Реферат: Процесс банкротства: правовые основы и особенности наблюдения
Участвовать в первом собрании кредиторов с правом решающего голоса могут конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы, если их требования признаны установленными и направлены временному управляющему, а также если размер требований установлен арбитражным судом в связи с возражениями должника.
Для признания размера требований к должнику установленным кредитор указанные требования направляет должнику и в арбитражный суд. При согласовании размера требований должник и кредитор (кредиторы) составляют соответствующий акт (акт согласования требований), в котором указывается общая сумма задолженности. Акт подписывают должник и кредитор (кредиторы).
Подписанный сторонами акт является официальным документом, позволяющим определить требования кредитора (кредиторов) как установленные. В дальнейшем акт согласования требований направляется временному управляющему для включения в реестр требований кредиторов.
Если в течение недельного срока после получения требований кредиторов для их согласования должником не представлены возражения по указанным требованиям в арбитражный суд, кредиторам или временному управляющему, то такие требования признаются установленными.
Требования кредиторов, по которым не достигнуто согласованное решение и должником представлены возражения, подлежат рассмотрению арбитражным судом.
Арбитражный суд обязан рассмотреть возражения должника в срок не позднее одного месяца до установленного срока рассмотрения дела о банкротстве. По результатам рассмотрения арбитражным судом выносится определение, в котором указывается размер требований кредитора (налогового, иного уполномоченного органа), в отношении которых возражения должника признаны необоснованными.
Данное определение арбитражного суда является основанием для включения указанных в нем требований в реестр требований кредиторов.
Уполномоченные органы с правом решающего голоса в части требований по обязательным платежам могут участвовать только в первом собрании кредиторов. В части требований по денежным обязательствам, включая требования, вытекающие из договоров гражданско-правового характера, уполномоченные органы могут участвовать во всех собраниях кредиторов и иметь право решающего голоса.
К компетенции первого собрания кредиторов относятся:
- принятие решения о введении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
- принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Следует отметить, что решение первого собрания кредиторов о введении внешнего управления является обязательным для арбитражного суда, который обязан данное решение утвердить своим определением.
В то же время решения первого собрания кредиторов, связанные с признанием должника банкротом, открытием конкурсного производства и заключением мирового соглашения, утверждаются арбитражным судом только при наличии обстоятельств, свидетельствующих об обоснованности, целесообразности и законности принятия указанных решений.
В решении первого собрания кредиторов о введении внешнего управления должны быть в обязательном порядке указаны предлагаемый срок внешнего управления, кандидатура внешнего управляющего, а также приведены сведения о нем.
На первом собрании кредиторов может быть заключено и мировое соглашение.
Протокол первого собрания кредиторов должен быть представлен в арбитражный суд временным управляющим не позднее чем в недельный срок с даты проведения первого собрания кредиторов (п.2 ст.65 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
Решения на первом собрании кредиторов принимаются большинством голосов от числа присутствующих на собрании конкурсных кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов.
Решения о введении внешнего управления, обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, а также об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении временного управляющего от должности принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов.
Однако в том случае, если на первом собрании кредиторов не представлено необходимое количество голосов для принятия таких решений, для обсуждения этих вопросов созывается повторное собрание кредиторов, которое правомочно принимать решения большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов, присутствующих на собрании, при условии, что о дне, времени и месте проведения собрания кредиторов были надлежащим образом уведомлены все конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы.
Число голосов участников собрания кредиторов с правом решающего голоса определяется пропорционально размеру требований к должнику, признанных на основании Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установленными и включенных в реестр требований кредиторов.
Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает одно из следующих решений:
- о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- о введении внешнего управления;
- об утверждении мирового соглашения.
В том случае, если на первом собрании кредиторов не принято решение о введении внешнего управления или о заключении мирового соглашения либо не одно из возможных решений первого собрания кредиторов не представлено в арбитражный суд в срок, установленный п.2 ст.65 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд при наличии признаков банкротства принимает решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства.
Решение первого собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не утверждается арбитражным судом, если имеются достаточные основания полагать, что данное решение принято в ущерб большинству кредиторов и установлена реальная возможность восстановления платежеспособности; после проведения первого собрания кредиторов появились обстоятельства, дающие основание полагать, что платежеспособность будет восстановлена.
В случае отклонения решения первого собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд вводит внешнее управление.
Следует также отметить, что арбитражный суд вводит внешнее управление вопреки решению собрания кредиторов, кроме случаев, перечисленных выше, в отношении градообразующих организаций по ходатайству органа местного самоуправления или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при условии предоставления соответствующего поручительства по обязательствам должника указанными органами.