Реферат: Практика применения норм хозяйственно-процессуального кодекса о подведомственности дел хозяйственному суду

В ст. 47 ХПК введены исключения из общих правил подведомственности, закрепленных в комментируемой статье.

"Государственные органы, органы местного управления и самоуправления, исполкомы областных советов, администрации районов участвуют в хозяйственном процессе по спорам и иным делам, связанным, с осуществлением ими властных полномочий. Статус юридического лица для этих органов в таких случаях не обязателен. Субъектами публично-правового спора могут быть и структурные подразделения государственных органов, органов местного управления и самоуправления, чьи властные предписания обязательны для субъектов хозяйствования" (Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: науч.-практ. коммент. / А. Д. Авдеев [и др.]; под общ. ред. В. С. Каменкова, И. Н. Колядко. - Мн.: ГИУСТ БГУ, 2006. - С. 80).

Пример 2

Хозяйственный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО "А" к исполнительному комитету о признании недействительным решения о введении особого права ("золотой акции") государства на участие в управлении ОАО "А" как несоответствующее действующему законодательству, установил следующие обстоятельства.

Исполнительным комитетом принято решение о введении особого права ("золотой акции") государства на участие в управлении ОАО "Б" и "А" сроком на 3 месяца в целях соблюдения экономических интересов Гомельской области.

ОАО "А" просит признать п. 1 вышеуказанного решения исполкома недействительным, поскольку "золотая акция" введена облисполкомом в нарушение п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 01.03.2004 № 125 "Об особом праве ("золотой акции") государства на участие в управлении хозяйственными обществами" (далее - Указ) без обоснования экономических интересов государства.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение исполкома принято на основании Указа.

Пунктом 1 Указа установлено, что особое право ("золотая акция") государства на участие в управлении хозяйственными обществами может вводиться в хозяйственных обществах, созданных в процессе разгосударствления и приватизации путем преобразования арендных предприятий, выкупивших государственное имущество.

Из представленного заявителем устава усматривается, что ОАО "А" создано путем преобразования государственного арендного предприятия, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 19.01.1993 № 2103-XII "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь".

В соответствии с п. 4 Указа решение о введении "золотой акции" принимается местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, определяемом соответствующими Советами депутатов. Решением Совета депутатов от 21.05.2004 № 97 утверждена Инструкция о порядке введения ("золотой акции") в отношении хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат Гомельской области и хозяйственных обществ, акции (доли) которых не находятся в собственности Гомельской области.

Отсюда следует, что исполком вправе ввести "золотую акцию" на участие в управлении ОАО "А".

В пункте 1 решения исполкома указано, что "золотая акция" на участие в управлении ОАО "А" вводится в целях соблюдения экономических интересов государства (административно-территориальной единицы).

ОАО "А" по итогам работы четырех месяцев 2005 г. является убыточным. Существует необходимость проведения реконструкции предприятия для получения максимальной прибыли. Прибыль предприятия после уплаты налогов за январь-апрель 2005 г. постоянно снижается и составила соответственно -50 млн руб., -38 млн руб., -10 млн руб. и 13 млн руб.

ОАО "А" не выполнены прогнозные показатели за 6 месяцев 2005 г. по производству мороженого (факт 2433 млн руб.); по прибыли выполнены на 45,6% и рентабельность составляет 3,5%. Численность работающих в акционерном обществе уменьшилась с 220 работающих до 130, что способствует увеличению безработицы.

Учитывая эти обстоятельства, п. 1 решения исполкома о введении особого права ("золотой акции") государства на участие в управлении ОАО "А" принят в соответствии с действующим законодательством и признанию недействительным не подлежит.

С учетом изложенного, заявителю в удовлетворении требований отказано.

Пример 3

Решением хозяйственного суда г. Минска установлен факт ничтожности сделки - договора купли-продажи, заключенного между Минским городским управлением государственного имущества и приватизации и арендным предприятием "К" с момента ее совершения.

"Государственные органы, органы местного управления и самоуправления могут выступать в хозяйственном суде в качестве стороны (истца или ответчика) по спорам, возникающим из гражданских правоотношений в связи с хозяйственным обеспечением их деятельности (аренда помещений, закупка оборудования, техники и т.д.). В этом случае статус юридического лица для таких органов обязателен" (Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: науч.-практ. коммент. / А. Д. Авдеев [и др.]; под общ. ред. В. С. Каменкова, И. Н. Колядко. - Мн.: ГИУСТ БГУ, 2006. - С. 80).

Пример 4

Хозяйственный суд Могилевской области рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску исполкома к индивидуальному предпринимателю И. и унитарному коммунальному предприятию "Б" об установлении факта ничтожности договора купли-продажи.

Исполком просил установить факт ничтожности договора о продаже унитарным коммунальным предприятием "Б" индивидуальному предпринимателю И. помещения в одноэтажном кирпичном здании на том основании, что цена, указанная в договоре купли-продажи помещения, определена с нарушением законодательства.

Поскольку доводы истца в судебном заседании не были подтверждены представленными доказательствами, в удовлетворении иска исполкома судом отказано.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, также могут участвовать в хозяйственном процессе. Однако такое участие ограничено случаями, прямо предусмотренными законодательством. В частности, оно возможно по делам, указанным в ст. 47 ХПК, а также в других случаях, предусмотренных актами законодательства. Если законодательством такое участие не предусмотрено, физические лица (не индивидуальные предприниматели) не могут быть участниками хозяйственного процесса.

Пример 5

Хозяйственный суд Витебской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению гражданина И. к органу государственной регистрации и ООО "Б" о признании недействительным акта государственной регистрации права собственности ООО "Б" на производственное помещение, прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью дела.

В судебном заседании установлено, что гражданин И. считал себя участником ООО "Б" и поэтому полагал, что его права нарушены актом регистрации права собственности за ООО "Б". Фактически же на момент подачи заявления в суд гражданин И. не являлся участником ООО "Б".

Комментируемая статья включает новую для хозяйственного процесса норму (ч. 3), позволяющую участвовать в деле в качестве третьего лица, не заявлявшего самостоятельных требований на предмет спора, гражданина, который не является индивидуальным предпринимателем. Такое нововведение способствует более эффективной защите прав и законных интересов такого лица на ранней стадии и одновременно ускоряет сам процесс. Нарушение этого правила судом приводит к отмене судебных постановлений.

Пример 6