Реферат: Подсудность гражданских дел в Республике Казахстан

1.1 Виды подсудности

Родовая подсудность определяется характером (родом) дела, предметом спора, в том числе субъектным составом материального правоотношения.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции Верховного Суда Республики Казахстан.

В ранее изданных учебниках с учетом гражданского процессу­ального законодательства того времени утверждалось, что по­скольку основная масса гражданских дел разрешалась районными судами, а вышестоящий суд имел право изъять любое гражданское дело для рассмотрения по первой инстанции из нижестоящего суда, то понятие родовой подсудности утратило свое значение.

В настоящее время правовое регулирование подсудности существенно изменилось.

Принципиально изменилось правило об изъятии дел вышесто­ящими судами из нижестоящих судов. Согласно Конституции РК никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Родовая подсудность в современных условиях является действу­ющим видом подсудности.

В качестве признака определения подсудности, кроме рода, дела выступает также территория, на которой функционирует кон­кретный суд. Признак территории функционирования суда позво­ляет определять, какому из однородных судов (из множества рай­онных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.

Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной)- подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами. В теории граж­данского процессуального права территориальную подсудность раз­деляют на подвиды: общая территориальная подсудность, подсуд­ность по выбору истца (альтернативная), исключительная подсуд­ность, договорная подсудность и подсудность по связи исковых требований.

2. Родовая подсудность гражданских дел

2.1 Общее правило

Общее правило родовой подсудности состоит в том, что боль­шинство гражданских дел рассматривается и разрешается район­ными судами, за исключением дел, отнесенных различными зако­нодательными актами Верховного Суда Республики Казахстан.

Дела по искам лиц, постоянно проживающих за пределами РК, на неправомерные действия должностных лиц дипломатических представительств или консульских учреждений РК рассматриваются Алматинским городским судом.

Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает по пер­вой инстанции дела:

• об оспаривании нормативных актов Президента РК, Правительства РК;

• об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан;

• об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей;

• о приостановлении и прекращении деятельности общеказахстанских и международных общественных объединений;

• об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РК по подготовке и проведению референдума РК, выборов Президента РК;

• по разрешению споров, переданных ему Президентом РК в соответствии с Конституции РК.

2.2 Рассмотрение вопросов в соответствии с Конституцией РК

Не относится к компетенции Конституционного Совета РК рассмотрение вопросов соответствия Конституции РК и другим законам нормативных актов министерств и ведомств РК, касающихся прав и свобод граждан. Заинтересованные лица, чьи права и свободы затрагиваются актами нормативного характера обще­казахстанских министерств и ведомств, могут оспаривать соответст­вие этих актов Конституции РК и другим конституционным и республиканскими законам РК в Верховном Суде РК.

В Конституции РК предусматривается возможность передачи Президентом РК спора между органами государственной власти РК и органами государственной власти областей РК, а также между органами государственной власти областей РК на рассмотрение соответствующего суда. В Конституции РК не конкретизировано, в какой суд передается данный спор.

В Конституции РК закреплена общая норма подсуд­ности дел судам. В ней говорится, что "никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом". В развитие данной конституционной нормы применительно к родовой подсудности дел судам областей Республики закреплено право этих судов принимать к своему производству дела только по просьбе сторон.Вышестоящие суды не имеют права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения какой-либо из стороны (истца, ответчика, соучастников) изымать дела из ниже­стоящих судов и принимать их к своему производству.

Существовавшая практика вышестоящих судов в случае отмены решений в кассационном или надзорном порядке принимать слож­ные дела к своему производству по первой инстанции при отсутст­вии просьб обеих сторон не соответствует в настоящее время Конституции РК.

3. Территориальная (местная) подсудность

Нормы, устанавливающие территориальную (местную) подсуд­ность, позволяют распределять гражданские дела между однород­ными судами одного и того же звена судебной системы. Подсуд­ность дела зависит от административной территории, на которой действует данный суд.

3.1 Правила территориальной подсудности

Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в ГПК РК. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения юридического лица или его имущества.

В соответствии с правилом территориальной подсудности происходит определение конкретного суда, в который следует обращаться с иском (заявлением): в районный суд, если дело по родовой подсудности относится к этому уровню судебной систе­мы, либо в суд конкретного субъекта РК, если дело по родовой подсудности отнесено к данному звену судебной системы. В норме заложен принцип интереса, а именно: лицо, заинтересо­ванное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

При предъявлении иска суд определяется местом жительства ответчика. В Конституции РК говорится, что каждый, ктозаконно находится на территории РК, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Соглас­но Конституции РК разделяются два понятия: а) место пребыва­ния и б) место жительства.