Реферат: О вопросах защиты авторских и смежных прав
Участник симпозиума Ричард Ессиг, вице-президент Международной группы "Саймон и Шустер" (США), отметил, что нарушение прав в области интеллектуальной собственности имеет место в той или иной степени во всех странах мира. В некоторых государствах количество таких нарушений огромно. В целях повышения эффективности борьбы с ними он, в частности, предложил русским держателям лицензий на право издания соответствующих книг при выявлении фактов нарушения американской стороной их прав связываться с американскими представителями, выдавшими лицензию, через Ассоциацию американских издателей (ААИ) [3], которая совместно с Международным информационным центром по авторским правам (INCINC) окажет таким держателям соответствующую помощь.
Ассоциация американских издателей координирует работу американских издателей по пресечению "пиратства" на одиннадцати крупнейших заокеанских рынках. Ее главным мотивом в этой деятельности является убежденность в том, что "пиратство" эквивалентно краже, в результате которой обворовывается все общество, авторы и издатели лишаются справедливого вознаграждения, доходов; государство недополучает огромные суммы вследствие неуплаты налогов. Новым в Законе РФ "Об авторском праве и смежных правах" является также и то, что авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты (ст. 6). Среди произведений, не являющихся объектами авторского права, Закон предусмотрел официальные переводы официальных документов, ввел новую категорию - "сообщения о событиях и фактах, имеющих информационный характер".
Согласно ст. 9 Закона авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального его оформления или соблюдения каких-либо формальностей.
Новеллой, содержащейся в указанной статье, является то, что при отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения.
Если произведение опубликовано анонимно или под псевдонимом (за исключением случаев, когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности), издатель, имя или наименование которого обозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора в соответствии с данным Законом и в этом качестве имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве.
В том случае, когда произведение соавторов образует одно неразрывное целое, ни один из них не вправе без достаточных к тому оснований запретить использование произведения.
Существенно изменены виды и объем авторских прав. Впервые в авторском праве России предусмотрено право автора на защиту своей репутации и на отказ от ранее принятого решения об обнародовании произведения - право на отзыв (ст. 15 Закона). Правом на отзыв автор произведения вправе воспользоваться только при условии возмещения пользователю причиненных таким решением убытков, включая упущенную выгоду.
В части имущественных прав Закон предоставляет автору исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом, содержит перечень действий, которые вправе осуществлять автор при применении предоставленных ему исключительных прав на использование произведения.
Право автора на вознаграждение в отличие от ст. 479 ГК РСФСР и ст. 135 Основ гражданского законодательства конкретизируется нормой, согласно которой размер и порядок исчисления авторского вознаграждения за каждый вид использования произведения устанавливается в авторском договоре, а также в договорах, заключаемых организациями, управляющими имущественными правами авторов на коллективной основе, с пользователями. Согласно ст. 27 Закона авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, кроме случаев, предусмотренных указанной статьей. Право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора охраняются бессрочно. Исчисление названных сроков начинается с 1 января года, следующего за годом, в котором имел место юридический факт, являющийся основанием для начала их течения. Закон предусматривает передачу (переход) авторских прав к другим лицам в двух случаях: в порядке наследования и по авторскому договору.
При этом не переходит по наследству право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора произведения.
Право на защиту авторских прав наследниками сроком не ограничивается. Если наследники отсутствуют, такую защиту осуществляет специально уполномоченный орган Российской Федерации.
По авторскому договору могут передаваться как исключительные, так и неисключительные права. В первом случае такой договор разрешает использование произведения определенным способом и в установленных договором пределах только лицу, которому эти права передаются, и дает такому лицу право запрещать подобное использование произведения другими лицами. Во втором случае пользователю разрешается использование произведения наравне с обладателем исключительных прав, передававшим такие права, и(или) другими лицами, получившими разрешение на использование этого произведения таким же способом. В соответствии со ст. 6bis Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений независимо от имущественных прав автора и даже после уступки этих прав он имеет право требовать признания своего авторства на произведение и противодействовать всякому извращению, искажению или иному изменению этого произведения, способному нанести ущерб чести или репутации автора. Права, передаваемые по авторскому договору, считаются исключительными, если в договоре прямо не предусмотрено иное.
Предметом авторского договора не могут быть права на использование произведения, неизвестные на момент заключения договора, а также права на использование произведений, которые автор может создать в будущем. Если в авторском договоре содержатся условия, ограничивающие автора в создании в будущем произведений на данную тему или в данной области, они являются недействительными. Такими же являются условия авторского договора, противоречащие положениям Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах".
Поскольку Закон не предусматривает авторского права юридических лиц, этот вопрос решает постановление Верховного Совета РФ от 9 июля 1993 года № 5352-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах". Постановлением предусмотрено, что авторское право юридических лиц, возникшее до введения в действие Закона, прекращается по истечении 50 лет с момента правомерного обнародования произведения или его создания, если оно не было обнародовано. Что касается радио- и телепередачи (передачи в эфир), в отношении которых не истек 50-летний срок с момента правомерного обнародования или создания, если они не были обнародованы, то авторские права юридических лиц охраняются в течение оставшегося срока как объекты смежных прав.
Новым Законом значительно усилены меры, направленные на защиту авторских прав. Введены нормы, предусматривающие конфискацию материалов и оборудования, использованных для производства незаконных экземпляров произведения, изъятие незаконных экземпляров и т. п. Этот Закон как гражданско-правовой акт не содержит в себе норм об уголовной и административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав. Такие нарушения являются предметом регулирования специальных от- раслей права, к которым отсылает Закон в случае необходимости применения к нарушителям мер уголовного или административного характера.
На значимость уголовно-правовых санкций как одного из важных факторов предупреждения нарушений авторских прав указал участник симпозиума исполнительный директор Международного альянса по интеллектуальной собственности (МАИС) Эрик Х. Смит.
Он отметил, что Россия, приняв новый современный законодательный акт об авторском праве, сделала первые шаги к охране своих индустрий авторского права и к приведению своей торговой практики в соответствие с международным режимом защиты авторского права. Уровень нарушения авторских прав в России очень высок. Это отражается не только на российских владельцах авторского права, но и на российской экономике, теряющей огромные суммы вследствие неполучения налогов. Решение этой проблемы возможно путем последовательного проведения в жизнь нового Закона, целевого применения правоохранительных мер, направленных на незамедлительное устранение выявляемых фактов правонарушений, и привлечения нарушителей к ответственности. Для повышения эффективности последнего средства необходимо ужесточение штрафных санкций и применение к нарушителям мер тюремного заключения.
Как свидетельствует опыт МАИС, который ведет свою деятельность более чем в 80 странах мира, наиболее эффективными средствами в борьбе с нарушеними авторских и смежных прав являются:
- издание законов и применение сильных сдерживающих уголовных санкций;
- предоставление соответствующим правоохранительным органам права на проведение необходимых оперативных мер по выявлению нарушений;
- предоставление этим органам правомочий на конфискацию незаконной продукции, а также используемого в ее производстве оборудования;
- предоставление суду полномочий на запрет незаконной деятельности, остающийся в силе до конца проведения судебного разбирательства;
- упрощение подтверждения авторских и смежных прав и ускорение судебного разбирательства;
- предоставление права суду принимать решение о конфискации, уничтожении товаров, нарушающих авторское право, или передаче их владельцу авторского права.
Страны, которые приняли данные меры, смогли взять под свой контроль вопросы, связанные с нарушением авторских и смежных прав. Одним из главных факторов достижения ими контроля над данной проблемой явилось введение строгих уголовных санкций против нарушителей. Подтверждением важной роли уголовных мер в сдерживании нарушений авторского права являются успехи в этой области, достигнутые в таких неблагоприятных в данном отношении странах, как Южная Корея, Италия, Тайланд, Тайвань.
В США за нарушение авторского права, совершенное отдельным лицом "умышленно и с целью коммерческого преимущества или частной финансовой выгоды", законодательством предусмотрены штраф до 250000 долларов США и заключение до 10 лет (за совершение таких деяний организацией - штраф до 500 000 долларов США и тюремное заключение до 10 лет).
Наказание в виде тюремного заключения до двух лет за такие нарушения предусматривает законодательство Греции, до трех - Сингапура, до четырех - Франции, до пяти - Польши, Венгрии, до шести - Португалии.
Строгие меры уголовного воздействия предусматривает законодательство Малайзии. За нарушение прав на воспроизводство, распространение, публичное исполнение и показ, а также импорт или обладание, не направленное на "частное или домашнее использование" такой продукцией, может быть применено тюремное заключение до 10 лет. Лицам, которые изготовляют или "обладают любым приспособлением, используемым на изготовление пиратских экземпляров или предназначенным для этой цели", установлено тюремное заключение до 20 лет.
При этом с целью повышения эффективности борьбы с такими нарушениями в законодательстве многих стран, в которых они приобрели огромный размах, предусматривается презумпция вины лиц, нарушивших авторские права. Так, сингапурский Акт об авторском праве 1987 года предусматривает, что лицо, изготавливающее или торгующее несанкционированными копиями, о которых оно знает или благоразумно должно знать, что они являются несанкционированными копиями "виновно в преступлении". Малайский Акт об авторском праве 1987 года идет еще дальше в этом вопросе, возлагая на обвиняемое лицо бремя доказывания того, что оно действовало по чистой совести и не имело разумных оснований полагать, что авторское право было или могло бы быть нарушено.