Реферат: Российско-азиатские экономические отношения
Падение объемов российско-японской торговли в сравнении с ранее достигнутыми показателями в какой-то мере результат и свертывающегося экономического сотрудничества между странами. Как известно, с середины 60-х гг. в системе российско-японских экономических связей важное место занимали крупномасштабные проекты сотрудничества в разработке природных ресурсов восточных районов России.
Осуществление этих проектов предполагало закупку в кредит в Японии оборудования и технологий для модернизации промышленности Сибири и Дальнего Востока с последующей поставкой из России части продукции реконструируемых предприятий в порядке компенсационного погашения кредитов. Реализация 9 генеральных соглашений затронула в основном лесной и топливно-энергетический комплексы. В последнее время, однако, и в этой области внешнеэкономических связей наметился спад, связанный как с падением интереса японской стороны к масштабным сырьевым проектам, так и с неудовлетворенностью России эффективностью подобной формы кооперации, не приведшей к заметным качественным сдвигам в экономике восточных регионов, созданию здесь современного экспортоориентированного производства с развитой инфраструктурой.
Отказ Японии закупать в оговоренных количествах продукцию некоторых объектов, созданных в рамках компенсационных соглашений (в частности, уголь) — одна из важных причин обострения проблемы государственной задолженности России Японии. Общий объем нашего государственного долга Японии на середину 2000 г. составлял около 8 млрд долл. По этому показателю Япония занимает четвертое место среди кредиторов России. Отношения по данному вопросу регулируются Парижским клубом.
Многие японские бизнесмены признают, что нефтегазовая индустрия — это та единственная сфера бизнеса в России, которая в обозримом будущем будет представлять серьезный интерес для крупнейших компаний Японии. Они не скрывают, что заинтересованы в диверсификации поставок нефти за счет освоения российского Дальнего Востока, и в первую очередь Сахалина.
Не представляет особого интереса для Японии и военная индустрия, что разбивает надежды России на активное японское участие а конверсионных проектах. Токио не намерен давать санкции на подключение компаний страны к программам по конверсии российских предприятий до тех пор, пока Москва не предоставит твердых гарантий, что перепрофилированные предприятия будут выпускать исключительно гражданскую продукцию. Вместе с тем определенный интерес японских фирм к технологическим разработкам нашего ВПК сохраняется. Не дает пока результатов и сотрудничество в области ядерной энергетики. В плане поставок обогащенного урана, несмотря на предпринимаемые Россией усилия, сдвигов тоже нет. Между тем, по имеющимся оценкам, поставки обогащенного урана из России в Японию могли бы давать до 100 млн долл. в год.
Японские предприниматели, конечно, прекрасно понимают, что Россия в перспективе их крупнейший партнер по торгово-экономическому сотрудничеству. Однако пока в России не будет восстановлена политическая и экономическая стабильность, пока не будет разработана четкая юридическая база для ВЭД, они не пойдут на развитие полномасштабных экономических связей с Россией
Таким образом, в последние годы в ваших отношениях с Японией к проблеме «северных территорий» добавились возросшие экономические трудности, ставшие еще одним и, может быть, даже более сложным препятствием на пути расширения российско-японского экономического сотрудничества. Эти проблемы оказывают свое воздействие и на возможность получения японских кредитов, и на инвестиционную деятельность японских фирм в России.
На ближайшую перспективу уровень торгово-экономического сотрудничества с Японией будет определяться экспортными возможностями России, ее способностью наращивать поставки на японский рынок конкурентоспособной экспортной продукции, возможностями погашать возникшую большую задолженность и своевременно оплачивать поставки японской продукции.
Южная Корея.
Перспективным партнером России по сотрудничеству в АТР является Южная Корея. Предпосылкой для полномасштабного экономического взаимодействия двух стран стал слом стереотипов «холодной войны», признание бывшим Советским Союзом Республики Корея.
За свою недолгую историю российско-южнокорейское торгово-экономическое сотрудничество уже познало взлеты и падения. Можно сказать, что первый этап этого сотрудничества, носивший преимущественно экстенсивный характер, сейчас подходит к концу, поскольку практически исчерпал свои возможности. Так, российско-южнокорейский товарооборот, быстро росший с 2000 г. после открытия прямых связей с Республикой Корея, к 2002 г., очевидно, достиг потолка (1,6 млрд долл.) и на старой основе (чисто торговых операциях) едва ли имеет потенциал роста. Это связано прежде всего с ограниченностью экспортной базы России.
Дальнейший рост российско-южнокорейской торговли возможен лишь на путях перехода к широкому инвестиционному и технологическому сотрудничеству, что позволит создать внутренний механизм его саморазвития и в какой-то мере избежать традиционной, невыгодной для России схемы разделения труда, где нашей стране отводится роль поставщика сырьевых и топливных ресурсов.
По мере продвижения России к созданию цивилизованных рыночных механизмов взаимное тяготение и поле для сотрудничества между Россией и Южной Кореей будут возрастать. Во-первых, сохранится заинтересованность Кореи в получении сырья из близлежащих источников, с одной стороны, и потребности России в капитале для их разработки — с другой. Во-вторых, в процессе изменения структуры экономики Южной Кореи в пользу наукоемкой составляющей возрастает значение России как важного источника новейших технологий, в коммерциализации которых Россия также крайне заинтересована. В-третьих, по мере экономической стабилизации будет возрастать значение России как емкого перспективного рынка сбыта для экспортоориентированного южнокорейского производства.
На высшем уровне намечены приоритетные сферы экономического сотрудничества между Россией и Южной Кореей: машиностроение, электроника, химия, судостроение, авиакосмическая промышленность и др. Южная Корея может также стать одним из наиболее перспективных среди промышленных стран партнеров по научно-технологическому обмену. В отличие, к примеру, от Японии технологический разрыв у России с Кореей не так велик, а в южнокорейской научной базе остаются пробелы, которые можно заполнить с помощью России. Немалый эффект может дать соединение производственно-внедренческих возможностей корейских фирм с потенциалом российской науки и техники.
В последнее время в торгово-экономических отношениях с Южной Кореей наметилось определенное охлаждение, спад интереса к нашей стране. Причиной тому и политические моменты (в частности, отголоски истории с гибелью самолета), но главное — это проблемы экономические. Прежде всего — проблемы несвоевременного погашения Россией своей внешней задолженности Южной Корее, отсутствие у нашей страны достаточных экспортных ресурсов, малая привлекательность российской экономики для инвестирования южнокорейских капиталов. Не исключено, что такая тенденция в торгово-экономических отношениях с этой страной в ближайшие годы сохранится.
КНДР.
На торгово-экономические отношения России с КНДР серьезное воздействие продолжает оказывать углубляющийся структурный кризис корейской экономики. Одним из факторов возникновения этого кризиса явился переход бывшего СССР и стран Восточной Европы в торговле с КНДР на мировые цены и расчеты в СКВ вместо клиринга. В 1992 г. на эти условия торговли с КНДР перешел и Китай. Адаптация Северной Кореи к новым условиям торговли проходит очень тяжело.
В результате углубляющегося в Северной Корее экономического кризиса произошло резкое сокращение производства практически всех основных групп ее экспортных товаров (черных металлов и их проката, магнезитового клинкера, барита, талька, кианита, цемента, антрацита, цветных металлов, аккумуляторов, микроэлектродвигателей, швейных и трикотажных изделий, обуви и т. д.). Это сильно сузило возможности страны в сфере ВЭД.
Однако торговые компании КНДР вели активную работу по налаживанию прямых деловых связей с российскими производителями и внешнеэкономическими организациями. В результате Россия оказалась единственной страной среди ведущих торговых партнеров КНДР, которая увеличила свои поставки на северокорейский рынок. В частности, возросли поставки машин и оборудования, нефти, угля, удобрений, проката черных металлов.
Для корейской стороны была характерна ее прежняя, традиционная тенденция придерживать свои поставки в расчете на получение кредитов, отсрочки платежей или же вообще на списание задолженности.
Значительную часть северокорейского экспорта в Россию составляли товары, закупаемые в третьих странах (Япония, Южная Корея, Гонконг и другие страны АТР) специально для бартерной торговли. Прежде всего это ЭВМ и бытовая электротехника. Технико-экономическое сотрудничество, широко развитое в прежние годы в сооружении на территории КНДР многих важных народнохозяйственных объектов, в настоящее время переживает спад, большинство строящихся или намеченных к строительству объектов было частично или полностью законсервировано.
Осложнение политических отношений с КНДР, естественно, будет и в дальнейшем сказываться на экономических отношениях России с этой страной. Это, видимо, осложнит и реализацию ранее достигнутой договоренности с Южной Кореей о намечаемом строительстве газопровода из России, поскольку его трасса должна проходить через территорию КНДР. Не исключено, что это будет также оказывать свое воздействие и на позицию КНДР в плане ее участия в реализации «проекта Туманган» (см. ниже).
Вьетнам.
В последние годы осложнились торгово-экономические отношения России с Вьетнамом, Объекты торговых операций резко сократились. Значительное превышение нашего импорта из этой страны над экспортом объясняется в основном поставками из
Вьетнама продукции в счет погашения ранее предоставленных ему бывшим Советским Союзом кредитов. Доля России во внешней торговле Вьетнама в настоящее время не достигает и 4% и далеко не сопоставима с той ролью, которую играл на вьетнамском рынке бывший Советский Союз.
Практически были свернуты другие формы экономического сотрудничества, заморожены многие стройки, осуществлявшиеся на территории этой страны при нашем экономическом и техническом содействии. Позиции России во Вьетнаме начинают успешно занимать другие партнеры, в частности из числа стран АТР — Япония, Китай. Активизируют свою деятельность в этой стране Франция и США.
Вьетнам стал привлекательным для многих зарубежных инвесторов, объемы иностранных инвестиций во вьетнамскую экономику растут год от года. Обращает на себя внимание тот факт, что иностранным компаниям начинают передаваться и те объекты, сооружение которых ранее намечалось при нашем экономическом и техническом содействии. Примером тому может служить передача подряда на строительство нефтеперерабатывающего завода (южновьеткамская провинция Донгяай) фирмам Тайваня и Франции.
Погашение Вьетнамом внешней задолженности России характеризуется большими сложностями. По просьбе вьетнамской стороны сроки выплаты по долгу значительных сумм отодвинуты на более отдаленный период (2000 -2010 гг.). В этих условиях между Россией и Вьетнамом достигнута договоренность о реинвестировании части внешнего долга в создание российско-вьетнамских совместных предприятий. Согласован перечень вьетнамских объектов, на базе которых могут быть созданы совместные с российской стороной предприятия.
Другие страны АТР. Из других стран АТР наиболее активно развивались торговые отношения с Сингапуром, Таиландом, Тайванем. Однако в ближайшие годы добиться существенного прироста объемов торгово-экономического сотрудничества с указанными странами вряд ли удастся.
Нет оснований для оптимистических прогнозов на ближайшие годы и в отношении существенного развития и углубления наших торгово-экономических отношений с такими странами региона — членами АСЕАН, как Малайзия, Филиппины, Индонезия. Важнейшая причина тому — отсутствие у России достаточных экспортных ресурсов конкурентоспособной продукции, которая бы могла представить интерес для этих стран.
Развитие совместного предпринимательства. Важным фактором, сдерживающим развитие широкомасштабного экономического сотрудничества России со странами АТР, является ограниченность форм его осуществления. Пока арсенал форм торгово-экономических отношений России со странами этого региона практически ограничен в своей основе традиционными видами экспортно-импортных операций. В экономических отношениях практически отсутствуют кооперационные связи. Свернуто сотрудничество в рамках компенсационных соглашений с Японией.
Несмотря на рост за последние годы числа совместных предприятий, эта форма сотрудничества оказывает слабое воздействие на развитие товарооборота России со странами АТР. Так, на середину 2001 г. в России действовало около 1100 совместных предприятий, созданных с участием капиталов из стран АТР. Большая часть этих СП находится на Дальнем Востоке. В шести случаях из десяти партнерами являются предприниматели из Китая.