Реферат: Окружающая среда в Европе на пороге нового тысячелетия
Пятый Европейский акт по защите окружающей среды обозначил некоторые области применения интегрированной политики/стратегии, направленной и на саму окружающую среду и на причины деградации ОС. Эти области включают: промышленность (нефтехимическую, химическую, машиностроительную и т.д.), энергетика (мазутная и газовая, ядерная и т.п.), транспорт (перевозка опасных грузов ж/д, автотранспортом, авиатранспортом и т.п.) и ВПК.
Наиболее важным директивой ЕС по защите людей и окружающей среды от катаклизмов и катастроф является «Акт Seveso II».
 |
??? ????????? ???????? ??? ????????, ??????? ?????????? ??????? ?????????? ????? ? ??????????, ??????? ??? ????? ? ??. ?????? ?????? ????????, ??? ??? ?????? ??? ????????? ??? ?????????????? ?????? (??????? ?????????? ?????????????) ? ??? ? ??? ???? ?????? ???? ???????? ?? ?????????????? ??????.
Предыдущая политика и ассоциорованные с ней регулятивные меры в отношении крупных катастроф делала акцент на сиюминутные последствия, в основном касающиеся здоровья человека. Но сейчас существует недостаток информации по длительному воздействию катастроф на ОС. Это происходит из-за отсутствия данных о первичном состоянии ОС. Практически невозможно оценить ущерб от попадания токсичных веществ в регу, если первоначальное состояние экосистемы не было зафиксировано. Отсюда видна необходимость в директивах, направленных на создание основы для действий Сообщества в отношении воды (как в случае с загрязнением р.Тисы).
1.3. Некоторые особо опасные типы угроз
1.3.1. Радиоционные источники
Риск от случайного выброса радиоактивных материалов относится к специальному типу угроз, исходящих от современной технологий и которому уделяется большое внимание политиками и обществом. У большого радиоактивного выброса есть возможность причинить невосполнимый и всеобъемлющий ущерб, как это произошло близ Чернобыля на Украине в 1986 г., когда был причинен огромный урон здоровью людей и ОС. Случайное попадание газообразных или жидных токсичных материалов в ОС не зависит от прямых ограничений на количество используемых веществ.
Тем не менее, компетентные органы проводят анализ безопасности ядерных установок при процедуре сертификации и лицензировании и во многих случаях разработали национальные критерии оценки последствий катастроф, способных затронуть население. То есть разные страны имеют разные подходы к оценке допустимых доз и риска. В этой области нет объединяющего законодательства, но есть широко принятая мысль об антирадиационной защите и общие рекомендации международных научных организаций, которые принимаются за основу национальных законов. Наблюдается движение к неким обобщающим мерам по радиационной опасности в более широком экологическом смысле. Но восприятие риска не однородно и разные страны принимают стандарты по-разному. Европейская Комиссия сформулировала Основные Стандарты Безопасности (BSS ) для радиационной безопасности, которые составили основу объединенного законодательства ЕС. Уровень допустимого смертельного риска от случайного выброса радиоактивных веществ составил от 10-5 в Великобритании до 10-6 в Голландии. Некоторые европейские страны также установили ограничения на вероятность выброса больших количеств радионуклидов.
1.3.2. Природные катаклизмы
Некоторые опасности исходящие от окружающей среды не были затронуты предыдущей политикой. Например, сравнительно недавнее (1998) экологическое бедствие в долине Гуадимар в Испании, когда токсичная грязь вырвалась из шахтерского резервуара и потекла вниз по долине, нанося вред Доканскому национальному парку, который является самым большим заповедником в Испании, не подпадает по действие Акта Seveso II, несмотря на то, что последствия для окружающей среды были катастрофичны. Существует потребность в точной идентификации больших катаклизмов, которые не сразу обнаруживают себя.
Нет единой политики по поводу уменьшения природных бедствий, хотя такие программы как EPOCH (Европейская программа по климатологии и природным бедствиям) обращались к этому виду риска. Следует серьезно относится к риску таких катастроф, т.к. одна такая катастрофа способна унести десятки, а то и сотни жизней. Влияние на человека можно ограничить применив соответствующие меры, т.е. использовать землю соответсвенно плану, хотя расширение поселений наблюдается в основном на территориях с повышенной опасностью, например, наводнения. Планы немедленного реагирования на различные природные катастрофы были внедрены во всех государствах ЕС, но они в основном узкоспециализированны и не были протестированы, что ведет к подозрениям о их непригодности на практике.
2. Увеличилось ли число катаклизмов?
Имеющиеся сведения свидетельствуют о том, что в большинстве мест количество катастроф уменьшилось, хотя есть места где происходит обратный процесс.
2.1. Промышленные аварии
2.1.1. Кривая повышается
В ЕС кривая крупных промышленных катастроф начала повышаться с 1984 г., когда был принят Акт Seveso. За период с 1984 до 1999 было зарегистрировано свыше 300 аварий, о которых страны-члены докладывали в систему MARS (система докладывания о крупнейших авариях). Т.к. уровень поступления сообщений в систему MARS находится в прямой зависимости от количества аварий, это доказывает, что уроки истории ничему не учат. Отсюда следует, что следует приложить еще много усилий для понижения риска от стационарных предприятий. С другой стороны, несмотря на интенсификацию производства, количество аварий в расчете на одно предприятие падает.
Уроки истории вскоре забываются. Один из наиболее авторитетных людей в области безопасности, Тревор Клетц пишет о том, что организации начинают страдать от нехватки памяти когда дело доходит до вопросов безопасности. Промышленные аварии отнюдь не что-то новое — зачастую их корни являлись причиной других, более мелких аварий, случившихся без особого ущерба для производства и рабочих. Зачастую расследования таких аварий касаются сиюминутных причин, например, ошибки оператора при неправильном использовании веществ, и более глубокие причины, такие как инженерная недоработка или огрехи в управлении остаются без внимания. Информация, собранная системой MARS, свидетельствует о том, что большинство аварий произошло по целому ряду причин, таких одновременная ошибка оператора, отказ оборудования и неконтролируемые химические реакции.
Недавние детализированные анализы крупных аварий позволяют говорить, что отказ оборудования и ошибка оператора являются самыми распространенными непосредственными причинами, но в большинстве случаев, косвенные причины кроются в плохом управлении безопасностью производства. Недостаток финансирования таких систем является результатом давления со стороны держателей акций, беспокоющихся о сиюминутной финансовой наживе, хотя это может обернуться большими потерями в длительном периоде.
Возраст производства также является одним из главнейших факторов, определяющих степень риска возникновения аварии. По словам консультантов из M&M Protection, наиболее часто причиной случайных выбросов в нефтехимической промышленности становится «механическая неисправность», что в большой степени происходит благодаря износу оборудованию.
|
2.1.2. Аварии происходят везде
Большинство людей относится к нефтехимической промышленности как к основному источнику аварий, и на самом деле большинство заводов, подпадающих под директиву Seveso, относятся именно к этой отрасли. Но есть и другие отрасли, в которых происходят не менее серьезные аварии, нередко со смертельным исходом, хотя в этих случаях существует меньшая опасность для окружающей среды. Во Франции есть 4 отрасли, где происходит больше аварий, чем в нефтяной промышленности.
Аварии с нефтью и нефтепродуктами традиционно привлекают интерес СМИ. Например, взрыв трубопровода Alpha в Северном море повлек смерть 167 человек. Самое последнее происшествие в ЕС связанное с разливом нефти, это когда вблиз г.Милфорд в Великобритании в море попало около 72 000 тонн сырой нефти и было загрязнено около 200 км прибрежной полосы. Удар по ОС при разливах нефти может сильно варьироваться. Он зависит скорее от сорта нефти, чем от количества, а также от погодных условий и от того произошло ли это в прибрежных водах, которые более «чувствительны» к такого рода происшествиям. Например, один из наиболее грандиозных разливов нефти, случившийся в 1978 г. близ британских берегов в результате крушения танкера «Amoco Cadiz» нанес ущерб, видимый только по прошествию нескольких лет, но к сегодняшнему времени территория полностью восстановлена. На сегодня нет данных о непоправимом ущербе для морских обитателей от крупных разливов нефтепродуктов. Но следует заметить, что и нет продолжительных наблюдений и мониторинга за биологическими эффектами таких аварий на морских обитателей. Для изучения потенциального ущерба от нефтяных разливов нужен более расширенный мониторинг (по материалам ITOPF, 1998).
|
Последствия аварий, произошедших в ЕС (по данным MARS с 1984 г.) | ||
|
Последствия |
Количество аварий1 | |
|
отсутствуют или незначительны |
43 | |
|
смертельные случаи |
- на объекте2 |
47 |
|
- вне объекта |
16 | |
|
травмы3 |
- на объекте |
94 |
|
- вне объекта |
К-во Просмотров: 143
Бесплатно скачать Реферат: Окружающая среда в Европе на пороге нового тысячелетия
| |