Реферат: Правовой статус некоммерческих организаций

Общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда в случаях: а) нарушения требований ФЗ «Об общественных объединениях»², в соответствии с которой запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни; б) виновного нарушения своими действиями прав и свобод граждан; в) неоднократ­ных или грубых нарушений закона или иных правовых актов либо при систематическом осуществлении Обще­ственным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.

Решение суда о ликвидации общественного объедине­ния может быть обжаловано в случаях и порядке, устано­вленных федеральными законами. Отмена решения о лик­видации общественного объединения влечет возмещение государством всех убытков, понесенных общественным объединением в связи с его незаконной ликвидацией.

Религиозные организации, согласно ст. 16 ФЗ «О свобо­де совести и о религиозных объединениях" могут быть ликвидированы:

• по решению их учредителей или органа. уполномоченного на то уставом религиозной организации;

по решению суда в случае неоднократных или грубых на­рушений норм Конституции РФ, ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и иных федеральных зако­нов либо в случае систематического осуществления рели­гиозной организацией деятельности, противоречащей це­лям ее создания (уставным целям)¹.

«Основаниями для ликвидации религиозной организа­ции, запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются: а) нарушение общественной безопасности и общественного порядка, подрыв безопасности государства; б) действия. направленные на насильственное изменение основ консти­туционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; в) создание вооруженных формирований; г) пропаганда войны, разжигание социальной, расовой, на­циональной или религиозной розни, человеконенавистничества; д) принуждение к разрушению семьи; е) посягательство на личность, права и свободы граждан; ж) нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий; з) склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; и) воспрепятствование получению обязательного образования; к) принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения; л) воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения; м) побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий»¹.

Органы прокуратуры Российской Федерации, орган, осуществляющий регистрацию религиозных организаций, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.

Основания и порядок ликвидации религиозной организации по решению суда применяются также в отношении запрета деятельности религиозной группы.

Образовательные учреждения, в соответствии с Законом РФ "Об образовании"², могут быть ликвидированы:

• по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;

• по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, за­мещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

Подобные специальные нормы имеются и в других законах о некоммерческих организациях. В ряде случаев законов содержатся по этому поводу отсылочные нормы, устанавливающие, что ликвидация соответствующей организации осуществляется в соответствии с ее учреди­тельными документами (например, Закон РФ "Основы за­конодательства Российской Федерации о культуре") или в соответствии с законом (например, ФЗ "О благотворитель­ной деятельности и благотворительных организациях").

Согласно ГК РФ¹ учредители (участники) юриди­ческого лица или орган, принявший решение о его ликви­дации, обязаны незамедлительно сообщить о принятых решениях органу, осуществляющему государственную ре­гистрацию юридических лиц, а также согласовать с этим органом состав ликвидационной комиссии.

Правила о ликвидации потребительских кооперативов, на которые, как известно, не распространяют свое действие нормы Закона , определяются в соответствии со ст. 61-63 и другими ГК РФ, а также законами о таких кооперативах. Например, ликвидация потребительских обществ осу­ществляется в соответствии с ГК РФ с учетом правил ст. 30 Закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации". Ликвидация потребительского общества осуществляется по решению его общего собрания или по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации. При принятии общим собранием решения о ликвидации потребительского общества совет потребительского Общества незамедлительно в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекра­тившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Запись о прекращении некоммерческой организации вносится в соответствии с правилами ст. 22 Закона «О некоммерческих организациях».

Внесению записи о прекращении некоммерческой орга­низации предшествует исполнение всех требований ст. 18-20 Закона. С момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности некоммерческой орга­низации соответствующее юридическое лицо прекращает свое существование в качестве субъекта права¹.

Запись о прекращении деятельности некоммерческой организации вносится органом, осуществляющим государ­ственную регистрацию юридических лиц, при представле­нии следующих документов: а) заявления о внесении запи­си о ликвидации (в случае добровольной ликвидации) или о прекращении деятельности некоммерческой организации, подписанного лицом, уполномоченным некоммерческой организацией; б) решения соответствующего органа о лик­видации или о прекращении деятельности некоммерческой организации; в) устава некоммерческой организации и сви­детельства о ее государственной регистрации; г) ликвида­ционного баланса, или передаточного акта, или раздели­тельного баланса; д) документа об уничтожении печати некоммерческой организации.

Документы, на основании которых вносится запись о прекращении деятельности некоммерческой организации, перечислены в

Законе «О некоммерческих организациях»¹ исчерпывающим образом. Следовательно, органы, осуществляющие государственную регистрацию некоммерческих организаций, регулируемых Законом, не вправе своими решениями устанавливать до­полнительные виды документов, подлежащих представле­нию ликвидируемыми некоммерческими организациями.

Заявление о внесении записи о ликвидации или о пре­кращении деятельности некоммерческой организации мо­жет быть составлено в произвольной форме с указанием полных сведений о соответствующей организации и сведе­ний, подтверждающих выполнение всех требований зако­нодательства, предъявляемых к ликвидации некоммерческой организации. На практике органы, осуществляющие государственную регистрацию некоммерческих организа­ций, как правило, предлагают собственные типовые формы указанных заявлений.

СКАНЕР

Особого внимания заслуживают основания принудительной реорганизации некоммерческой организации. Пунктом 2 ст. 57 ГК РФ предусматривается, что в случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

Такие случаи определяются прежде всего в антимонопольном законодательстве. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.91 № 948-1 с изменениями и дополнениями от 25.05.1995 № 83-ФЗ¹ предусматривает право федерального антимонопольного органа давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания, в частности, об их принудительном разделении или о выделении структурных подразделений из их состава (ст. 12 указанного закона).

• «
• 1
• 2
• 3
• 4
• 5
• 6
• »

• >>> Скачать <<<