Реферат: Шпоры по ТГП

- принимается, как правило, компетентным органом (органами) госу­дарства;

- публикуется в официальных печатных изданиях;

- официальный текст представляет его публикация на государственном языке;

- содержит нормы права;

- обладает юридической силой;

- вступает в законную силу в порядке, предусмотренном законодатель­ством:

- действует во времени, -в пространстве, в отношении определённого круга лиц;

- регистрируется (если это предусмотрено законодательством данного государства) в государственном реестре нормативно-правовых актов.

Виды: по юр-й силе на законы и подзаконные акты

2) Государство в политической системе общества занимает центральное место, определяемое его особым статусом среди субъектов этой системы, а именно тем. что государство обладает: • властью, распространяющейся на все общество; • специальным аппаратом, занимающимся управлением обществен­ными делами и охраной общественного порядка; • монопольным правом применять принуждение на своей территории; • монопольным правом устанавливать общеобязательные правила по­ведения субъектов социального общения; • монопольным правом взимать налоги, определять статьи расходов бюджета страны.

Таким образом, статус государства наделяет его способностью решать политические задачи, непосильные для других субъектов политической системы. Взаимодействие государства и партий, иных объединений граждан характеризуется наличием прямой и обратной связи между ними. В частности, политические партии, иные объединения граждан; • через институт выборов формируют депутатский корпус представи­тельных органов государственной власти; • вносят в Парламент инициативные законопроекты через народных депутатов— иногда Конституция государства предоставляет руководящим (центральным) органам некоторых негосударственных объединений граж­дан право законодательной инициативы; • могут по ряду вопросов быть субъектами правотворчества (напри­мер, когда трудовой коллектив заключает договор с собственником пред­приятия); • могут по ряду вопросов быть субъектами правоприменения (напри­мер, к числу лиц, которые имеют право в определенных случаях составлять протокол об административном правонарушении, в частности, относится целый ряд представителей общественных организаций); • могут по раду вопросов быть субъектами контрольной деятельности государства (например, члены инспекции рабочего контроля профсоюзов; общественные инспектора охраны природы и др.).

В свою очередь, воздействие государства на партии, иные объедине­ния граждан проявляется, в частности, в том, что оно: • разрабатывает общеобязательные "правила игры" субъектов полити­ческой системы, т. е. устанавливает юридические нормы, определяющие порядок их легализации, дальнейшей легальной деятельности; • регистрирует объединения граждан; • охраняет права объединений граждан (суд, прокуратура и др.); • контролирует законность их деятельности; • содействует реализации некоторых решений негосударственных объединений граждан, неисполняемых соответствующими субъектами права добровольно (например, решений КТС по трудовым спорам).

4) Система юридических наук— это совокупность взаимосвязанных наук, изучающих государство и право как относительно обособленные, самостоятельные социальные институты.

Структура системы юридических наук— это внутреннее подразде­ление всех юридических наук на их основные виды. В последнее время в науковедческой юридической литературе обычно в системе юридических наук различают науки: 1) историко-теоретические; 2) отраслевые; 3) специально-юридические. Историко-теоретические науки— это теория государства и права, ис­тория государства и права, история политических и правовых учений. Отраслевые науки — это науки государственного (конституционного), гражданского, трудового, административного, уголовного и т. д. права.

Специально-юридические науки— это криминалистика, судебная ме­дицина. судебная психиатрия, судебная психология, судебная бухгалтерия.

Теория государства и права — это самостоятельная отрасль науч­ного знания о государстве и праве. Ее роль и место в системе юридиче­ских наук характеризуется тем, что по отношению к отраслевым и специ­ально-юридическим она является наукой: • общей, т. е. она призвана изучать те закономерности государствен­но-правовой действительности, которые "работают" во всех отраслях юри­дического знания. Например, одни и те же способы толкования применя­ются при раскрытии содержания норм уголовного, трудового, экологиче­ского и т. д. права. Основные государственно-правовые категории поня­тийного аппарата науки теории государства и права являются общими для всей юридической науки; • обобщающей, т. е. ее выводы по своей природе интегративны, пред­ставляют собой систематизированный итог знаний, накопленных отдель­ными юридическими науками. Например, право (уголовное, гражданское, финансовое и др.) регулирует только волевое поведение людей, поддаю­щееся внешнему контролю: • .методологической, т. е. ее выводы как общетеоретические фунда­ментальные положения применяются при решении частных вопросов в рамках отдельных юридических наук. Например, отраслевая (уголовно-процессуальная) теоретическая модель правового статуса подозреваемого конструируется на основе общетеоретической (общеправовой) модели пра­вового статуса личности.

6) В широком смысле государство — это всеобъемлющая, правовая, суверенная, территориальная, политическая организация гражданского общества, располагающая специальным аппаратом власти, который обеспечивает существование общества как единого целого, его внутрен­нюю и внешнюю безопасность.

В узком смысле государство — это механизм управления общест­вом в виде специального аппарата суверенной власти (публичной, поли­тической), распространяющейся на всё население страны и её террито­рию, обладающей на этой территории монополией на издание норма­тивно-правовых актов, применение принуждения, налогообложения.

ПРИЗН-КИ: /. Публично-политическая (государственная) власть. Государственная власть — это власть одновременно публичная и по­литическая. Публичной она является потому, что официально управляет делами всего общества и выступает от имени всего общества в целом при решении вопросов, относящихся к её компетенции. Политическая природа государственной власти определяется тем, что она в лице государственного аппарата отделена от общества, относительно обособлена от него. Отношения между ними составляют сферу политики как таковой. Прямое предназначение государственной власти заключается в регулировании этих отношений, что и делает её как власть пуб­личную властью политической 2. Суверенитет предполагает, что государственная власть явля­ется самостоятельной и независимой от какой-либо власти как внутри го­сударства, так и за его пределами. 3. Всеобъемлемость. Государство— это организация власти, которая является всеобъем­лющей. Только государственная власть распространяется на всех лиц (фи­зических, юридических), которые находятся на территории государства. 4. Территория. Государство — это организация власти, которая властвует на строго определенной территории, т. е. ограниченной части поверхности планеты (суши. моря, воздушного пространства). Территория государства является материальной основой его существования. 5. Народонаселение: Государство — это организация власти, субъектом и объектом кото­рой является народ, населяющий территорию государства. Государство объединяет людей в единое целое, а принадлежность их к данному госу­дарству отражается понятием "гражданство" (подданство). Гражданство (подданство)— это устойчивая правовая связь лица с данным государст­вом. выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. 6. Аппарат управления. Государство — это организация власти, в составе которой всегда су­ществует аппарат управления, т. е. особый разряд лиц, профессионалов по управлению- В государстве всегда есть управляющие и управляемые. К органам управления относятся правительство, различные министерства, государственные комитеты ит. п. 7. Аппарат принуждения. Государство — это организация власти, в составе которой всегда дей­ствует аппарат принуждения, т. е. отряды вооруженных, специально обу­ченных людей, принудительные учреждения. Они являются силовой осно­вой действенности государственной власти. 8. Издание нормативно-правовых актов. Только государство имеет: право издавать нормативно-правовые акты (законы, постановления, указы и т. д.), обязательные для всеобщего исполнения. Нормативно-правовые акты закрепляют правовые (юридические) нормы, в которых выражена общеобязательная государственная воля. 9. Налогообложение. Государство - это организация власти, финансовую основу деятельно­сти которой образуют, в первую очередь .налоги. Налогообложение являет­ся монопольным правом государства

Сущность государства — это главное в государстве как социальном явлении: то кому принадлежит государственная власть в обществе и, следовательно, чьи волю и интересы эта власть выражает. Сущность государства проявляется в его функциях, в той служебной роли государства в обществе, качественная определенность которой харак­теризуется устойчивым осуществлением, обеспечением им преимущест­венно узкогрупповых (в том числе классовых) либо общесоциальных инте­ресов. Сущность современного социального , демократического, правового государства состоит в том, что оно является орудием достижения в соци­ально неоднородном обществе социального компромисса и согласия.

7) Форма государства — это способ организации и реализации государственнои власти.

В состав формы государства входят:

Форма государственного правления — это способ организации выс,шеи государственной власти, проявляющийся в определенной структуре ее органов, порядке и. образования, характере их взаимоотношения между собой (распределение между ними компетенции) и с населением (степень участия населения в их формировании) Ядро «правящих» органов состав­ляют; глава государства (олицетворяющий единство государственной вла­сти). парламент (законодательный орган), правительство (центр системы исполнительных управленческих органов). Форма государственного прав­ления по существу выражает структуру распределения государственной власти «по горизонтали». Этот элемент является ведущим в форме госу­дарства.

По форме государственного правления государства подразделяются на монархии и республики

В монархии высшая государственная власть, обычно передаваемая по наследству, осуществляется полностью (абсолютная монархия) или час­тично (ограниченная монархия) одним лицом.

В ограниченной («конституционной») монархии власть монарха огра­ничена парламентом. Это ограничение закреплено утверждаемой парла­ментом конституцией, которую монарх не в праве изменить ( - парламентская монархия — в ней состав правительства формирует­ся парламентом, без участия в этом процессе главы государства (монарха), в дальнейшем правительство подотчетно только парламенту. Подобная форма правления наблюдается, например, в современной Англии, Японии; - дуалистическая монархия — в ней состав правительства формирует глава государства (монарх), без участия в этом процессе парламента, в дальнейшем правительство подотчетно только монарху, который руково­дит им лично, либо через назначаемого им премьер-министра.)

В республике верховная государственная власть осуществляется из­бранными населением на определенный срок органами (парламентом, пре­зидентом). (- парламентарная- состав правительства формирует только парла­мент и оно подчинено только ему (ФРГ, Италия и др.); - президентская— глава государства (президент) самостоятельно (иногда с последующим одобрением верхней палаты парламента) форми­рует состав правительства, руководит им, определяет его политику (США, Иран, Ирак и др.); - смешанная (президентско-парламентская или парламентско-президентская, иногда в юридической литературе вместо термина «сме­шанная» используется термин «полупрезиденте коя >;)— предлагаемый пре­зидентом состав правительства (премьер-министр и др.) подлежат обяза­тельному утверждению всем парламентом (Франция, Финляндия и др.); Форма государственного устройства — это способ организации властно-территориальной целостности государства, проявляющийся в делении государства на составные части и распределении власти между ними и его управляющим центром. По форме государственного устройства государство может быть: 1) простым (унитарным); 2) сложным. Для простого (унитарного) государства характерно его деление на административно-территориальные единицы и наличие в нём единых, об­щих для всей страны высших органов власти и управления (Франция, Италия и др.) Сложным государством является империя (в современном мире империй нет), федерация — союзное государство. Для федерации харак­терно наличие высших органов власти и управления, общих для государств — членов федерации, при сохранении ими у себя аналогичных органов, своего законодательства, гражданства, налоговой системы. а) территориальная федерацияб) национальная федерацияв) национально-территориальная Примерами федераций могут служить США, Российская Федерация. конфеде­рацию — союз государств (данное образование не охватывается понятием "форма государства"). Конфедерации редко существуют длительный пери­од и образовываются на договорной основе. В представительных органах ' конфедерации делегаты представляют суверенные государства. Конфедерация суверенитетом не обладает и в ней образуются только органы, необходимые для достижения общих целей (например, военных). Субъекты конфедерации обладают правом нуллификации, т. е. отказа в признании либо отказа в применении актов конфедеративной власти. По­следние действуют на территории государств (субъектов конфедерации) только с их согласия. Форма государственного (политического) режима — это способ реализации государственной власти, проявляющийся в том, кем и каким образом она осуществляется а) демократический; 6) недемократический. Государственный режим как определенные средства, способы, прие­мы, методы государственного властвования в стране — составная часть политического режима, характеризующего "инструментальную" сторону политической деятельности негосударственных объединений граждан (пар­тий, движении и т. п.) в качестве субъектов политической системы.

8) Функции государства - —это основные направления его деятельно­сти по управлению обществом. Общепринятой является классификация, различающая внутренние и внешние функции государства.

Основные внутренние функции украинского государства: 1. Политическая— государство регулирует сферу политических от­ношений, определяет "правила игры" субъектов политической системы общества, контролирует их соблюдение; обеспечивает народовластие, на­пример^ через проведение референдумов, деятельность представительных органов государства (Верховная Рада Украины), органов местного само­управления. 2. Экономическая — государство регулирует сферу экономических отношений, но вмешательство государства в рыночную экономику, разви­вающуюся на основе саморегулирования, ограничено, оно, в частности, проявляется • в создании казенных предприятий (не подлежащих приватизации) и регулировании их деятельности; • в демонополизации экономики; • в защите прав производителя (например, от недобросовестной кон­куренции); • в лицензировании тех видов предпринимательской деятельности, ко­торые непосредственно влияют на здоровье человека, окружающую среду, безопасность государства; • в защите прав потребителей: