Реферат: РПС Туркменистана

Туркменистан находится в южно-западной части Центральной Азии. Протяженность с запада на восток – 1100 км, с севера на юг – 650 км. На западе страна омывается водами Каспийского моря. На северо-западе Туркменистан граничит с Казахстаном, на севере, северо-востоке и на востоке – с Узбекистаном, на юге – с Афганистаном и Ираном.

Площадь страны - 488,1 тыс. кв. км. Площадь пустынь – 375 тыс. кв. км. Столица – Ашгабат (450 тыс. жителей).

По официальным данным, на февраль 1999 года, население Туркменистана составило 5 млн. человек. Титульная нация - туркмены - составляет около 90 процентов населения. Из-за сильной миграции (эмиграции) населения, настоящее соотношение оценить трудно. Государственный язык - туркменский.

Административное деление. Унаследовано от административного деления времен СССР. Введены новые названия административных единиц, бывшей “области” соответствует “велаят”, “району” – “этрап”: Ашхабадская область – Ахалский велаят; Марыйская область – Марыйский велаят; Чаржоуская область – Лепабский велаят; Красноводская область – Балканский велаят; Ташаузкая область – Дашховузский велаят.

Независимость Туркменистана была провозглашена в октябре 1991 года по результатам проведенного в Республике референдума. Конституция принята 18 мая 1992 года XIV сессией Верховного Совета (Меджлиса) Туркменистана. В соответствие с ней Туркменистан является демократическим, правовым, светским государством с президентской формой правления.

Президентом с 1990 года (в то время Туркменской Советской Социалистической Республики) является Сапармурат Ниязов, до этого - первый секретарь ЦК Коммунистической партии Туркменистана. В соответствие с действующим законодательством, Президент назначает практически всех высших чиновников как исполнительной, так и судебной власти, а также одобряет кандидатов для выборов в Парламент.
Прецедентов альтернативных выборов в Туркменистане не существует. Все выборы – Президента, Парламента, органов местного самоуправления проводились на безальтернативной основе. На выборах в декабре 1994 года население могло выбирать 50 депутатов из 50 кандидатов.

Власть на местах осуществляют хякимы (главы местной исполнительной власти). В соответствии с Конституцией они являются представителями главы государства и, назначаются и освобождаются от должности Президентом Республики и ему подотчетны.

Экономическое положение Туркмении, как и во всех республиках бывшего СССР, достаточно сложное. Ситуация усугубляется отсутствием серьезных реформ в этой области и сохранением административно-командной системы управления. Республика прекратила свое сотрудничество с МВФ и Всемирным банком реконструкции и развития. Приватизация коснулась лишь крайне незначительной части предприятий. Основная масса финансовых поступлений в бюджет идет от экспорта газа.

Провозглашены основные права и свободы человека и гражданина в Конституции Туркменистана, ратифицированы основополагающие международные документы в этой сфере (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах), однако, о признании и соблюдении прав человека говорить пока рано.
Нарушение прав СМИ и журналистов - всего лишь одно из проявлений общей политики, направленной на ограничение прав личности, подавление всякого инакомыслия и осуществления тотального контроля над обществом. Власти идут по проторенному ещё в советский период пути: формально Туркменистан “осознавая всю полноту ответственности по обеспечению и защите основных прав и свобод человека … основываясь на Конституции и общепризнанных нормах международного права; подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава ООН и Всеобщей Декларации прав человека … обеспечивает каждому человеку права и свободы, закрепленные в Конституции, законах и общепризнанных нормах международного права…”, однако на практике основополагающие права человека не только не соблюдаются, но и факты нарушений не позволено предавать гласности (по крайней мере, на территории страны).

Полезные ископаемые.

Минерально-сырьевые ресурсы. Недра Туркменистана богаты различными полезными ископаемыми, которые позволяют раз­вивать многоотраслевое хозяйство республики комплексно и ус­коренными темпами. В республике добывается природный газ, нефть, озокерит, известняк, гипс, бентонитовые глины, каменная соль, гранит, сера, глауберова соль, инертные материалы, поде­лочные камни, кирпичное и цементное сырье, минеральные и пресные подземные воды.

Туркменистан располагает значительными ресурсами неф­ти и газа. По геологическому развитию осадочно­го комплекса, условиям нефтегазонакопления и перспективам нефтегазоносности территория разделяется на семь нефтегазоносных областей: Западно-Туркменская, Центрально-Каракумская, Беурдешик-Хивинская, Чарджоуская, Заун-гузская, Мургабская, Бадхыз-Карабильская.

Угольные ресурсы. На территории республики известны од­но буроугольное (Туаркырское) и два каменноугольных (Яг-манское, Кугитангское) месторождения.

Угольные пласты месторождений расположены на террито­рии Туркменистана, а добыча угля — в Узбекистане. Добыча угля велась здесь в годы войны, однако из-за нерентабельности разработка прекращена.

Металлические руды. В Туркменистане нет месторождений железных руд. Незначительные запасы полиметаллов имеются в горах Кугитанга, содержащие в основном свинец и цинк. Про­мышленная добыча свинца начата в 1943 г. (в районе пос. Свинцовый рудник) и впоследствии прекращена из-за нерен­табельности рудника. Полиметаллические руды найдены и в других районах республики.

В Западном Копетдаге имеются рудопроявления барита, витерита, флюорита, ртути, однако промышленного значения они не имеют.

Химические сырьевые ресурсы. Туркменистан обладает боль­шими запасами самородной серы, йода, брома, поваренной и калийной солей, сульфата натрия, магниевых солей, озокерита.

Среди химических сырьевых ресурсов важное место зани­мает самородная сера. На территории республики известны два месторождения — Дарваза и Сернозаводск, где сера добыва­лась с 1930 по 1961 г. В настоящее время добыча серы прекра­щена вследствие очень высокой себестоимости.

Иод и бром. Месторождение йодобромных вод найдены на Челекенском полуострове и в Небит-Даге. На их базе работают Челекенский и Небитдагский йодобромные заводы.

Республика располагает всеми известными типами месторож­дений минеральных солей. В заливе Кара-Богаз-Гол сосредото­чены громадные запасы рассолов, являющиеся прекрасным сырьем для получения сульфата натрия, бишофита, эпсомита. На территории республики имеются пять месторождений пова­ренной соли: Куулинское, Окузбулакское, Джебельское (Баба-Ходжинское), Султансанджарское, Гаурдакское. В настоящее время разрабатываются месторождения в Куули и Джебеле.

На полуострове Челекен сосредоточены промышленные ме­сторождения озокерита (горного воска) — минерала из груп­пы нефтяных битумов. Разработка ведется с 1930 г. Добыча производится открытым (карьерным) способом. Озокерит при­меняется в медицине, лакокрасочной промышленности, для про­питки бумаги и тканей, в косметике. По промышленным запа­сам озокерита Туркменистан занимает второе место в СССР после Украины.

Республика располагает богатейшими запасами минерально­го строительного сырья: цементное и строительное (в том числе строительные п силикатные пески), доломиты, гипсы, ангидри­ды, глины и лессовидные суглинки, гравийно-песчаная смесь ^стонов для дорожно-строительных работ, известняк для стено­вого камня, известняк строительный, магматические породы, об­лицовочные материалы, поделочные камни. Наиболее крупные месторождения цементного сырья расположены в районе Бахар-дена, Большого Балхана и Безмеина. В настоящее время раз­рабатывается Безмеинское месторождение, на базе которого ра­ботает Безмеинский цементный завод.

Республика располагает неограниченными запасами кварце­вых песчаников и песков, пригодных для стекольного производ­ства. Наиболее значительные месторождения в Бабадурмазе и Бахардене. Последнее обеспечивает сырьем Ашхабадский сте­кольный комбинат.

Важнейшими месторождениями гипса и ангидрида являют­ся Большое Балханское, Копетдагское, Гаурдак-Кугитангское, Бадхызское, Карабильское. Имеются 35 месторождений кирпич­ных глин, галечников и 15 месторождений гравия (из них эксп­луатируются пять: Небитдагское, Безмеинское, Ашхабадское, Душакское и Калаиморское), 13 месторождений строительных песков; Красноводское месторождение белого камня (гюша).

Земельные ресурсы

Общий земельный фонд Туркменско (на 1 января 1999 г.) составляет 49403,0 тыс. га. В бессрочном и долго­срочном пользовании которых находится 64,8% всех земель. На долю приходится 26,7%, леса — 6,7%, населенных пунктов — 0,1%, промышленности, транспорта, ку­рортов, заповедников, имеющих несельскохозяйственное назна­чение, — 1,3%, государственного водного фонда — 0,4% земли.

Из всех земель, находящихся в пользовании в 1999 г., сельско­хозяйственные угодья составляют 75%. Основную часть общей земельной площади (72,8%) и большую часть сельскохозяйст­венных угодий государства (97%) занимают пастбища (36 млн. га). В основном это пустынные пастбища Каракумов со средней кормовой продуктивностью около 1,0—1,3 ц/га, пригодные, главным образом, для отгонного овцеводства.

Имеются огромные резервы для вовлечения новых земель в сельскохозяйственный оборот. Общая площадь пригодной для орошения земли превышает 6 млн. га, из кото­рой более 1 млн. га предполагается освоить в зоне Каракум­ского канала после завершения его строительства. Однако это связано с определенными трудностями — водная и ветровая эрозии, вторичное засоление орошаемых земель, опустынива­ние в пастбищной зоне и др.

Водные ресурсы

Экономическое и социальное развитие государства приве­ло к резкому увеличению потребления водных ресурсов. Турк­менистан — очень вододефицитное государство, где на 1 км² приходится лишь 0,94 тыс. м³ (1999 г.) воды в год, в то время как средняя водообеспеченность территории СНГ составляет 194 тыс. м³ в год на 1 км² . Обеспеченность собственными вод­ными ресурсами на душу населения в СНГ составляет в сред­нем 16,6 тыс. м³ в год. Этот показатель в республике состав­ляет 0,16 тыс. м³ в год, что более чем в 100 раз ниже средне-союзного уровня. Засушливый климат, невысокие горы, парал­лельно расположенные по отношению к влажным воздушным потокам, определяют крайнюю бедность территории Туркме­нистана водными ресурсами по сравнению с другими респуб­ликами. Гидрографическая сеть распределена неравномерно: на большей части территории республики (центральная, север­ная, западная) реки вообще отсутствуют. Самая крупная и многоводная река Средней Азии Амударья проходит вдоль восточной границы республики. Речная сеть Южного Туркме­нистана представлена Мургабом, Тедженом, Атреком и малыми реками северо-восточного склона Копетдага. На территории Туркменистана около 3 тыс. водотоков общей протяженностью 14300 км. Русла длиной менее 10 км составляют 95% от об­щего количества рек. Только 40 водотоков имеют постоянный сток. Озера — нехарактерный элемент гидрографии Туркме­нистана. Они расположены в основном в русле Узбоя, поймах рек и естественных впадинах. Наиболее крупные — Сарыка-мышское (2200 км² ) и пресноводные озера Западного Узбоя (Ясхан, Кара-Тегелек, Топиатан и др.).