Реферат: Общая характеристика экономических преступлений
3. Занижение размеров платежей за землю, т.е. снижение ставок на земельный налог, арендной платы или нормативной цены на земли, совершенном в нарушение положений Закона РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 "О плате за землю" (в ред. от 26.06.2007) [5] .
Объективная сторонанезаконного предпринимательства (ч.1 ст.171 УК РФ) состоит в совершении виновным какого-либо из следующих действий:
1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации; в соответствии со ст.23, 51 ГК РФ и рядом иных законов и подзаконных нормативных актов хозяйствующие субъекты должны пройти процедуру государственной регистрации, и только с момента регистрации предпринимательская деятельность признается законной и допустимой. Рассматриваемое деяние имеет место в том случае, когда лицо занимается предпринимательской деятельностью без свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
2. Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения; при этом такие сведения могут касаться как целей и видов деятельности юридического лица, так и организационной структуры, уставного капитала и прочих реквизитов юридического лица.
3. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случае обязательности такого разрешения (лицензии). Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определен в упомянутым Федеральном законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. [6] .
4. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий; например, осуществление предпринимательской деятельности в течение какого-либо срока, не установленного в лицензии; нарушение условий осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности; передача лицензии другому хозяйствующему субъекту и пр.
Согласно приговору суда первой инстанции Е. с ноября 1997 г. по декабрь 1998 г. с целью получения дохода незаконно осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации и специального разрешения (лицензии): оказывал платные услуги ОАО "Малоархангельский райпищекомбинат" по автоперевозке грузов, выполнению погрузочно-разгрузочных работ по договору аренды транспортного средства от 3 января 1998 г. (подписанному от имени администрации ОАО генеральным директором Г. и женой предпринимателя Е) и за названный период времени получил доход, подпадающий под признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ.
Как указал Верховный Суд РФ, в силу ст.2 ГК РФ предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Деятельность Е. в упомянутом ОАО не являлась самостоятельной, так как он выполнял указания руководства комбината по перевозке грузов. Он не нес ответственности и не рисковал при недостаче или порче товара (который, как это видно из материалов дела, при перевозке находился в подотчете у других лиц), из его заработной платы бухгалтерией производились различные виды удержаний (подоходный налог, отчисления в Пенсионный фонд), велся график учета его рабочего времени. Следовательно, действия Е. признаков предпринимательства не содержат, поэтому специального разрешения (лицензии) на перевозку грузов при таких обстоятельствах не требовалось.
Е. по трудовому соглашению фактически приступил к выполнению возложенных на него администрацией пищекомбината обязанностей, связанных с доставкой на автомобиле кондитерских изделий, а также с разгрузкой и погрузкой товара, с 16 ноября 1997 г. Договор аренды на принадлежащий ему автомобиль был заключен администрацией пищекомбината с его женой И. 3 января 1998 г., тогда как Е., продолжая выполнять свои обязанности, 3 января 1998 г. вновь заключил трудовое соглашение. За период с 16 ноября 1997 г. по 31 декабря 1998 г. в ОАО "Малоархангельский райпищекомбинат" ему начислялась заработная плата, из которой производились удержания подоходного налога и отчисления в Пенсионный фонд. При таких обстоятельствах Е. находился с ОАО "Малоархангельский райпищекомбинат" в трудовых отношениях.
Следовательно, нельзя признать обоснованным осуждение Е. за осуществление предпринимательской деятельности, сопряженной с извлечением дохода в крупном размере, без регистрации и без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно[7] .
В то же время в новейшей судебной практике сделан ряд исключений, в силу которых определенные виды деятельности не могут расцениваться как незаконное предпринимательство. Так, например, в соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем"[8] в случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе и крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.
Состав незаконного предпринимательства является формально-материальным: для наступления уголовной ответственности необходимо установить наступление указанных в ст.171 УК РФ последствия в виде причинения крупного ущерба гражданину, организации или государству либо установить такую характеристику деяния, как извлечение дохода в крупном размере.
Крупный ущерб (упущенная выгода, прямые материальные убытки и пр.) является в настоящее время формализованным признаком, и его денежное выражение должно превышать 250 тыс. рублей.
Незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с извлечением дохода в крупном размере, имеет место в случае получения в результате ее осуществления дохода, превышающего 250 тыс. рублей.
Субъект преступления - общий.
Субъективная сторона этого преступления наряду с прямым умыслом в отношении получения дохода может состоять в прямом или косвенном умысле по отношению к последствию в виде крупного ущерба.
Квалифицированные виды этого преступления (ч.2 ст.171 УК РФ) предусматривают совершение незаконного предпринимательства организованной группой (п. "а"), а также с извлечением дохода в особо крупном размере, т.е. на сумму, превышающую 1 млн. рублей (п. "б").
Предметомпроизводства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции (ч.1 ст.171.1 УК РФ) являются: товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками, а также знаками соответствия, защищенными от подделок.
Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, установлен в ряде постановлений Правительства РФ.
Так как акциз представляет собой косвенный налог на товар, включаемый в цену последнего, то дополнительным объектом данного преступления являются фискальные интересы государства.
Объективная сторона данного преступления носит формальный характер и состоит в изготовлении, приобретении, хранении, перевозки таких товаров и продукции заново с целью сбыта.
Уголовная ответственность за совершение данных действий наступает лишь в том случае, если они совершены в крупном размере, т.е. стоимость предметов преступления превышает 250 тыс. рублей. При обороте названных предметов на меньшую сумму содеянное влечет административную ответственность. Установления каких-либо последствий для наступления уголовной ответственности не требуется.
Субъект - общий.
Субъективная сторона - прямой умысел.
Квалифицированные виды этого преступления (ч.2 ст.171.1 УК РФ) понимаются аналогично таковым при незаконном предпринимательстве.
Непосредственным объектом незаконной банковской деятельности (ч.1 ст.172 УК РФ) являются общественные отношения и интересы в сфере осуществления законней банковской деятельности как разновидности предпринимательской деятельности в целом. Поэтому ст.172 УК РФ является специальной нормой по отношению к незаконному предпринимательству (ст.171 УК РФ).
Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией РФ, Законов РФ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности", Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другими федеральными законами, нормативными актами, а также инструктивными письмами, приказами и письмами Центрального банка РФ.
Объективная сторонарассматриваемого преступления выражается в незаконном осуществлении банковской деятельности (банковских операций).
Незаконность банковской деятельности имеет место, если она осуществляется: без регистрации; без специального разрешения (лицензии), либос нарушением условий лицензионных требований и условии.