Реферат: Психологическая проблема в области экологии

Учению о ноосфере созвучны идеи Альберта Швейцера о возрождении права на почве нового мировоззрения.

Основой формирования нового эколого-правового мировоззрения в области психологии может стать переосмысление на базе современных естественнонаучных и общественных знаний теории естественного права и естественной справедливости. При этом нуждается в решении проблема восстановления давно утраченной здоровой связи человека с природой и соотношения правовых норм, по которым живет или должен жить человек, с природными императивами, вытекающими из законов развития природы. При воспитании, формировании экологического мировоззрения эти истины должны быть взяты за основу. Признавая свою жизнь высшей ценностью, человек должен учиться ценить все живое на Земле для того, чтобы решительно перестроить условия совместного бытия человечества и природы.

б) Выработка и последовательная, максимально эффективная реализация государственной экологической политики и коррекции менталитета[6] общества в защите окружающей среды.

Эта задача должна решаться в рамках постоянной экологической функции государства. Важнейшими элементами экологической политики являются цели восстановления благоприятного состояния окружающей среды, стратегия и тактика их достижения. При этом цели должны быть реалистическими, т.е. основанными на реальных возможностях. С учетом указанных целей общество и государство определяют стратегию природоохранительной деятельности, т.е. совокупность действий, необходимых и достаточных для решения поставленных задач, средства достижения намеченных целей. К числу таких средств относится право, в рамках которого регламентируется ис­пользование разнообразных правовых мер — нормирования, оцен­ки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду то есть психологическое, экспертизы, лицензирования, планирования, мониторинга[7] , кон­троля, использование СМИ и др.; создание такого положения, когда любое хозяйствен­ное, управленческое и иное экологически значимое решение подго­тавливается и принимается только на основе и в соответствии с правовыми экологическими требованиями.

в) Формирование современного экологического законодатель­ства. Экологическое законодательство является одновременно про­дуктом и основной формой закрепления государственной экологи­ческой политики и формирует психологическое отношение к окружающей среде. На современном этапе важно обеспечить целена­правленное формирование экологического законодательства, а не его развитие и совершенствование, по двум причинам. Первая и основная связана с тем, что законодательство это создается и будет реализовываться в принципиально новых для России политичес­ких, экономических и правовых условиях, требующих нового за­конодательства. Практика подтверждает, что, по существу, сейчас идет активный процесс его создания. Вторая причина — чрезвы­чайно слабо развитое экологическое законодательство социалисти­ческой России. Третья-отсутствие учета психологического фактора в области экологии.

Основные характеристики и критерии современного экологи­ческого законодательства включают:

• создание системы специальных законодательных актов в об­ласти окружающей среды, актов природоресурсного законо­дательства и экологизация иного законодательства (админи­стративного, гражданского, предпринимательского, уголов­ного и др.). Главные требования — отсутствие пробелов в пра­вовом регулировании экологических отношений, его соответ­ствие общественным потребностям;

• формирование механизмов обеспечения реализации право­вых экологических требований в области психологии;

• гармонизация с экологическим законодательством Европы и мира.

г) Создание оптимальной системы органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды с учетом принципов:

• комплексного подхода к решению задач обеспечения рацио­нального природопользования и охраны окружающей среды;

• организации управления исходя не только из администра­тивно-территориального, но и природно-географического районирования страны;

• разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных полномочий специально уполномоченных орга­нов.

д) Обеспечение оптимального финансирования мероприятий по обеспечению рационального природопользования и охраны ок­ружающей среды и высокой эффективности капиталовложений.

Государство должно обеспечить решение этой двуединой задачи путем:

• закрепления в законодательстве требования об обязательном выделении в бюджете минимального процента сумм на при­родоохранные цели от расходной части бюджета;

• осуществления государственного экологического контроля за выполнением предприятиями правовых экологических требований, закрепления в праве мер экономического, идеологического[8] , психологического, стиму­лирования, обеспечения ими природоохранного финансиро­вания в пределах реальных возможностей;

• создания правового механизма обеспечения максимального эффекта капиталовложений в сферу природопользования и охраны окружающей среды, что позволит психологически воздействовать на общество.

е) Привлечение к природоохранительной деятельности широ­ких слоев населения. Как политическая организация общества государство, в рамках выполнения экологической функции заин­тересовано в этом для достижения целей экологической политики. Одна из тенденций последнего времени связана с демократизацией экологического права. Это проявляется в создании организацион­ных и правовых условий для участия заинтересованных общест­венных формирований и граждан в подготовке и принятии эколо­гически значимых хозяйственных, управленческих и иных решений.

Высокая степень демократизации в сфере правовой охраны окружающей среды, определяемая потребностями заинтересованной общественности, — важное направление, предпосылка и резерв по­вышения эффективности природоохранительной деятельности го­сударства.

ж) Экологическое воспитание и подготовка специалистов - экологов.

Переворот в умах людей, который так необходим для преодоле­ния экологического кризиса, сам по себе не произойдет. Он возмо­жен при целенаправленных усилиях в рамках государственной экологической политики и самостоятельной функции государст­венного управления в сфере окружающей среды. Эти усилия долж­ны иметь целью экологическое воспитание всех поколений, особен­но молодых, воспитание чувства бережного отношения к природе. Необходимо формирование экологического сознания, индивиду­ального и общественного, основанного на идее гармоничных взаи­моотношений человека и природы, зависимости, человека от при­роды и ответственности за ее сохранение для будущих поколений.

Одновременно важнейшей предпосылкой решения экологичес­ких проблем в стране является целенаправленная подготовка экологов —специалистов в области экономики, техники, технологии, права, социологии, психологии, биологии, гидрологии и др. Без высококвали­фицированных специалистов, обладающих современными знания­ми по всему спектру вопросов взаимодействия общества и природы, особенно в процессе принятия экологически значимых хозяйствен­ных, управленческих и иных решений, достойного будущего у пла­неты Земля может не быть.

Однако даже обладая организационными, людскими, матери­альными и иными ресурсами для решения вопросов охраны окру­жающей среды, люди должны обрести необходимую волю и муд­рость, чтобы адекватно использовать эти ресурсы, то есть применять психологическую науку.

Практика решения экологических проблем

Данная работа освещает экологические проблемы в области психологии. За основу моей работы берется ситуация, в которой я стала невольной свидетельницей. Выпускница одного из юридических колледжей проходила практику в экологической милиции. Она консультировалась у специалиста эколога. По заданию ее дипломной работы ей было необходимо найти уголовные дела по статьям 247 и 248 (см. Приложение 1) Уголовного кодекса РФ. В отделе дознания, где она проходила практику, ей предложили уголовное дело. Оно заключалось в том, что водитель перевозил кислоту. По дороге к месту назначения она пролилась, так как не были предусмотрены правила транспортировки химических веществ, опасных для жизни человека и окружающей среды. После остановки машины было зафиксировано загрязнение площадью 1 кв. м. Данная машина была нанята фирмой, которая использовала эту кислоту в своих целях. Экологическая милиция привлекла к ответственности директора частного предприятия, использовавшего в работе данное химическое вещество. Это уголовное дело происходило до мая 1999 года. В результате чего статья попала под амнистию[9] . По теме дипломной работы ученицы колледжа нужно было найти ошибки в ведении следствия. В ходе рассмотрения этого уголовного дела выяснилось, что Гражданский кодекс РФ не предупреждает экологические преступления. В главе 30 Гражданского кодекса РФ "купля-продажа" отсутствуют какие либо ограничения: кому и сколько можно продавать экологически опасные вещества. Подразумевается, что любой может купить или продать химическое вещество, опасное для жизни человека и окружающей природы. В главах 40 и 47 "перевозка" и "хранение" экологически опасных веществ также отсутствуют какие либо ограничения. Данное уголовное дело, которое прошло в 1999 году, высветило несовершенство нашего российского гражданского кодекса в области экологии, который призван упорядочить действия граждан, не только в нарушении других правил, но и в области экологии. В данном деле "О разливе кислоты" высвечиваются существующие недостатки Гражданского кодекса.

Когда было изучено уголовное дело, ей предлагалось сделать дорасследование. У нее была замечательная возможность, так как она проходила практику в экологической милиции, в отделе дознания.

Ей нужно было сделать дознание у водителей того транспортного предприятия, где нанималась машина перевозящая химически опасное вещество. Нужно было задать водителям вопросы:

- Вам будет приятно, если из впереди идущего транспорта на вас будет выливаться кислота?