Реферат: Современное состояние заповедного дела на Украине

Вопросы управления биосферными заповедниками, как одной из категорий природно-заповедного фонда, регулируется Законом Украины «О природно-заповедном фонде Украины», принятом еще в 1992 году. Указом Президента Украины «О биосферных заповедниках» даны указания разработать Положения о каждом конкретном биосферном заповеднике.

На сегодняшний день в Украине нет единого нормативного акта, который бы регулировал вопросы управления биосферными заповедниками. Поэтому есть потребность в разработке и принятии Закона Украины «О биосферных заповедниках», в котором, кроме прочих, четко были бы определены вопросы управления, функции каждого подразделения, т.е., чтобы эти вопросы регулировались на законодательном уровне, а не подзаконными нормативными актами. В таком случае будет возможность предотвращать проблемы, возникающие в этих вопросах, в том числе и во взаимоотношениях с другими странами.

2.2 Природные заповедники

Природные заповедники Украины – природоохранные, научно-исследовательские учреждения общегосударственного значения, которые созданы с целью сохранения в естественном состоянии типичных или уникальных природных комплексов, характерных для данной ландшафтной зоны, а так же изучение естественных процессов и явлений, происходящих на их территории.

2.3 Национальные природные парки

Система национальных природных парков Украины начала формироваться с 1980 года - со времени создания первого - Карпатского НПП. В настоящее время в Украине действует 11 НПП (см. таблицу). К 2015 г. планируется создать до 40 НПП. В соответствии с законодательством, НПП создаются подчинением специально уполномоченному государственному органу в области охраны окружающей природной среды - Министерства экологии и природных ресурсов Украины, и лишь в особых случаях в подчинении Государственного комитета по лесному хозяйству Украины.

Название	Год создания	Площадь, га: всего/ в собст-сти парка	Местоположение	Подчинение	Функциональное зонирование (зоны, га)	Кол-во видов растений** и животных***: всего/ из них в ККУ
1. Карпатский	03.06.1980	50303/ 38583	Ивано-Франковская обл.	Минэкоресурсов Украины	заповедная-10968 га, рекреац.-хозяйственная -39335га*	Р: 1105/78 Ж: 185/32
2. Шацкий	28.12.1983	32830/ 18810; с 16.08.99 - 48977/ 18972,2	Волынская обл.	Госкомлесхоз Украины	заповедная-5925га, регулируемой рекреации -11623га, стационарной рекреации - 1971га, хоз.зона - 13311 га*	Р: 789/32 Ж: -/33
3. Синевир	05.01.1989	40400/ -	Закарпатская обл.	Минэкоресурсов Украины	заповедная-5807га, регулир. рекреации -21396га, стац. рекреации - 11га, хоз.зона - 13192 га	Р: 914/38 Ж: 236/22
4. Азово-Сивашский	25.02. 1993	57,4 тыс./ 57,4 тыс.	Херсонская обл.	Госкомлесхоз Украины	заповедная-38975,3 га, регулир. рекреации -599,1 га, стац. рекреации - 108,7га, хоз.зона-12473 га	Р: 308/12 Ж: 250/48
5. Вижницкий	30.08.1995	7928,4/ 1013,4	Черновицкая обл.	Минэкоресурсов Украины	Р: 630/34 Ж: 186/19
6.Подольские Товтры	1996	261316/ 1300	Хмельницкая обл.	Минэкоресурсов Украины	в хоз.зоне: 97 КСП, по 3 совхоза и лесхоза, 59 фермерских и 41 др.хоз-в, 40105 инд. собств-ков	Р: 1700/60 Ж: 217/29
7. Святые горы	13.02.1997	40589/ 11878	Донецкая обл.	Минэкоресурсов Украины	Р: 943/48 Ж: 256/50
8.Яворивский	04.07.1998	7078,6/ 2885,5	Львовская обл.	Минэкоресурсов Украин	Р: ~700/40 Ж: -/27
9.Сколевские Бескиды	11.02.1999	35684/ 24702	Львовская обл.	Госкомлесхоз Украины	Р: ~600/50 Ж: -/-
10.Деснянско-Старогутский	23.02.1999	16215,1/ 7272,6	Сумская обл.	Минэкоресурсов Украины	Р: 800/20 Ж: -/-
11. Ужанский	27.09.1999	39159,3/ 149046	Закарпатская обл.	Минэкоресурсов Украины

Примечания: * - в настоящее время готовится новый проект организации парка; ** - высшие сосудистые растения; *** - позвоночные животные; - - данные отсутствуют.

По данным В.А. Онищенко (1998), площадь, занятая неприродными экосистемами в НПП Украины, составляет в среднем чуть менее 50 % и варьирует от 1% до 70% ("Подольские Товтры"). Площадь территорий НПП, являющаяся собственностью парка, колеблется от 1% ("Подольские Товтры") до 100% (Азово-Сивашский) и составляет в среднем 48 %. Из общей площади НПП Украины в их землепользовании находится всего 25 %. Без учета НПП "Подольские Товтры" эти показатели составляют соответственно 56 % и 52 %.

В большинстве НПП Украины проживает местное население. При этом в некоторых из них плотность населения не отличается от окружающих территорий, а иногда даже больше. Так, в НПП "Подольские Товтры" плотность населения составляет 54 чел./км2, а вместе с г. Каменец-Подольский, который окружен парком, - 98 чел./км2. В целом по Хмельницкой области этот показатель равен 75 чел./км2. Плотность в Шацком НПП (36 чел./км2) близка к средней для Украинского Полесья.

Во всех парках ведется хозяйственная деятельность, связанная с изъятием вещества из природных комплексов. Прежде всего это изъятие древесины. Рубки за пределами заповедных зон (а иногда и в заповедной зоне) ведутся в больших объемах. Большие площади занимают сельскохозяйственные угодья. Наименее освоенной является территория Азово-Сивашского НПП, где постоянное население практически отсутствует. Экотуризм там не развит, преобладает такой вид рекреационной деятельности, как охота за очень высокую плату.

Вышеприведенный анализ состояния НПП Украины (Онищенко, 1998) показывает, что наши парки мало соответствуют международным требованиям, предъявляемым к объектам II категории "Национальный парк", и больше относятся к категории V - "Охраняемый ландшафт" (в первую очередь НПП "Подольские Товтры") по классификации МСОП. Несмотря на все проблемы, НПП Украины играют важную роль в системе природно-заповедного фонда. Природоохранные территории высокого статуса с дифференцированным режимом охраны и использования, с огромным экономическим потенциалом позволяют эффективно развивать целые регионы, сочетать экономическое развитие с охраной природы. Работу сотрудников НПП в нынешних условиях иначе, как героической не назовешь.

2.4 Региональные ландшафтные парки – природоохранные рекреационные учреждения регионального или местного значения, созданные с целью сохранения в естественном состоянии типичных или уникальных природных комплексов и обеспечения условий организации отдыха населения.

2.5 Заказники – естественные территории или акватории, созданные с целью сохранения и возобновления природных комплексов и их компонентов.

2.6 Памятники природы – отдельные, уникальные природные образования, созданные с целью сохранения их в естественном состоянии и имеющие особое природоохранное, научное и познавательное значение.

2.7 Заповедные урочища – лесные, степные, болотные и другие целостные ландшафты, созданные с целью сохранения их в естественном состоянии и имеющие природоохранное, научное и эстетическое значение.

Искусственно созданные заповедные территории:

2.8 Ботанические сады – заповедные территории, созданные с целью сохранения, изучения, акклиматизации, размножения в специальных условиях редких и типичных видов местной и мировой флоры.

2.9 Дендрологические парки – заповедные территории, созданные с целью сохранения и изучения в специальных условиях разнообразных видов деревьев, кустарников и их композиций для наиболее эффективного научного, культурного и рекреационного использования.

Рассмотрим один из самых известных дендрологических парков Украины.

Уманский дендрологический парк "Софиевка" НАН Украины является шедевром мирового садово-паркового искусства конца XVIII - начала XIX веков. Парк раскинулся на площади 154,7 гектаров на окраине старинного города Умани Черкасской области. Это образец пейзажной парковой композиции воды, земли, архитектурных сооружений и скульптур. Основан парк в 1796 году богатым польским магнатом Станиславом Потоцким в честь жены красавицы-гречанки Софии, и был подарен ей в день ее именин в мае 1802 года. Идея создания парка в романтическом стиле с использованием римской и греческой мифологии принадлежала самой Софии. В короткий срок был создан этот шедевр, который на протяжении 200 лет поражает посетителей своей красотой. Удивительные пейзажи, экзотические растения, античные скульптуры, водоемы, каскады, фонтаны, каменные гроты - всё это можно увидеть, посетив парк.

2.10 Зоологические парки – искусственно созданные заповедные территории, образованные с целью создания экспозиций редких, экзотических или местных видов животных, сохранение их генофонда, изучение дикой фауны и разработки научных основ их разведения в неволе.

2.11 Парки-памятники садово-паркового искусства – наиболее значимые и ценные образцы паркового строительства, охраняемые с целью их дальнейшего использования в эстетических, научных и оздоровительных целях.

Рассмотрев широкое разнообразие заповедных территорий Украины возникает вопрос, для какой цели они созданы? Какие задачи у современного заповедного дела?

3. Цель и задачи заповедного дела в Украине

Целью заповедного дела является сохранение ландшафтного и биологического разнообразия, прежде всего, редких и исчезающих видов растений и животных, растительных сообществ и типов природных экосистем, поддержание общего экологического баланса и содействие устойчивому развитию регионов и государства в целом.

К главным задачам заповедного дела относятся:

• развитие нормативно-законодательной базы в сфере заповедного дела с учетом международных обязательств Украины и в связи
с развитием теории и практики ведения природоохранной деятельности;

• выявление и заповедание или резервирование для дальнейшего включения в ПЗФ территорий, которые требуют охраны;

• обеспечение сохранения в границах ПЗФ ландшафтного и биологического разнообразия, прежде всего, редких и исчезающих видов растений и животных, растительных сообществ и типов природных экосистем путем осуществления надлежащего менеджмента
с использованием наилучших мировых образцов и практики в природоохранной сфере;