Реферат: Специфика формирования и развития рынка труда в России и на региональном уровне

- приватизация (часто за гроши) ведущих промышленных предприятий и политика поощрения импорта, а также заключение контрактов с иностранными партнерами на заведомо невыгодных условиях.

- отсутствовала законодательная база для новых рыночных отношений.

- резкое колебание обменного курса рубля.

- неэффективность в использовании ресурсов, огромные государственные затраты на оборону, дотирование неприбыльных предприятий

- неотработанность ценового механизма регулирования, отсутствие организованного рынка средств производства.

- экономический кризис 1998г.

- неблагоприятные политические условия, коррупция.[1]

3. Основные факторы, влияющие на развитие рынка труда Кемеровской области.

В Кемеровской области, как и в стране в целом, сложилась непростая ситуация на рынке труда и в сфере занятости.

Одним из признаков неблагополучной ситуации в сфере занятости является прогрессирующее старение квалифицированных кадров.

Негативное влияние на рынок труда оказывают диспропорции в развитии региональной системы профессионального образования. Структура подготовки квалифицированных кадров в указанных учреждениях продолжает изменяться в сторону увеличения численности студентов вузов и уменьшения численности учащихся профессиональных училищ и лицеев.

Растет неформальная занятость: количество рабочих мест здесь составляет более 26% от общей численности занятых в экономике и в 1,8 раза превышает количество вакансий, заявленных работодателями в органы государственной службы занятости. Так, по группе «обрабатывающие производства» общее количество рабочих мест неформальной занятости составляет около 27% от общей численности занятых в соответствующих отраслях (в том числе в лесопромышленном комплексе – 65%, текстильном и швейном производстве – более 62%). В торговле и непроизводственном обслуживании населения этот показатель достигает 55%; в сфере коммунальных, социальных и персональных услуг – 32%; в строительстве – 25%. [9]

Администрация Кемеровской области и Федеральная служба по труду и занятости заключили соглашение о финансировании программы по снижению напряженности на рынке труда Кузбасса. В 2009 году на эти цели на условиях софинансирования было выделено 931,9 млн рублей из федерального и 49 млн рублей из областного бюджетов.

Особенность антикризисных мер региональной программы состоит в том, что она затрагивает не только официально зарегистрированных безработных, но и людей, находящихся под угрозой увольнения, отправленных в вынужденные отпуска, переведенных на сокращенный трудовой режим. Для них будут организованы временные и общественные работы, а также опережающее профессиональное обучение, переподготовка, повышение квалификации.

На средства, выделенные и федерального и регионального бюджетов, планируется организовать опережающее профессиональное обучение в случае угрозы массового увольнения.[7]

В 2010 году в Кемеровской области продолжится курс на повышение уровня социальной защищенности, стимулирование рынка труда, диверсификацию и модернизацию экономики, техническое перевооружение производства, повышение производительности труда и энергоэффективности.

Безработные получат поддержку на открытие собственного дела.

Всего в Кузбассе в 2010 году, с учетом ввода новых предприятий сельского хозяйства, перерабатывающего производства, здравоохранения, образования, малого бизнеса и др. будет создано более 20 тысяч новых рабочих мест.

Особое внимание будет уделено программе поддержки моногородов, борьбе с коррупцией, содействию развития предпринимательства, организации конкурентоспособных производств товаров и услуг, привлечению инвестиций и внедрению инноваций.

Реализация данных мер позволит смягчить неблагоприятное воздействие кризиса и стимулировать дальнейшее прогрессивное развитие экономики и социальной сферы.[8]

Заключение

Рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда, так как рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений.

На рынке труда в Российской Федерации сегодня превалируют меры, направленные как на прямое субсидирование создания новых рабочих мест, так и на развитие потенциала работников и их адаптацию к реальным потребностям экономики.

Развитие на региональном уровне системы регулирования рынка труда объясняется особой важностью для социально-экономической ситуации.

Для решения проблем на рынке труда Кемеровской области, необходимо проведение следующих мероприятий:

- сформировать в создаваемых территориально-отраслевых ресурсных центрах материально-техническую базу, отвечающую технико-технологическому уровню современного производства;

– создать региональную систему мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;

– привести структуру и качество подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего уровня квалификации (линейных руководителей) в соответствие с комплексным прогнозом потребностей экономики и социальной сферы в квалифицированных кадрах, отражающим приоритеты социально-экономического развития Кузбасса и демографическую ситуацию в регионе;

– увеличить вклад работодателей в подготовку и обеспечение эффективной занятости квалифицированных кадров, а также долю расходов на профессиональное обучение персонала в общем объеме затрат предприятий и организаций Кузбасса на рабочую силу;