Объект исследования – формы объединения современных государств. Предмет исследования – такие формы государственного устройства как содружество, союз, конфедерация.

В конституционном праве зарубежных стран традиционно используются несколько понятий, характеризующих с разных сторон форму государства: форма правления, форма государственно-территориального устройства, форма политического режима.

Эти три составные части используются в государствоведении для создания понятия «форма объединения государств». Термин «форма объединения государств» имеет доктринальное происхождение, он связан с учениями о государстве и долгое время в конституциях не употреблялся.

Таким образом, формы объединений государств - это комплексный институт конституционного права, представляющий собой внутренне согласованную систему норм, регулирующих в единстве структуру и взаимоотношения основных органов государства, политико-территориальное устройство, главные методы деятельности государственного аппарата и формы его обратной связи с населением.

Степень разработанности темы в литературе довольно велика. Подобной тематике посвящено немало учебных пособий, книг, а также практических руководств. Наиболее значимыми для нашего исследования были работы таких авторов, как Иванников И.А. и Кашанина Т.В.

Кроме того, было использовано большое количество статей из таких периодических изданий, как “Формы государственных объединений” и “Проблемы теории и практики управления”. Что касается современных направлений и моделей, то основы многих из них изложены в книге “Теория государства и права” под редакцией Чичерина [1, с.43].

1. Сравнительный анализ конфедераций, союзов, содружеств

1.1 Формы государственного устройства

Теория государства выделяет несколько видов территориального устройства государства. В частности, по форме государственного устройства государство может быть: а) унитарным, б) федеративным, в) конфедерацией, г) содружеством.

Нас в рамках цели работы интересуют понятия конфедерации и содружества.

Конфедерация – временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства [19, с.59].

Конфедерация представляет собой непрочные государственные образования и существует сравнительно недолго: они либо распадаются (как это произошло с Сенегамбией – объединение Сенегала и Гамбии в 1982 – 1989 гг.), либо преобразуются в федеративные государства (как это, например, было со Швейцарией, которая из конфедерации Швейцарский союз, существовавший в 1815 – 1848 гг. трансформировалась в федерацию).

Содружество наций — добровольное межгосударственное объединение независимых суверенных государств, в которое входят Великобритания и почти все её бывшие доминионы, колонии и протектораты.

Появилась новая форма ассоциированного государственного объединения, названное содружеством государств. Примером может являться Содружество португалоязычных стран (далее СПС) — международная организация, созданная 17 июля 1996 и объединяющая страны, в которых португальский язык является официальным государственным языком. Это Португалия и её бывшие колонии — Ангола, Бразилия, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Мозамбик, Сан-Томе и Принсипи. В 2002 после провозглашения независимости к Содружеству присоединился Восточный Тимор. Кроме того, в организацию в качестве наблюдателей входят Экваториальная Гвинея, Маврикий и Макао.

СПС является привилегированным многостороннего форума для укрепления дружественных отношений и сотрудничества между ее членами. Построенный на 17 июля 1996 года СПС является юридическим лицом и не зависит в финансовом отношении. Организация имеет как общие цели:

- Политической и дипломатической координации между ее государствами-членами, в частности, усилить свое присутствие на международной арене;

- Сотрудничества во всех областях, включая образование, здравоохранение, наука и техника, обороны, сельского хозяйства, государственного управления, связи, юстиции, общественной безопасности, культуры, спорта и СМИ;

- Материализации проектов по популяризации и распространению португальского языка.

СПС регулируется следующими принципами:

- Суверенное равенство государств-членов;

- Невмешательство во внутренние дела каждого государства;

- Уважая их национальной идентичности;

- Взаимное обращение;

- Первенство мира, демократии, верховенства закона, прав человека и социальной справедливости;

- Уважение к его территориальной целостности;

- Содействие развитию;

- Развития взаимовыгодного сотрудничества.

В акт создания СПС, были созданы в качестве органов Сообщества следующих случаях:

- Конференции глав государств и правительств

- Совет министров

- Постоянный консультативный комитет