Реферат: Порядок расторжения брака на Украине

Новый Семейный кодекс Украины впервые в семейном законо­дательстве предоставляет возможность заинтересованным лицам обратиться в суд и требовать признания расторжения брака фик­тивным в двух случаях: когда брак расторгнут в органе РАГСа по совместному заявлению супругов, не имеющих несовершеннолетних детей и, если брак расторгнут органом РАГСа по заявлению одного из супругов, когда второй осужден к лишению свободы на срок не менее трех лет. Если после расторжения брака в указанных слу­чаях супруги продолжают проживать вместе и не имеют намере­ния прекращать супружеские отношения, заинтересованное лицо может обратиться в суд и признать такое расторжение брака фик­ тивным . То есть фиктивный развод можно определить как такое расторжение брака органом РАГСа, которое было осуществлено супругами не с целью прекращения брачных отношений и даль­нейшей семейной жизни, а с какой-либо иной (как правило, мате­риальной) целью. Как и в случае фиктивного брака, фиктивный раз­вод может осуществляться с целью получения каких-либо мате­риальных выгод одним из супругов или обоими (квартиры, места учебы, работы и т.д.). Фиктивный развод часто имел место на практике, например, если приближалась очередь на получение жи­лья, то фиктивное расторжение брака обеспечивало получение от­дельных квартир мужу и жене. Кроме того развод может быть признан фиктивным только в том случае, если он на­рушил чьи-либо права и охраняемые законом интересы или же причинил вред. Поэтому круг «заинтересованных» лиц является неограниченным.

Статья 108 СК Украины дает исчерпывающий перечень кате­горий разводов, которые могут быть признаны фиктивными — ра­сторжение брака органом РАГСа по заявлению супругов,не имею­щих детей и расторжение брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет. Однако на практи­ке можно наблюдать и другие случаи расторжения брака, которые могут быть признаны фиктивными. Так, например, если у супруга есть двое несовершеннолетних детей — один в предыдущем браке, а другой в настоящем, то с целью уменьшения размера алиментов на ребенка в предыдущем браке он расторгает настоящий брак (фиктивно) и, якобы выплачивая теперь алименты на двоих детей, тем самым ограничивает право первого ребенка на получение али­ментов и уменьшает их размер. Поэтому, на наш взгляд, нет ника­кой необходимости ограничивать категорию фиктивных разводов, а необходимо только четко закрепить условия, основания и поря­док признания развода фиктивным.

На сегодняшний день установлен судебный порядок признания развода фиктивным. В случае если суд выносит решение о призна­нии фиктивным расторжение брака, то орган РАГСа аннулирует актовую запись о расторжении брака и Свидетельство о расторже­нии брака. Такой развод считается не состоявшимся и не влечет за собой тех правовых последствий, которые предусмотрены зако­нодательством

2 Расторжение брака в органах РАГСа.

Семейный кодекс Украины предусматривает следующие случаи расторжения брака в органах РАГСа:

— при взаимном согласии (по совместному заявлению) супру­гов, которые не имеют совместных детей. Понятие «ребенок» и понятие «дети» — это неоднозначные понятия. Статус «ребенка», как следует из содержания ст. 6 СК, имеют дети, не достигшие совершен­нолетия. Дети же могут быть как совершеннолетними так и несовершеннолетними. Следует считать, что действительный смысл ч. 1 ст. 106 СК, уже его буквального толкования. По­этому, согласно ч. 1 ст. 106 СК право на расторжение брака в органах РАГСа имеют супруги, не имеющие несовершеннолет­них детей;

— по заявлению одного из супругов, если второй из супругов признан безвестно отсутствующим, или недееспособным, либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет (статья 107 СК Украины).

Регистрация расторжения брака при взаимном согласии супру­гов в случаях, предусмотренных статьей 106 СК Украины, произ­водится при наличии двух оснований:

1) заявления, в котором должно быть зафиксировано взаимное согласие супругов на растор­жение брака;

2) отсутствие у разводящихся супругов несовершен­нолетних детей. В этом случае оформление развода, выдача суп­ругам свидетельства о расторжении брака производится по окон­чании месячного срока со дня подачи в орган РАГСа заявления о разводе. Этот срок установлен для того, чтобы предотвратить рас­торжение брака под влиянием минутной ссоры.

Регистрация расторжения брака по взаимному заявлению суп­ругов предусматривает личное присутствие каждого из них или же письменное подтверждение о согласии того из супругов, который отсутствует на регистрации расторжения брака.

Регистрация расторжения брака может быть проведена при от­сутствии одного из супругов, если он по уважительной причине (тяжелая болезнь, служба в армии, долговременная командировка и др.) не может явиться в орган РАГСа. Однако при этом от его имени в орган РАГСа должно быть подано заявление, которое под­тверждает его согласие на развод и содержит просьбу о расторже­нии брака в его отсутствие.

Для расторжения брака в органах РАГСа кроме взаимного со­гласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей, К детям по происхождению приравни­ваются дети, усыновленные обоими супругами (статья 232 СК Украины). Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является дру­гой супруг, (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе РАГСа препятствий не имеется.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом РАГСа в порядке, установленном для государственной ре­гистрации актов гражданского состояния по месту жительства супругов или одного из них. В случае, когда супруги по уважитель­ной причине не могут явиться в орган РАГСа для регистрации развода в установленный день, то регистрация по их просьбе пере­носится на другой день. Срок переноса регистрации расторжения брака не может превышать одного года со дня подачи заявления.

Если же причина неявки признана неуважительной (этот воп­рос решается начальником отдела регистрации актов гражданско­го состояния), а желание супругов расторгнуть брак не изменилось, то они могут снова подать заявление о разводе в орган РАГСа, который опять-таки назначает месячный срок для регистрации расторжения брака.

Орган РАГСа не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов

За регистрацию развода уплачивается государственная пошли­на в сумме 0,5 необлагаемого минимума доходов граждан одним из супругов или совместно (по договоренности между ними), после чего им выдается свидетельство о расторжении брака, а также де­лается соответствующая отметка в паспорте или другом докумен­те, удостоверяющем личность.

К компетенции органов РАГСа не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. По­этому статья 106 СК Украины закрепляет, что при наличии ука­занных выше оснований, брак между супругами расторгается не­зависимо от того, имеется ли между ними имущественный спор (относительно совместно нажитого имущества, содержания и т.д.). В таком случае любой имущественный спор должен разрешаться в судебном порядке.

Статья 107 СК Украины предусматривает основания расторже­ния брака в органах РАГСа по заявлению одного из супругов. Одним из таких оснований является признание физического лица безвестно отсутствующим. Физическое лицо может быть в судеб­ном порядке признано безвестно отсутствующим, если на протяже­нии одного года в месте его постоянного проживания нет сведений о его местонахождении (часть 1 статьи 43 ГК Украины). Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматриваются судами по месту жительства истца (второго супруга). В заявлении супруга-заявителя должно быть указано, с какой целью заявите­лю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, обстоятельства, которые свидетельствуют о безвестном отсутствии гражданина, или обстоятельства, которые угрожали гражданину, который пропал без вести, или которые дают возможность предпо­лагать его гибель от конкретного несчастного случая.

При этом решение суда о признании гражданина безвестно от­сутствующим, которое вступило в силу, еще не свидетельствует о прекращении брака между супругами. Оно является основанием для расторжения брака, которое производится органами РАГСа по заяв­лению другого супруга. Копия или выписка из решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим прилагается к заявлению второго супруга о расторжении брака.

В связи с тем, что признание физического лица безвестно отсут­ствующим базируется на констатации факта невозможности точно­го разрешения вопроса о его жизни или смерти, в реальности могут иметь место случаи появления такого лица в месте его жительства или обнаружения его места нахождения. В такой ситуации суд от­меняет решение о признании физического лица безвестно отсутству­ющим на основании статьи 45 ГК Украины. Брак такого лица во­зобновляется только в случае подачи совместного заявления с быв­шим супругом о восстановлении брака и при условии, что никто из них за этот период не вступил в новый брак.

Вторым основанием расторжения брака по заявлению одного из супругов может быть признание второго супруга недееспособным. В соответствии со статьей 39 ГК Украины физическое лицо мо­жет быть признано судом недееспособным, если оно вследствие хро­нического, стойкого психического расстройства не способно осоз­навать значение своих действий и руководить ими. Порядок при­знания гражданина недееспособным предусмотрен главой 34 ГПК

Украины.

После вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным никакие действия недееспособного не имеют юридического значения и не влекут за собой никаких юри­дических последствий. От имени душевнобольного или слабоумно­го, признанного недееспособным, сделки заключает его опекун.

К заявлению о расторжении брака с таким гражданином при­лагается копия или выписка из решения суда о признании граж­данина недееспособным, в заявлении указывается адрес опекуна супруга, признанного недееспособным. При получении такого за­явления орган РАГСа запрашивает опекуна второго супруга (недееспособного) на предмет наличия спора о детях или имуществен­ных споров. Установленный для такого ответа срок не должен превышать одного месяца. При получении ответа об отсутствии спора, или неполучении его в течение установленного в извещении повторного срока, орган РАГСа регистрирует расторжение брака. Третьим основанием для расторжения брака в одностороннем порядке через орган РАГСа является осуждение одного из супру­гов за совершенное преступление к лишению свободы на срок не менее трех лет.

Расторжение брака с лицами, осужденными за совершение пре­ступления к лишению свободы на срок не меньше трех лет, прово­дится в органах РАГСа только в том случае, если осужденный от­бывает наказание в местах лишения свободы.

К заявлению о расторжении брака в этом случае прилагается копия или выписка из приговора суда об осуждении одного из суп­ругов к лишению свободы на срок не менее трех лет. В заявле­нии должен быть указан адрес супруга, который находится в ме­стах лишения свободы. При получении такого заявления орган РАГСа оповещает об этом осужденного супруга и устанавливает срок для ответа по поводу наличия или отсутствия спора о де­тях. Установленный для ответа срок не должен превышать одно­го месяца. В случае получения ответа об отсутствии спора или не­получения его в установленный в уведомлении повторный срок орган РАГСа регистрирует расторжение брака.

Если тот из супругов, который находится в местах лишения свободы, возбудит спор о детях, то расторжение брака производит­ся в судебном порядке.

Расторжение брака с лицами, условно осужденными к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, условно освобож­денным из мест лишения свободы в связи с обязательным привле­чением к труду, по другим основаниям освобождения с мест лише­ния свободы — осуществляется на общих основаниях.

3 Расторжение брака в судебном порядке.