Японская модель отличается определенным отставанием уровня жизни населения от роста производительности труда. За счет этого снижается себестоимость продукции и повышается ее конкурентоспособность на мировом рынке.
Швецкая модель основана на сокращении имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения.
В Германская модели наибольшее внимание уделяется мелким и средним предприятиям, а главной функцией государства является обеспечение хорошо отлаженной конкуренции.
Во всех этих странах государство играет первостепенную роль в регулировании экономики.
Государственное регулирование экономики: цели и средства.
Во всех развитых странах рыночный механизм хозяйствования дополняется инструментами государственного регулирования. соотношение которых зависит от доли государственного сектора, исторических особенностей и традиций, характера решаемых в данное время задач. Обычно, чем сильнее развиты рыночные отношения, тем значительнее государственное влияние на формирование рыночных механизмов и регуляторов. Государство превращается в единый и главный координирующий и регулирующий центр хозяйственно - финансовой системы, активно воздействует на параметры и индикаторы ее функционирования и поддерживает расширяющимся комплексом средств и инструментов желательный режим экономической динамики.1 Именно государство создает условия для свободного предпринимательства и добросовестной конкуренции. Государство регулирует формирование рыночной Среды и обеспечивает устойчивость экономического роста.
Государственная власть, государственный порядок и государственная инициатива абсолютно необходимы для экономики, как необходимы для нее государственное пространство, государственные границы и государственный хозяйственный центр.1
Цели, на которые направляется государственное регулирование, зависят на каждом историческом этапе от многих обстоятельств: степени общей развитости экономики, ее структуры, меры включения в международное разделение труда. Особо велико возможное многообразие целей для экономики, находящейся в неустойчивом, переходном состоянии
Ориентиры, которыми руководствуется государство в процессе регулирования экономики, включают показатели, характеризующие уровень экономического развития и качества жизни: продолжительность жизни человека, доход (валовой внутренний продукт) на душу населения, уровень занятости, степень реализации прав человека, уровень знаний, состояние окружающей Среды.
Существует ряд причин, которые характеризуют необходимость государственного вмешательства в экономику.
Государство обеспечивает определенность и целостность территориального пространства хозяйствования, отлаживает международные связи хозяйственной системы страны, защищает положение ее субъектов на мировом рынке.
Государство поддерживает конкурентную борьбу в экономике.
Государство соблюдает интересы всего населения страны. На это оказывают влияние ценностные ориентировки общества, его фундаментальные духовно - социальные параметры, связанные с историческим индивидуальным и коллективным выбором. Государство участвует в перераспределении доходов в обществе между беднейшими и богатыми слоями населения. Люди от природы не равны по своим природным качествам, образовательному уровню и т. д. Владея этой информацией, государство должно регулировать доходы населения:
а) либо через систему трансфертов;
б) либо через систему гарантированных цен (min зарплата, закупочные цены на- сельхозпродукцию для фермеров и т. д. )
в) государство выравнивает доходы через налогово - бюджетные механизмы.
Государство создает баланс экономических интересов в стране, не допускает лидерства какой либо одной социальной группы.
Государство корректирует диспропорции, возникающие между фазами воспроизводства ( производством, распределением, обменом, потреблением), между спросом и предложением.