Реферат: Правовое обеспечение дошкольного образования

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в области оказания образовательных услуг и механизмы регулирования данных отношений.

Предмет исследования – нормативно-правовое регулирование дошкольного образования.

Цель дипломного исследования – анализ механизма правового регулирования дошкольного образования, исследование проблем, складывающихся в области оказания образовательных услуг в дошкольном учреждении и выявление путей их преодоления.

Исходя из сформулированной цели, при выполнении работы были поставлены задачи :

1. Рассмотреть систему управления дошкольного образовательного учреждения;

2. Проанализировать специфику правового статуса субъектов образовательных отношений в сфере дошкольного образования;

3. Исследовать сущность и структуру системы образования РФ, применительно к дошкольным образовательным отношениям;

4. Определить трудности и проблемы правового регулирования ДОУ;

5. Рассмотреть особенности регулирования нормами гражданского права предоставления образовательных услуг в дошкольном учреждении;

6. Выявить методические особенности знакомствас основами права детей дошкольного возраста.

7. Разработать сценарий внеклассного мероприятия по теме.

Информационная база исследования.

При подготовке данной дипломной работы была использована как методическая, так и специальная юридическая литература, нормативные и законодательные акты.

Методологической основой работы являются диалектико-материалистический метод, а также совокупность различных методологических приемов и средств познания.

В ходе исследования использовались общенаучные методы: историко-правовой, сравнительный, логико-юридический, комплексный, методы анализа и синтеза и др.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, принадлежащих к различным научным направлениям и школам, специалистов-правоведов, философов, психологов, политологов, социологов. В частности, использовались работы отечественных ученых: С. С. Алексеева, В. И. Бабаева, Н. И. Байтина, В. М. Баранова, В. Н. Карташова, В. В. Лазарева, А. В. Малько, Н. М. Марченко, А. С. Мордовца, Н. И. Матузова, А. А. Петрова, В. П. Сальникова, И. Н. Сенякина, В. Н. Синюкова, В. М. Сырых. В работе нашли отражение публицистические материалы, касающиеся проблем правового регулирования сферы образования.

Степень разработанности темы исследования . Связанные с теоретико-правовым анализом сферы образования, рассматривались в работах отечественных ученых. Среди них интересны исследования, проведенные в рамках философских, политических, экономических, социологических, педагогических наук Ю. С. Алферевым, С. И. Барзиловым, Л. Е. Блехер, М. Т. Гаруновым, Б. С. Гершунским, Э. Д. Днепровым, В. И. Ерошиным, В. М. Жураковским, Г. И. Ильиным, Л. П. Кураковым, М. В. Рыжаковым, Ю. Г. Татур, щ В. М. Филипповым, А. Г. Чернышевым, И. Ф. Яругиным.

Не остались в стороне от исследования различных сторон правового регулирования образования и ученые-юристы: С. В. Барабанова, Н. С. Бачило, С. Н. Братановский, П. М. Видавский, Е. И. Войленко, В. Л. Гойхман, Г. А. Дорохова, Л. А. Дольникова, А. Г. Каспржак, Е. М. Ковешников, А.Н. Козырин, Н. В. Левин, А. А. Меншиков, Т. П. Митиль, Ф. Т. Нагиев, С. М. Немцов, A. В. Рубцов, Н. Г. Салищева, Г. С. Сапаргалиев, Л. А, Стешенко, B. А. Северцев, О. Н. Смолин, В. М. Сырых.

Вместе с тем, для решения теоретических и практических задач, связанных с правовым регулированием сферы образования, развитием образовательного права как отрасли российского права необходимы дальнейшие исследования. Это объясняется тем, что значительная часть работ, посвященных интересующей нас проблеме, были написаны и изданы в других политических и социально-экономических условиях. Вследствие этого в них не нашли отражения многие новые аспекты теории образовательного права. Нормативно - источниковую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации (1993 г.), Закон РФ «Об образовании» (от 10 июля 1992 г. № 3266-1 в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ -далее Закон об образовании), Национальная Доктрина образования в Российской Федерации (одобрена Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 751), законодательные акты ряда субъектов Российской Федерации об образовании. В сравнительном плане исследованы не только законодательные, но и подзаконные акты нормативные акты, а также акты локального нормотворчества.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения.

В первой главе рассматривается система управления дошкольными образовательными учреждениями.

Во второй части исследования идет анализ проблем праворегулирования дошкольного образования.

В заключительной третьей части рассматриваются методические особенности знакомства с основами правового сознания детей дошкольного возраста.

Глава 1.

Система управления дошкольным образовательным учреждением

1.1 Характеристика системы управления детским образовательным учреждением

Дошкольное образование, в силу своих содержательных свойств, обладает определенной спецификой, которую следует учитывать при решении задач, связанных с его реформированием. В нормативных правовых актах, в частности в Законе РФ «Об образовании» отражены также некоторые особенности регулирования дошкольного образования.

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона РФ «Об образовании» дошкольные образовательные учреждения выступают единственным видом образовательных учреждений, в которых изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации не регламентируется государственными образовательными стандартами[1] .

В Законе РФ «Об образовании отражена особая роль родителей обучающихся в сфере дошкольного образования. К сожалению в действующие законодательстве не закреплено понятие «родители», однако, исходя из норм Семейного кодекса РФ возможно сделать вывод о том, что родителями по отношению к ребенку (лицу не достигшему возраста 18 лет) следует считать лиц - кровных родственников I степени (отца и мать), удостоверенных в таком качестве в установленном законом порядке соответствующим государственным органом.

В Семейном кодексе РФ[2] установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, к числу которых относится и воспитание своих детей, обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, нравственном развитии своих детей обязанность обеспечить получение детьми основного общего образования. При этом, родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами а также право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования (статья 63 Семейного кодекса РФ). Статья 18 Закона РФ «Об образовании» закрепляет также обязанность родителей заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте.

Закон РФ «Об образовании» наделяет родителей статусом «первых педагогов». К сожалению, указанный закон, при частом употреблении понятия «педагогические работники», не раскрывает понятие «педагог». В силу этого затруднительным является определение статуса родителей как педагогов, тем более что толкование соответствующих норм законодательства об образовании может свидетельствовать о том, что под педагогом понимается лицо, работающее в сфере образования и имеющее педагогическое образование и (или) какие-либо специальные знания, квалификацию, которыми не каждый родитель может обладать. В связи с этим не до конца ясным является вопрос о том, каким образом родители могут реализовывать статус «первых педагогов».

Пункт 3 статьи 18 Закона РФ «Об образовании» определяет также особую роль семьи в дошкольном образовании в виде положения о том, что сеть дошкольных образовательных учреждений действует для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных особенностей и необходимой коррекции нарушений развития в помощь семье .