Реферат: СЭЗ в мире

ВВЕДЕНИЕ

Одной из составных частей перестройки народного хозяйства СССР является радикальная реформа деятельности внешнеэкономического комплекса. Кроме существенного повышения его вклада в экономическое и социальное развитие страны, реформа одновременно предусматривает формирование в Советском Союзе экономики открытого типа, что предполагает не только ее тесную взаимосвязь с мировой экономикой, но и их состязательность.

Концепция перестройки внешнеэкономических связей исходит из того, что в современном взаимозависимом мире советская экономика является частью мировой и не может успешно развиваться в отрыве от последней. Поэтому стратегия экономического развития нашей страны должна разрабатываться с ориентацией на мировой уровень. Это подразумевает существенное усиление влияния внешнеэкономических связей на темпы, пропорции и характер экономического роста в стране, внутреннее ценообразование и региональное развитие;

Внешнеэкономические связи, таким образом, должны стать самостоятельным источником увеличения национального дохода Советского Союза, постоянной составляющей. при выборе путей решения народнохозяйственных задач.

В концепции перестройки внешнеэкономических связей СССР учтена необходимость изменения отношений между формами собственности, существующими ~ нашей стране и в государствах Запада. Оставаясь Социальными антиподами, они тем не менее образуют в точках соприкосновения своеобразные гибридные формы в виде собственности совместных предприятии в СССР, инвестиционных активов советских организаций как за границей, так и на территории страны.

Новые формы внешнеэкономических связей (совместное предпринимательство на территории СССР, свободные экономические зоны, зарубежное инвестирование и т. д.) призваны способствовйть усилению использования в нашей экономике прогрессивной зарубежной технологии и управленческого опыта, развитию экспортного сектора страны и расширению финансовой базы модернизации народного хозяйства.

В свою очередь, советские капиталовложения за рубежом и в свободных экономических зонах на территории СССР позволяют создать там инфраструктуру, необходимую для увеличения советского экспорта (прежде всего машинотехнического), а также собственную производственную базу для стабильного снабжения нашей страны различными товарами.

Существенно и то, что новые формы внешнеэкономических связей предусматривают еще и решение такой задачи, как вывести Советский Союз на статус уже не только международного торговца, но и международного инвестора.

Принципиально вам<но, что курс на создание в СССР открытой экономики проводится не только через централизованные планово-стратегические решения. Он опирается на непосредственный выход на прежний рынок всех заинтересованных советских предприятий, объединений и производственных кооперативов, превращение внешнеэкономических операций в органическую составную часть их хозяйственной деятельности,

Долгое время у нас бытовало представление, что участие иностранного капитала в процессе общественного производства противоречит самой природе планового хозяйства. Однако в конце 80-х годов в нашей стране был принят ряд нормативных актов, санкционирующих создание совместных предприятий с участием капиталистических фирм и компаний.

Это способствовало тому, что в Советском Союзе процесс их. формирования приобрел лавинообразный характер: если к середине 1987 г. насчитывалось лишь семь совместных предприятий, то к 'началу 1988 г. - около 30. К концу же 1989 г. их было уже более 1000. Б 1990 г., по данным Министерства финансов СССР, ежемесячно регистрируется 80 - 100 совместных предприятий.

Такой количественный рост. совместных предприятий в СССР не мог не привести к определенным качественным сдвигам, а именно к объединению совместных предприятий в специальных экономических зонах, подобно тому как это происходило в ряде стран мира.

Следует, однако, отметить, что в нашей стране мнровой опыт создания свободных экономических зон, или, как принято называть их в советской экономической литературе, зон совместного предпринимательства,, применим лишь частично. Если в зарубежной практике подобные зоны обычно являются небольшими территориальными анклавами, почти не связанными с национальным рынком, то в СССР они мыслятся как органичная часть советской экономики, как средство решения не столько внешнеэкономических, сколько общехозяйственных задач.

Вот почему, по мнению автора, так актуален в настоящее время анализ практики (в том числе трудностей и проблем) создания и функционирования свободных экономических зон не только в нашей стране. но и за рубежом,

ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

Стремительное увеличение числа свободных экономических зон - одно из наиболее характерных явлений, получивших интенсивное развитие в мировой экономике за истекшую четверть века.

Все свободные экономические зоны (беспошлинные таможенные территории, промышленно-торговые и технико-внедренческие зоны и т. п.) объединяет беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров, определенная обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-финансовом отношениях от остальной территории принимающей страны, активное взаимодействие с иностранным капиталом, а также тесная связь с мировым рынком.

В конвенции Киото (май 1973 г.) было приведено такое определение понятия <свободная экономическая зона - это часть территории одного государства, на когорой ввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории по отношению к праву импорта и соответствующнм налогам и не подвергающиеся обычному таможенному кентролю.

Наибольшее распространение свободные экономические зоны получили в развивающихся странах. Если к 1981 г. в указанных государствах было создано 96 таких вон, то к началу 1990 г. - уже около 300. Еще несколько десятков свободных экономических зон находится в стадии формирования.

Общая занятость в свободных экономических зонах, созданных в развивающихся странах, достигает 2 млн. человек; Ожидается, что к середине 90-х годов этот показатель превысит 3 млн.

Выручка от экспорта из свободных экономических зон в настоящее время составляет 13 - 15 млрд. долл., а к 1995 г., по оценкам экспертов Центра ООН по транснациональным корпорациям, она может достигнуть 25 млрд долл.

Свободные экономические зоны существуют почти во всех промышленно развитых странах. Причем в Соединенных Штатах Америки их численность самая большая - около 200. Помимо старейшей и крупнейшей свободной экономической зоны в Нью-Йорке, онн организованы в Бостоне, Чикаго, Кливленде, Сан-Франциско, Сиэтле и в других городах.

Общий объем ежегодно поступающих в американские свободные экономические зоны товаров увеличился со 100 млн. долл. в 70-е годы до 2 . млрд. к концу 80-х годов. Стоимость ежегодно отгружаемых товаров, часть которых подвергалась переработке, оценивалась к началу 1990 г. в 4 млрд. долл.

Первоначально свободной экономической зоной считалась особая территория крупного морского порта, железнодорожного узла, аэропорта или примыкающего к ним района), выделенная из таможенной территории страны для свободного ы беспошлинного ввоза и вывоза иностранных товаров.

Такие зоны сохранились и до настоящего времени. В них товары хранятся. на складах неограниченный или ограниченный срок, расфасовывающая, пересортировываются и перерабатываются, а затем поставляются на .внутренний рынок данной страны с уплатой пошлины или вывозятся беспошлинно за границу.

Использование подобных экономических зон позволяет поставщикам отложить реализацию товаров до повышения на них спроса и соответственно цен, демонстрировать продукцию потенциальным оптовым покупателям, дорабатывать ее в целях уплаты в дальнейшем меньшей пошлины.

исторически таким зонам предшествовало создание