Реферат: Недееспособность, опека, попечительство
Над ограниченным в дееспособности лицом устанавливается попечительство . Ограниченный в дееспособности вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.
Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали (например , он прекратил злоупотреблять спиртными напитками либо распалась его семья), суд отменяет ограничение его дееспособности.
Гражданин может быть признан судом недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия), не позволяющего ему понимать значение своих действий или руководить ими. Такое решение принимается с целью защиты личных неимущественных и имущественных интересов гражданина.
Дела о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом, а для определения психического состояния назначается судебно-психиатрическая экспертиза. На основании решения суда устанавливается опека . Опекун от имени опекаемого совершает все сделки и несет ответственность за вред, причиненный опекаемым.
Основные цели института опеки и попечительства – защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а в отношении несовершеннолетних - также и обеспечение их воспитания.
Опека устанавливается над малолетними (несовершеннолетними в возрасте до 14 лет), а также гражданами, признанными судом недееспособными, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности в судебном порядке.
Основные различия между опекой и попечительством в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объема дееспособности их подопечных. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают в их интересах все необходимые сделки. Попечители оказывают своим подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и обязанностей.
Опека и попечительство являются временными формами воспитания в гражданском праве. Их установление не порождает приравнивания принятого на воспитание ребенка в правах к родному.
Основные цели института опеки и попечительства – защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а в отношении несовершеннолетних – также и обеспечение их воспитания.
Опека устанавливается над малолетними (несовершеннолетними в возрасте до 14 лет), а также гражданами, признанными судом недееспособными, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 дет и гражданами, ограниченными в дееспособности в судебном порядке.
Органами опеки и попечительства являются исполнительные и распорядительные органы. Осуществление по опеке и попечительству возлагается:
- в отношении несовершеннолетних детей – на управления (отделы) народного образования;
- в отношении лиц, признанных недееспособными, – на управления (отделы) здравоохранения;
- в отношении дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья нуждаются в попечительстве, – на управления (отделы) социальной защиты.
Опека и попечительство устанавливается по месту жительства лица, подлежащего опеке или попечительству, либо по месту жительства опекуна, попечителя, при условии, что это не противоречит интересам подопечного. Опекунами и попечителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние эмансипированные лица.
Закон также определил лиц, которые не могут быть опекунами и попечителями. К ним относятся:
- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя;
- лица, лишенные судом родительских прав;
- бывшие усыновители, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;
- лица, отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
Опекун и попечитель назначается только с их согласия.
Основные различия между опекой и попечительством в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объема дееспособности их подопечных. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают в их интересах все необходимые сделки. Попечители оказывают своим подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и обязанностей. Они также дают согласие на совершение подопечными в возрасте от 14 до 18 лет сделок, которые по закону они вправе совершить.
Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.
В тоже время закон предусматривает право опекуна или попечителя на возмещение расходов, которые он понес из собственных средств на ремонт или содержание имущества подопечного или другие необходимые нужды. Необходимость произведенных затрат оценивает органы опеки и попечительства, осуществляющий контроль за деятельностью опекунов и попечителей.
Закон возлагает на опекунов и попечителей обязанность по содержанию ми воспитанию несовершеннолетних лиц, находящихся под опекой или попечительством.
Что касается лиц недееспособных вследствие душевной болезни или слабоумия, то помимо содержания и защиты их прав и законных интересов, опекуны и попечители обязаны следить за осуществлением над ними постоянного медицинского наблюдения.
В отношении лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами, обязанности по защите их прав и законных интересов на попечителей не возлагаются. Однако в соответствии с Положением об органах опеки и попечительства они решают вопрос о выплате следуемой подопечному заработной платы, пенсии и других выплат непосредственно попечителю или по согласованию с ним супругу или другому совершеннолетнему члену семьи для расходования на нужды этих лиц.
Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не имеет права совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, связанны с отчуждением имущества подопечного, в том числе обменом или дарением, сдачей в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, раздел его имущества и любых других сделок, которые могут повлечь уменьшение имущества подопечного. Кроме того, опекуны и попечители, как и их супруги и близкие родственники, не имеют права совершать с подопечными сделки, за исключением передачи имущества подопечным в дар или безвозмездное пользование. Не разрешается также совершать дарение от имени малолетнего подопечного.