Реферат: Пути повышения эффективности функционирования совместных предприятий в Республике Беларусь (на примере СП "МАЗ-МАН")

Матрица выбора типа управ-ления

Рис. 1. Матрица механизма обеспечения эффективного функционирования СП в Республике Беларусь.

Основными направлениями государственной политики Республики Беларусь, нацеленной на развитие совместного предпринимательства, должны стать:

1. Определение приоритетных сфер деятельности , доступ к которым открыт для иностранного капитала.

Приоритетными могли бы стать те сферы деятельности, которые осуществляют производство продукции на основе использования местных ресурсов, включая трудовые, определенной профессионально-квалификационной подготовки, научно-технического потенциала и др. Данные отрасли должны отвечать следующим требованиям:

- их продукция будет насыщать национальный рынок, при этом возможно развитие импортозамещающего производства;

- они будут производить конкурентоспособную продукцию, участвующую в формировании экспортного потенциала страны;

- их товары будут подвергаться максимально возможной степени переработки внутри страны, что будет способствовать снижению в экспорте доли необработанного сырья

- расширение производства в них будет создавать дополнительные рабочие места.

Далее в сферу международного совместного предпринимательства должны быть вовлечены уже те отрасли, уровнем развития которых определяется научно- технический потенциал, создающий предпосылки для равного участия Беларуси в международном разделении труда и обеспечивающий стабильность национальной экономики. Это приборостроение, электроника, биотехнологии и т. д.

С учётом национальных интересов РБ представляется целесообразным привлечение иностранного капитала, прежде всего, в следующие отрасли народного хозяйства:

- нефтеперерабатывающая и химическая промышленность;

- машиностроение (создание и производство технологического оборудования для выпуска изделий медицинской техники);

- автомобильная промышленность;

- деревоперерабатывающая промышленность;

- агропромышленный комплекс.

2. Создание в республике благоприятного инвестиционного климата и наличие системы его мониторинга. Как категория, «инвестиционный климат» отражает реально существующую, объективную для каждого момента времени совокупность условий приложения капитала с точки зрения иностранного инвестора. В значительной степени он формируется под влиянием управленческой деятельности государственных органов.

3. Упрощение процедуры регистрации и перерегистрации предприятий.

4. Финансирование, кредитование и стимулирование производства экспортной продукции.

В качестве финансовых методов стимулирования могли бы выступать налоговые каникулы, льготные ставки НДС, налога на прибыль и ускоренной амортизации, освобождение от таможенных пошлин закупаемого за рубежом оборудования для технического перевооружения и внедрения новых технологий, исключение реинвестируемых средств из налогооблагаемой прибыли и т.д.

Предоставление льготных кредитов является одним из эффективных способов развития предприятий с иностранными инвестициями в Республике Беларусь. Оно должно базироваться на проведении конкурсов за право получения льготных инвестиционных ресурсов. В России такая идея уже практикуется 1995 г.

5. Создание целостной системы экономического стимулирования развития СП. В частности, посредством учреждения свободных экономических зон (СЭЗ). В 1996 г. создана СЭЗ “Брест”. Располагаясь в районе, примыкающем к границе с Польшей, “Брест” реализует таким образом преимущества геополитического положения и имеет хорошую перспективу развития. В мае 1998 г. Совет Министров РБ утвердил положение о свободной экономической зоне “Минск” и “Гомель–Ратон”. Основываясь на опыте КНР, где введение налоговых и таможенных льгот для СП, облегчение процесса их создания, учреждение районов льготного инвестирования в приморской полосе способствовали развитию совместного предпринимательства, необходимо учредить ряд специальных зон, которые будут располагаться в приграничной зоне. В частности, представляется эффективным организация таких образований на границе с Литовской республикой и Российской Федерацией.

6. Создание легального свободного рынка твёрдой валюты. Оно предполагает гарантированный доступ к конвертации местной и иностранной валюты по реальному курсу, установленному с учётом спроса и предложения, что обеспечит основы для совершения механизма валютной окупаемости СП.

7. Создание институциональной структуры страхования иностранных инвестиций от политических и коммерческих рисков. Эта система должна включать не только обязательства и гарантии белорусского правительства, но и активизацию сотрудничества с иностранными государственными организациями стран-партнёров путём заключения двусторонних соглашений о взаимной защите капиталовложений. Важнейшим элементом среды, стимулирующей инвестирование в экономику, выступает необходимая инфраструктура, обеспечивающая продвижение инвестиционных ресурсов по установленным направлениям, в частности инвестиционные рынки и соответствующий инструментарий.

8. Разработка и реализация механизма поддержки иностранных инвесторов, осуществляемой в административной и информационной формах. Административная поддержка должна включать проведение конференций, семинаров, касающихся проблем в инвестиционной сфере; подготовку условий для визитов перспективных инвесторов, а также подбор потенциальных партнёров среди белорусских предприятий. Информационная поддержка должна включать сбор и предоставление потенциальным инвесторам регулярной информации о законодательстве, состоянии рынка, перспективах развития экономики и т.д.

9. Модернизация телекоммуникационной системы. Ярким примером успешных преобразований в сфере телекоммуникаций стала Республика Польша.

10. Становления и развитие отечественного рынка ценных бумаг, активизация привлечения портфельных инвестиций.

11. Обеспечение снижения издержек иностранных инвесторов (развитие информационной структуры инвестиционного рынка, регулирование тарифов на услуги естественных монополистов, защита собственности и личности инвестора от посягательств криминальной сферы).

12. Активизация деятельности государственного агентства по привлечению иностранных инвестиций