Следует отметить, что вопрос о возмещении морального вреда приобрел значительную актуальность со времени принятия Гражданского кодекса Российской Федерации.

В значительной степени теперь упрощена процедура реализации предос­тавленных прав по возмещению вреда в связи с повреждением здоровья на производстве и их судебной защиты.

На основе сложившихся особенностей применения Правил Вер­ховный суд России обобщил судебную практику по затронутому вопросу, а также по вопросам применения законодательства о компенсации мо­рального вреда, в том числе по делам о возмещении вреда, причиненного трудовым увечьем, и дал соответствующие разъяснения.[2]

В конце 1995 года был принят Федеральный закон, которым внесен ряд существенных изменений и дополнений в Правила, в частности за­трагивающих проблемы индексации заработка, из которого исчислено возмещение вреда, исчисления заработка в случаях изменения специаль­ности, квалификации или должности незадолго до трудового увечья, а также усиления ответственности за задержку выплаты возмещения вреда.[3] Все эти поправки применяются независимо от того, когда получено по­вреждение здоровья.

С первого марта 1996 года введена в действие часть вторая Граж­данского кодекса РФ.

Ряд норм гл.59 Кодекса имеет непосредственное отношение к возмещению вреда. В них зачастую иначе, чем в Правилах, более благо­приятно для потерпевших и их семей разрешаются некоторые вопросы.

Эта часть Кодекса применяется к обязательственным отношениям, воз­никшим после введения ее в действие. Установлено, что действие ст.1085-1094 ГК РФ, регулирующих возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, распространяется также на случа, когда причине­ние вреда имело место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта1993 года (с учетом трехлетнего срока давности), и причиненный вред остался не возмещенным.

2. Законодательство о возмещении вреда, причиненного работ­ником увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязан­ностей.

К законодательству, регулирующему возмещение труда, причи­ненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей относятся прежде всего Гражданский кодекс РФ (части пер­вая и вторая) и Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей

Часть первая ГК РФ введена в действие с первого января 1995 года Федеральным законом от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ.

С введением в действие части второй ГК РФ, содержащей гл.59 «Обязательства вследствие причинения вреда» (ст. 1064-1101), утратили силу раздел III «Обязательное право» ГК РСФСР 1964 года и раздел III «Обязательное право» Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, содержавшие нормы о возмещении вреда.

Если до введения в действие части второй ГК РФ при отдельных расхождениях между нормами ГК РСФСР и Правилами применялись нормы Правил (как более позднего законодательного акта РФ), то теперь в подобных случаях следует руководствоваться нормами части второй ГК РФ.

Впредь до приведения законов и иных правовых актов, дейст­вующих на территории РФ, в соответствие с частью второй ГК РФ они применяются, поскольку не противоречат ей.

Важное значение имеет вопрос о применении на территории РФ законодательства Союза ССР. Ратифицируя соглашение о создании СНГ, Верховный Совет РСФСР, постановлением от 12 декабря 1991 года, уста­новил, что «в целях создания условий, необходимых для реализации ст.11 названного Соглашения, … на территории РСФСР до принятия соответ­ствующих законодательных актов РСФСР нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РСФСР, законо­дательство РСФСР и настоящему Соглашению»[4] .

При указанном условии нормативные акты бывшего СССР могут применяться при решении вопросов о возмещении вреда.

Особо следует остановиться на вопросах, связанных с примене­нием Основ гражданского законодательства СССР и республик от 31 мая 1991 года[5] , так как они содержали раздел о возмещении вреда. Основы должны были вступить в силу с 1 января 1992 года. В связи с прекраще­нием существования СССР этого не произошло. Согласно постановле­ниям Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 года «О регулировании гра­жданских правоотношений в период проведения экономической ре­формы» и от 3 марта 1993 года «О некоторых вопросах применения зако­нодательства СССР на территории Российской Федерации»[6] до принятия нового Гражданского кодекса РФ Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик применялись на территории РФ, за ис­ключением положений, устанавливающих полномочия Союза ССР в об­ласти гражданского законодательства, и в части, не противоречащей Кон­ституции РФ и законодательным актам РФ принятым после 12 июня 1990 года (то есть после принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР).

Важное значение в решении вопросов возмещения вреда имеют постановления Пленума Верховного суда РФ, прежде всего постановле­ние от 28 апреля 1994 года № 3 « О судебной практике по делам о возме­щении вреда, причиненного повреждением здоровья » и постановление от 20 декабря 1994 года № 10 « Некоторые вопросы применения законода­тельства о компенсации морального вреда »[7] .

Некоторые вопросы судебной практики по делам, имеющим от­ношение к возмещению вреда (например, об установлении фактов, имеющих юридическое значение), разъяснены в постановлениях Пле­нума Верховного суда СССР. В каких пределах можно пользоваться ими? Ответ на этот вопрос дает постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 года № 8 («Бюллетень Пленума Верховного Суда РФ», 1992 год, №7). До принятия соответствующих законодательных актов РФ нормы бывшего СССР и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда СССР, могут применяться су­дами в части, не противоречащей Конституции и законодательству РФ и Соглашению Содружества Независимых Государств.

В ст. 1 Правил указывается, что в тех случаях, когда договорами (соглашениями) между РФ и другими странами предусматриваются иные правовые предписания, чем те, которые содержатся в ГК РФ и Правилах, применяются правовые предписания, предусмотренные такими догово­рами (соглашениями).

Вопрос этот особенно остро стоит в отношении потерпевших, по­лучивших увечье в странах ближнего зарубежья (бывших союзных рес­публиках), и проживающих в России или получивших увечье в России, но проживающих за ее рубежами.

3. Ответственность работодателя за вред, причиненный здоро­вью работника при исполнении им трудовых обязанностей.

Суды рассматривают большое количество дел, в которых остро встает вопрос об ответственности работодателя.

Следует отметить, что законодательство предусматривает два варианта рассмотрения заявлений о возмещении вреда: по Правилам и общегражданский.

Правила распространяются на случаи повреждения здоровья при исполнении трудовых обязанностей. Вопросы возмещения вреда реша­ются администрацией и судами. Степень утраты профессиональной тру­доспособности устанавливается ВТЭК.

Во всех других случаях повреждения здоровья ( то есть не при ис­полнении трудовых обязанностей) вопросы возмещения вреда решаются судами, а степень утраты профессиональной трудоспособности устанав­ливается судебно-медицинской экспертизой.

Общие условия ответственности за причиненный вред предусмот­рены ГК РФ.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или иму­ществу гражданина либо имуществу юридического лица, подлежит воз­мещению лицом, причинившим вред, в полном объеме.

Вред, причинённый правомерными действиями, подлежит возме­щению лишь в случаях, предусмотренных законом.

Юридическое лицо обязано возместить вред, причиненный его ра­ботником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязан­ностей (ст. 1068 ГК РФ).

Отсюда видно, что условиями ответственности за причинение вреда являются:

1. Наличие вреда. Возмещению подлежит вред, носящий иму­щественный и моральный характер, то есть возмещаются материальные убытки потерпевшего и моральный вред.