Реферат: Некоторые аспекты реализации гарантий прав иностранных инвесторов в Беларуси

2. законодательство, регулирующее отношения собственности;

3. законодательство о лицензировании предпринимательской деятельности;

4. законодательство о регистрации субъектов хозяйствования;

5. законодательство, регулирующее осуществление контроля за деятельностью субъектов хозяйствования;

6. законодательство в области ценообразования;

7. законодательство о расчетах и валютном регулировании;

8. трудовое законодательство.

По всем направлениям были выработаны предложения по комплексному совершенствованию законодательства, кроме того, был проведен опрос ряда иностранных инвесторов. Параллельно рабочая группа подготовила предложения по конкретным нормативным актам, рассмотрение которых осуществлялось органами государственного управления (к примеру, к проектам законов «О лицензировании», «О валютном регулировании и валютном контроле» и др.). Предложения рабочих групп были переданы в Совет Министров Республики Беларусь.

Рамки реферата не позволяют подробно остановиться на всех этих предложениях рабочих групп. Назову некоторые из них, которые, несомненно, актуальны в плане обеспечения гарантий прав иностранных инвесторов.

В области отношений собственности основными направлениями совершенствования законодательства являются:

· отмена или изменение Указа Президента Республики Беларусь «Об особом праве («золотой акции») на участие государства в управлении акционерными обществами»;

· предоставление права предприятиям с иностранными инвестициями приобретать в собственность земельные участки при приобретении объектов приватизации и реализации инвестиционных проектов в упрощенном порядке;

· уточнение содержания правомочий собственника и повышение гарантий его прав в использовании принадлежащего ему имущества, исключив возможность введения ограничений на уровне подзаконных актов;

· отмена всех актов, допускающих внесудебное изъятие имущества;

· внесение изменений в законодательство, предусматривающее субсидиарную ответственность собственников, учредителей хозяйственных обществ по их обязательствам. Эта мера позволит реализовать один из основных принципов предпринимательской деятельности — принцип ограниченной ответственности, что соответствует общемировой практике.

В области законодательства о регистрации субъектов хозяйствования иностранные инвесторы

1. Отмечают неоправданно широкий перечень оснований для ликвидации, возможность для внесудебной ликвидации субъектов хозяйствования по решению регистрирующих органов;

2. Предлагают ввести разрешительный принцип регистрации, принцип «одного окна» при регистрации субъектов хозяйствования, а также внести изменения в законодательство, отменяющее обязательное указание видов деятельности в учредительных документах.

Анализ действующей практики показывает, что законодательство по регулированию контрольной деятельности имеет ряд отрицательных моментов, негативно сказывающихся на инвестиционном климате страны.

В последнее время Президент Республики Беларусь и Правительство приняли некоторые решения по упорядочению контрольной деятельности и совершенствованию порядка применения экономических санкций, однако, существенного изменения в этой области не произошло. В качестве основных проблем можно назвать:

· большое количество контролирующих органов с пересекающимися зачастую полномочиями;

· фискальная ориентированность законодательства и деятельности проверяющих;

· право неограниченного срока проверок, отсутствие четкого порядка установления экономических санкций;

· практически полное отсутствие возможности взыскать ущерб, причиненный незаконными действиями проверяющих.

Контрольные органы обладают широкими внесудебными полномочиями. В том числе такими, как изъятие имущества, его арест, приостановление операций по счетам, бесспорное списание средств, приостановление деятельности предприятий, запрет на реализацию товаров и т.д. Представляется, что подобные санкции должны применяться в основном в судебном порядке.

Направлениями по совершенствованию законодательства по регулированию контрольной деятельности являются:

· принятие закона, регулирующего общий порядок осуществления контроля, по аналогии с РФ;

· сокращение количества контрольных проверок;

· исключение пересекающихся полномочий контролирующих органов;