Реферат: Обеспечительные меры в арбитражном процессе Российской Федерации
Комментируя это положение, мы хотим сказать следующее: в последнее время появилось много интересных и очень познавательных работ, посвященных судебному правотворчеству [25]. Действительно, применяемые на протяжении многих лет в странах англо-саксонской системы права прецеденты и иные континентально-правовые модели промышленно развитых стран показали свою высокую эффективность и сыграли важную роль в деле формирования стабильного правопорядка. Попытки заимствования «заморских» правовых институтов уже имели место в современной российской истории, но они, как правило, заканчивались провалом [26]. Предпринимая неудачные попытки их введения, мы постоянно забываем, что наша правовая система имеет свои традиции, характеристики, систему источников и форм. Слепое копирование зарубежных, пусть – очень близких нам по духу эффективных, законоположений германского права уже создает такой дисбаланс в современной отечественной системе правового регулирования, что вреда от него больше, чем пользы. В этой связи обоснованным представляется всестороннее изучение логики доктринальных положений, прежде всего, Русского процессуального права.
В заключение, несколько слов о терминологии. На наш взгляд, существуют, как минимум, два основных подхода к пониманию термина «обеспечительные меры»: процессуально-правовой и материально-правовой. С позиций первого – это важный институт процессуального права, в рамках которого судом реализуется или не реализуется санкция, имеющая экономическое содержание и охранительный характер; с позиций второго – материально-правовая мера защиты нарушенного субъективного права, к которой прибегает истец, обращаясь в арбитражный суд.
обеспечительный мера санкция право
Литература и примечания
1. По данным СПС «Консультант Плюс» только за период с 1995 по 06. 2008 г.г. в центральной юридической литературе проблема обеспечительных мер в гражданском судопроизводстве подвергалась анализу в 116 источниках (научные статьи, монографии, комментарии законодательства).
2. Обзор точек зрения по данной проблеме см., в частности: Юсупов Т.Б. Обеспечение иска в арбитражном и гражданском процессе.- М., 2006.С.С. 16-26.
3. Анализ деятельности ВАС РФ по рассматриваемому вопросу показывает, что в период с 1993 по 2008 г.г. надзорная инстанция подготовила не менее 12 инструктивных указаний в форме информационных писем, обзоров практики и постановлений Пленумов, посвященных применению арбитражными судами обеспечительных мер. Лейтмотив этих указаний - в знаменитой фразе первого председателя ВАС РФ проф. Яковлева В.Ф.: «Обеспечительные меры – это, с одной стороны, очень эффективный способ защиты прав и интересов сторон, но, с другой стороны,- это и возможность злоупотребления процессуальными правами с целью нанесения серьезного экономического ущерба своим конкурентам».- Яковлев В.Ф. «Об итогах работы арбитражных судов в 2003 году и основных задачах на 2004 год. // Вестник ВАС .РФ.2004.№4.С.8
4. Так, например, судья арбитражного суда субъекта Федерации, входящего в Дальневосточный округ, Ш. в 2006г. ввел обеспечительные меры, которые привели к коллапсу предпринимательской деятельности одного из московских заводов (у завода было арестовано все движимое и недвижимое имущество, находящееся не на Дальнем Востоке, а в Москве и Подмосковье. Им также был наложен запрет на проведение собраний ОАО и распоряжение его акциями. Только своевременное вмешательство кассационной инстанции позволило прекратить эту откровенно неправосудную деятельность (См.: Постановление ФАС ДВО от 9.03.07. по делу №Ф03-А80/07-1/318.- ИПС «Консультант Плюс»). Другой крайностью рассматриваемого процесса является то, что даже при наличии встречного обеспечения и очевидных основаниях в обеспечительных мерах судьи арбитражных судов, входящих в Московский округ, по таким заявлениям, в основном, отказывают.
5. См. подробнее: Ионцев М.Г. Корпоративные захваты: слияния, поглощения, гринмэйл.-М.,2006.С.С.112-120.
6. В этой связи перспективным направлением научных исследований нам представляется изучение правовой природы потестативных правомочий, которые реализуются участниками гражданско-процессуальных правоотношений при разрешении вопроса о применении обеспечительных мер в арбитражном процессе. Этого анализа мы, к сожалению, не обнаруживаем в работах современных ученых-процессуалистов. О правовой природе потестативных правомочий см. подробнее: Гурвич МА. Структура и движение гражданского процессуального правоотношения. // Труды ВЮЗИ.Т.38 Вопросы науки советского гражданского процессуального права.-М.,1975.С.С.4-8. Здесь мы рассматриваем законодательство в узком смысле слова, понимая под ним только закон, как акт высшей юридической силы.
7. СЗ РФ", 1995, N 18, ст. 1589.
8. Вестник ВАС РФ", 2006, N 12.
9. Ожегов С.И. Словарь русского языка.М.,1988.С. 621.
10. См. подробнее: Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М,2008.С.77.
11. Комментируя ст.12 ГК РФ, проф.Сергеев А.П., в частности, разделяет все способы защиты гражданских прав на меры защиты и меры ответственности. См. подробнее: Комментарий к ГК РФ Ч.1(постатейный). Под ред. Н.Д.Егорова, А.П.Сергеева.- М.,2005.С.35.
12. См.: Ожегов С.И. Указ.Соч. С.280.
13. Доктринальное толкование термина «защита права», как мы уже отмечали выше, и справедливо указывает Н.В.Витрук, - является реакцией на факт невыполнения обязанностей и нарушения права.
14. Комментарий к АПК РФ / Под ред. В.Ф.Яковлева, М.К.Юкова.-М.,2003.С.4-5.
15. См.: Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л.,1955.С.8.
16. См.: Иоффе О.С. Обязательственное право.М.,1975.С.95.
17. См.: Красавчиков О.А. «Ответственность, меры защиты и санкции в советском гражданском праве» // Категории науки гражданского права. Избранные труды: в 2 т.Т.2. М.,2005.С.264.
18. Там же: С.267.
19. В юридической литературе термины «охрана» и «обеспечение» субъективных прав нередко рассматриваются как синонимы. Подробнее см.: Белов В.А. Гражданское право. Общая и особенная части.-М., 2003.С.397.
20. См.: Слесарев В.Л. Экономические санкции в советском гражданском праве. Красноярск.,1989.С.13.
21. В приведенном нами выше примере необоснованного введения обеспечительных мер на Дальнем Востоке арбитражные суды отказали по всем искам ООО к ОАО.
22. Вестник ВАС РФ", 2006, N 12.
23. Комментарий к АПК РФ / Под ред. В.Ф.Яковлева, М.К.Юкова.-М.,2003.С.5.
24. См.: Комментарий к АПК РФ (постатейный) / Под ред. проф.В.В. Яркова – М., 2003.С.С.252-253.
25. См. например: Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право.- М.,2007.