Реферат: Перестройка в общественно-политической жизни СССР 1985-1991гг.

· создание правового государства

· развитие парламентаризма в рамках Советов

· прекращение подмены КПСС хозяйственных и государственных органов.

Все эти преобразования должны были осуществляться при наличии трех обязательных элементов:

- демократизации

- гласности

- плюрализм мнений.

Правовое государство, как часть реформы правовой системы должно строиться на верховенстве закона, действий законодательной, исполнительной и судебных властей (но под контролем четвертой силы – КПСС). Отсюда – основополагающий принцип нового государства – «разрешено все, что не запрещено законом».

В декабре 1988г. ВС ССР внес изменения в действующую Конституцию страны. Высшим органом власти стал съезд народных депутатов, из состава которого формировался постоянно действующий парламент – Верховный совет, состоящий из двух палат (Совета Союза и Совета Национальностей).

Важную роль в осуществлении реформ, вовлечении в политическую жизнь широких слоев трудящихся сыграла политика гласности. Она началась в раскрытии правды о преступлениях сталинского периода, без разоблачения которых невозможно было сломать тоталитарный режим.

Особым проявлением демократизма в советском обществе явилась не только возможность излагать свое мнение, публикации, ранее запрещенной литературы, возвращение гражданства бывшим советским диссидентам и правозащитникам, но и представление свободы вероисповеданий.

Политический плюрализм затронул и КПСС, где выделилось целых, пять направлений, но в целом партия шла еще за своим Генеральным секретарем.

в). Формирование многопартийной системы и попытки реформирования КПСС.

Период 1988-1991гг. можно считать временем массового появления политических партий, когда о своем существовании заявляли все основные политические силы страны.

Первыми в годы перестройки появляются партии либерального направления (Демократический союз, Христианско-демократический союз России, Российская христианско-демократическая партия, Партия исламского возрождения, Демократическая партия, Либерально- демократическая партия и др.).

Политические силы социалистического направления долгое время были представлены только КПСС и действовавшими в ее рамках платформами (Демократическая платформа, Марксистская платформа и др.). Но в мае 1989г. было провозглашено создание социал-демократической ассоциации, а на его основе в мае 1990г.- социал-демократической партии России. В 1991г. образуется Народная партия свободной России, Социалистическая партия трудящихся, Всесоюзная коммунистическая партия большевиков, Российская коммунистическая рабочая партия и др..

Происходит формирование национально-патриотических партий и движений. В мае 1990г. был легализован действующий с 1924г. Православный российско-монархический орден-союз. Еще в 1987г. образуется национально-патриотический фронт «Память», а в 1991г. – Российский общенародный союз.

В подлинно кризисном состоянии в период перестройки оказались партии социалистической ориентации. Для них главной проблемой стало отстаивание своих идейно-теоретических основ. Не всем удалось это сделать.

Начался распад КПСС, на руинах которой осенью 1991г. – зимой 1992г. возникло до десятка различных партий коммунистической направленности. Интересно, что после распада КПСС глубокий кризис поразил и либералов. Большинство партий либеральной направленности ориентировались на долгую и бескомпромиссную борьбу с режимом правящей партии. Но когда КПСС рухнула, они оказались не готовы предложить собственные программы по выходу из кризиса, поразившего страну. Некоторые из них перешли в оппозицию правительству, принявшему курс радикальных рыночных преобразований. Другие заявили о поддержке реформы, но практической поддержки правительству не оказали. Поэтому с началом реализации правительственной программы перехода к рынку началась новая перегруппировка политических сил.

В любом случае, в центре политической борьбы периода перестройки оказались партии коммунистической ориентации и партии либерального направления. Если сторонники первых призывали к преимущественному развитию общественной, государственной собственности коллективистских форм общественных отношений, то либералы (они получили обозначение «демократы») выступали за приватизацию собственности, систему полноценной парламентской демократии, реальный переход к рыночной экономики.

г). Реформа органов государственного управления.

Новации в сфере экономики происходили одновременно с децентрализацией ее управления.

В течение пяти лет было совершено нескольких сокращений и преобразований управленческих структур. Так, в ноябре 1985г. были ликвидированы шесть сельскохозяйственных ведомств и учрежден Госагропром СССР. В апреле 1989г. он был упразднен, часть его функций взяла на себя Государственная комиссия СМ СССР по продовольствию и закупкам. В 1991г. она была ликвидирована и на ее основе образовано Министерство сельского хозяйства СССР. В августе 1986г. Министерство строительства СССР было «рационировано» - на его базе создано четыре министерства, ведающих строительством в разных районах СССР. В 1989г. они были упразднены.

Итого первых двух лет экономических реформ оказались плохими.

С этого момента начинается второй этап экономических реформ (1987-1990гг.). Он характеризуется свертыванием плановой экономики, предприятие получало довольно широкую самостоятельность и освобождалось от мелочной опеки вышестоящих ведомств (союзных и республиканских министерств, Госплан, Госснаб СССР).

В 1990г. начинают появляться новые субъекты экономики. Набирает обороты процесс превращения некоторых министерств в акционерные общества. Держателями акций становятся не только государственные предприятия, но и физические лица. Одновременно упраздняется сеть некоторых государственных банков и складывается система коммерческих банков. На базе подразделений Госснаба складывается Российская товарная сырьевая биржа, осуществляется приватизация многих рентабельных производств.

Однако в обществе назревало недовольство этими преобразованиями, т.к. никакие административные преобразования в управлении не ликвидировали дефицит продовольственных товаров.

Компенсировать падение авторитета власти, было решено введением поста Президента. Первым Президентом СССР в марте 1990г. был избран М.С.Горбачев. Но механическое введение президентского поста при сохранении Советов, соединявших законодательные и исполнительные функции, привело не к разделению ветвей власти, а к их конфликту.

2. Отношение к религии.