Реферат: Состояние инвестиционного климата региона – основа развития строительного комплекса
В отличие от средних показателей по стране в Санкт-Петербурге, начиная с 1997 г., началось увеличение объемов жилищного строительства, такая же тенденция продолжилась и в последующие годы. В 2000 г. в Санкт-Петербурге введено в эксплуатацию 1080,9 тыс.кв.м жилья, что составляет 100,8 % от уровня 1999 г. Вновь построено 167 многоквартирных жилых домов (14344 квартир, 990,3 тыс.кв.м), реконструировано 22 жилых корпуса (629 квартир, 54,7 тыс.кв.м), построено 215 индивидуальных домов (35,9 тыс.кв.м). За счет средств инвесторов и индивидуальных застройщиков введено 1055,9 тыс.кв.м общей площади, что составило 97,6 % от общего ввода. За счет бюджетных средств введено 25 тыс.кв.м.
Не менее напряженные задачи установлены и на текущий 2001 г., в котором намечается обеспечить ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в объеме, превышающем 1 млн.кв.м, в том числе за счет средств инвесторов не менее 950 тыс.кв.м, за счет бюджетных средств – 60 тыс. кв.м, за счет средств индивидуальных застройщиков 40 тыс.кв.м [8] . При этом ставится задача добиться ритмичного ввода жилья по месяцам и посредством опционных торгов перейти к долгосрочному планированию на два-три года.
Наряду с развитием жилищного строительства следует отметить такие крупные проекты строительства в Санкт-Петербурге, планируемые на ближайшую перспективу как:
- комплекс защитных сооружений с обеспечением предварительной защиты от наводнений и сквозным проездом от Ольгино в Бронку;
- восточное полукольцо кольцевой автомобильной дороги, соединяющее Таллиннское и Выборгское шоссе;
- реконструкция центра города с использованием кредита по соглашению со Всемирным банком;
- строительство сети гостиниц;
- развитие Крестовского и Каменного островов, территории Синопской набережной, территории в районе улиц Шкапина и Розенштейна, Варшавского вокзала, Шувалово-Озерки и др.
Таким образом, налицо многофакторность процесса привлечения реальных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга.
В настоящее время Ленинградская область занимает лидирующие позиции по ключевым показателям экономического развития, в том числе по темпам роста в промышленности и сельском хозяйстве, по росту инвестиций, направляемых в основной капитал.
Формированию благоприятного инвестиционного климата способствовал ряд конкурентных преимуществ, которые позволили привлекать иностранных и отечественных инвесторов [9] .
Во-первых, Ленинградская область имеет уникальное геополитическое и геоэкономическое положение, являясь связующим звеном между Западом и Востоком. Она имеет выход к Балтийскому морю (чем и вызвана актуальность строительства морских портов, специализированных транспортно-технологических терминалов). Область имеет и внутренние административные границы с пятью субъектами Федерации: г. Санкт-Петербургом, Новгородской, Псковской, Вологодской областями и Республикой Карелией. В центре Ленинградской области находится Санкт-Петербург (сам по себе сильный притягивающий инвесторов регион) с населением около 4,5 млн. человек и рынком для сбыта областной продукции. Общая территория области занимает почти 86 тыс.кв.кмс численностью населения 1,7 млн. человек. Это единственный из всех регионов России, где представлены все виды производства и транспорта. Наряду с более чем 300 крупными и средними фирмами практически всех отраслей промышленности, в области имеются все виды транспортной инфраструктуры – железнодорожные магистрали, автомобильные дороги, воздушное сообщение, морские и речные водные пути, оптоволоконные линии связи.
Во-вторых, в Ленинградской области наблюдается энергоизбыточность, так как производится электроэнергии в 2 раза больше, чем необходимо для потребления.
В третьих, в Ленинградской области существуют богатые природные ресурсы, в связи с чем, имеется возможность заготавливать первосортную древесину (расчетная лесосека составляет около 12 млн. м3 в год и еще существует незадействованный потенциал). К другим видам ресурсов, добываемых в Ленинградской области, относятся глина, фосфориты, гранит, известняк, песок, мрамор и т.п. Имеются большие запасы сланца, который необходим для выработки электроэнергии, месторождения бокситов, используемые для расширения производства алюминия. Значительные водные ресурсы (50 тыс. водных объектов, рек и озер) позволяют развивать промышленность и энергетику.
В-четвертых, в Ленинградской области широко развивается и будет расширяться дальше туристический бизнес, чему способствует историко-культурный потенциал Ленинградской области.
Пятым конкурентным преимуществом является областной высококвалифицированный кадровый и научный потенциал.
Принятый в 1997 г. областной Закон «Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области» определил комплекс мер государственной поддержки и защиты инвесторов. В нем прописан целый ряд налоговых льгот и гарантий. С учетом накопленного опыта в конце 1999 г. в Закон внесены необходимые дополнения и изменения.
Кроме того, для инвесторов привлекательным фактором является принятая на областном уровне инвестиционная законодательная база, отразившая весь лучший опыт регионов России. Правительство и Законодательное собрание Ленинградской области проводят работу в данной области, охватывая следующие основные направления: развитие регионального инвестиционного законодательства и нормативно-правовой базы в сфере поддержки предпринимательства; формирование информационной открытости региона; создание развитой специализированной рыночной инфраструктуры, поддерживающей инвестиционный процесс; реструктуризация предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности [10] .
Правительство Ленинградской области постоянно работает над тем, чтобы увеличивать долю частных инвестиций: российских, иностранных и смешанных, в том числе и привлекать мелкого инвестора. На территории Ленинградской области зарегистрировано более 200 организаций с участием иностранного капитала малого и среднего бизнеса и под них также разрабатывается ряд иностранных инвестиционных проектов. Следует заметить, что малые предприятия выступают, например, в роли поставщиков комплектующих для крупных компаний, что является стимулом для развития малых предприятий. Таким образом, одним из принципов развития инвестиционной привлекательности области является создание равных возможностей для всех инвесторов, в том числе мелких и иностранных.
К настоящему времени между Правительством Ленинградской области и иностранными и российскими инвесторами заключено более 30 договоров об осуществлении инвестиционной деятельности на общую сумму планируемых инвестиций около 700 млн. долл. США, в том числе:
- с иностранными инвесторами – на сумму 655 млн. долл. США;
- с российскими инвесторами – на сумму около 50 млн. долл. США.
Разработаны и каждый год корректируются «Каталог инвестиционных проектов Ленинградской области» (около 100 проектов) и «Каталог инвестиционных проектов малых предприятий» (около 200 проектов). Для удобства размещения новых объектов и перепрофилирования уже существующих разрабатывается и ежегодно корректируется «Каталог свободных производственных площадей».
С целью формирования целостной информационной открытости Ленинградской области для инвесторов наряду с вышеобозначенными каталогами Правительство Ленинградской области выпускает различные издания (например, ежегодник «Путеводитель инвестора»), использует электронные средства информации (лазерный компакт диск «Инвестиционный климат Ленинградской области», сайт www.lenobl-invest.ru).
Следует отметить, что проблемы управления инвестициями связаны с обеспечением инвесторам особых экономических условий. В связи с этим притоку инвестиций в Ленинградскую область способствует положительный налоговый климат: существенные льготы по налогу на прибыль, по дорожным налогам и др. Организации освобождаются от налогов в первые три года деятельности или на срок их окупаемости. Кроме того, в соответствии с законом «Об инвестиционном налоговом кредите» организации могут претендовать на инвестиционный налоговый кредит, а также получать поручительства Правительства Ленинградской области по займам и кредитам (в соответствии с Постановлением Губернатора Ленинградской области «О порядке выдачи поручительств Правительства Ленинградской области по займам и кредитам на инвестиционные цели на конкурсной основе»). Среди организаций Ленинградской области значительные налоговые льготы получили такие компании как ОАО «ЭРА-Хенкель», ООО «Термолайн», ОАО «Ленстройкерамика», ЗАО «Каменногорская фабрика офсетных бумаг» и др.
Динамика роста объемов инвестиций в последние годы выглядит следующим образом: 1997 г. – 110 млн. дол.; 1998 г. – 180 млн. дол.; 1999 г. – 340 млн. дол. За 2000 г. объем инвестирования за счет всех источников финансирования на развитие экономики и социальной сферы области по полному кругу предприятий и организаций составил 18 млрд. руб. За этот год в экономику области поступил общий объем иностранных инвестиций на сумму 380 млн. долл. США (в 1,3 раза больше уровня 1999 г.). Общая потребность региона в инвестиционных ресурсах составляет сегодня не менее 10 млрд. долларов США.
Строительство новых крупных комплексов производства при реализации инвестиционных проектов является превалирующим, и его доля составляет около 60%. Доля инвестиций, направляемых на реконструкцию, тоже достаточно велика — 40%. Сегодня, в отличие от Санкт-Петербурга, в области гораздо проще найти свободную площадку и построить новый объект, чем вкладывать деньги в реконструкцию комплекса, который был построен 40-50 лет назад [11] .
В докризисный период коммерческое жилищное строительство в Ленинградской области не получило значительного развития. Его доля в общем вводе жилья в 1997-1998 годах составляла не более 10-15%. За последние два года ситуация начинает меняться.
Количество сдаваемого жилья значительно увеличилось и составило около 380 тыс. кв. м. В бюджете на 2001 г. заложены 60 млн. руб. на строительство жилья.