Реферат: Психологическое обеспечение правозащитной деятельности
Однако этими элементами не исчерпывается правовое положение человека. Многие другие права и обязанности граждан, закреплены различными отраслями права, базируются на основных правах, свободах и обязанностях, развивают и конкретизируют их. Конституция РФ прямо указывает в ч.1 ст.55: "Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление общепризнанных прав и свобод человека и гражданина".
При характеристике правового статуса человека и гражданина важное значение имеют его принципы, зафиксированные в Конституции Российской Федерации.
Принципы правового статуса личности являются:
принцип соответствия прав и свобод личности общепризнанным принципам и нормам международного права (ч.12 ст.17);
принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека (ч.2 ст.17);
принцип равноправия (равенства) (ст. 19);
принцип непосредственного осуществления прав и свобод (ст.18);
принцип единства прав и обязанностей (ч.3 ст.17, ч.2 ст.6);
принцип приоритета прав, свобод и интересов личности (ст.2);
принцип взаимной ответственности государства и личности (ст.2);
принцип гарантированности (реальности) правового статуса личности (ч.1 ст.17, ч.1 ст.45);
принцип динамизма правового статуса личности.
Эти принципы непосредственно преломляются в правовом статусе, усиливая его регулятивную роль.
2. Принцип соответствия прав и свобод человека общепризнанным принципам и нормам международного права
Данный принцип закреплен в ч.1 ст.17 Конституции РФ и подразумевает, что российское законодательство о правах человека в своем развитии ориентируется на международно-правовые стандарты.
Мировое сообщество выработало целый комплекс международных документов о правах человека. Государства-участники международных договоров по правам человека взяли на себя обязательства соблюдать зафиксированные в них права и свободы человека, принимать соответствующие законодательные и другие меры.
Основополагающим документом, провозгласившим общепризнанные принципы и нормы международного права s этой области, является Всеобщая декларация прав человека, утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. В этом документе содержится перечень основных прав и свобод, всеобщее понимание и признание которых должно способствовать решению главной задачи - обеспечить их уважение и соблюдение среди народов государств - членов ООН.16 декабря 1966 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Пакт о гражданских и политических правах и Пакт об экономических, социальных и культурных правах. В 1973 году СССР ратифицировал оба Пакта. В этих документах перечисляются права и свободы, которые государства-участники должны предоставлять всем лицам, находящимся под их юрисдикцией, и, что немаловажно, предусмотрено обязательство государств - участников принять все меры, в том числе законодательные, для осуществления таких прав и свобод. Предусматривается создание контрольного механизма по наблюдению за выполнением государством взятых на него обязательств.
В ряду с этими основными международными актами, содержащими признание всеми и требующие соблюдения принципы и правовые нормы, касающиеся прав и свобод человека, стоят различные международные соглашения, Конвенции, и др.
Действующая Конституция РФ содержит важнейшие положения основополагающих международных документов о правах человека, что выступает как средство, способствующее их реализации. Конституция РФ прямо говорит о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ч.4 ст.15).
3. Принцип неотчуждаемости прав и свобод человека
Конституция Российской Федерации, закрепляет права и свободы человека, исходит из их естественного и неотчуждаемого характера. "Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения" - гласит ч.2 ст.17 Конституции РФ. Также указанная норма утверждает права и свободы человека как основные, не предусматривая их деления на более или менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2 ст.55 Конституции РФ). Этот запрет для законодателя следует из конституционного положения о неотчуждаемости прав и свобод.
Ни одно из провозглашенных в Конституции РФ прав человека и гражданина не может быть изъято государством или ограничено без указания оснований ограничения. Конституция РФ предусматривает возможность ограничения прав и свобод в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и, безопасности государства (ч. З ст.55 Конституции РФ). Временные ограничения ряда прав и свобод возможны при введении черезвычайного положения (ст.56 Конституции РФ). Но в этом случае не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные ст... 20, 21, 23 (ч.1), 24, 28, 34 (ч.1), 40 (ч.1), 46-54 Конституции РФ. В случаях государственной необходимости возможно принудительное отчуждение имущества лица, но лишь при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3 ст.35 Конституции РФ).
Если нарушены права и свободы человека и гражданина, то они должны быть восстановлены, соответствующими государственными органами или законными действиями лица, чьи права были нарушены.
В Конституции РФ закреплено очень важное свойство основных прав и механизм возникновения прав человека - для возникновения прав человека достаточно самого факта рождения. Таким образом, лишь признание прав человека естественными и неотчуждаемыми делает человека настоящим субъектом права.
4. Принцип равноправия, непосредственного осуществления и приоритета прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Впервые принцип равноправия был сформулирован и провозглашен в период буржуазно-демократических революций, он явился огромным достижение передовой политической, правовой и философской мысли. Принципу равноправия посвящена ст. 19 Конституции РФ и раскрывает его конкретные назначения. Часть 1 ст. 19 Конституции РФ содержит положение о равенстве всех перед законом и судом. В ч.2 ст. 19 Конституции РФ провозглашено равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и других обстоятельств. В соответствии со ст.3 Международного пакта о гражданских и политических правах мужчина и женщина равны в области прав и свобод. Часть 3 ст. 19 Конституции РФ определяет, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Принцип равноправия как выражение социальной справедливости в сфере права лежит в основе всех конституционных прав и свобод, в соответствии с этим принципом формулируются и основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
Принцип непосредственного осуществления прав и свобод раскрывается в ст.18 Конституции РФ. Права и свободы человека и гражданина непосредственно должны реализовываться в жизни, воздействовать на функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, служить ориентиром в их работе. Действие этого принципа связано с принципом прямого действия Конституции РФ (ч.1 ст.15). Таким образом, если человек руководствуется конституционными правами и свободами, то его поведение является правомерным. Вместе с тем, закрепление правомерности поведения, непосредственно определяемого конституционными правами и свободами, не означает, что закон и иные нормативные правовые акты, издаваемые с целью их обеспечения, не нужны. В Конституции РФ в ряде случае прямо предусматривается необходимость принятия федеральных конституционных и федеральных законов (ст.24, 25, 29, 36 и др.).
Рассматривая принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина (ст.2 Конституции РФ), следует помнить, что проявить свое личностное начало человек может только в социальной среде. Причем наиболее благоприятные условия, чтобы в полной мере реализовать себя, личность обретает только в развитом гражданском обществе, отношения в котором определяются правом. В настоящий момент развития российского общества, когда все должно измеряться отношением к правам человека, основные. идеи и выводы естественно-правового учения о праве, должны находить свое воплощение в результатах деятельности всех государственных органов. Обеспечение прав человека, создание механизмов их защиты, опора на общечеловеческие ценности, выработанные в многовековой борьбе за свободу и достоинство личности - а не должно являться ориентиром в правотворческой и правоприменительной практике.
5. Принцип единства прав и обязанностей в Конституции Российской Федерации
Принцип единства прав и обязанностей можно выразить известным выражением: "нет прав без обязанностей, как. нет обязанностей без прав". Рассматриваемый принцип закреплен в ч.2 ст.6 Конституции РФ: "Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ". Часть 3 ст.1? Конституции РФ определяет, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Принцип единства прав и обязанностей в данном случае можно назвать принципом уважения чужих прав и свобод, т.е. обладание правами и свободами не означает возможности ничем не ограниченного произвола при их осуществление.
Взаимосвязь прав и" обязанностей - объективная необходимость, а конституционное закрепление этой необходимости - ее юридическое выражение. Закрепленный в Конституции РФ указанный принцип, полностью отвечает духу и букве, международно-правовых актов, в частности, принятой ООH Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей, что "каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности", что осуществление прав и свобод граждан требует "должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворения справедливых требований морали, общего порядка и благосостояния в демократическом обществе".
Таким образом, единство прав и обязанностей человека и гражданина - всемирно признанный, универсальный принцип демократической организации общественной и государственной жизни. Сбалансированность прав и обязанностей в правовом статусе человека и гражданина является необходимой предпосылкой эффективности социального регулирования и обеспечения законности.