Реферат: Таможенный кодекс РФ 2

О правоохранительном характере таможенных органов свидетельствует также возможность обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц.

Согласно ст.10 ТК РФ таможенные органы выполняют следующие функции: участвуют в разработке таможенной политики и реализуют эту политику; обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела; обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность РФ, являющуюся экономической основой суверенитета РФ; защищают экономические интересы РФ; применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений; взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, реализуют эти меры; обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ; ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ, пресекают незаконный оборот через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации; осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ; ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику РФ; ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности; содействуют развитию внешнеэкономических связей республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан; содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды; осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов РФ материалов; осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции; обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела; участвуют в разработке международных договоров РФ, затрагивающих таможенное дело; осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела; проводят научно-исследовательские работы и консультирование в области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, обеспечивают в установленном порядке Президента РФ и Правительство РФ, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможенным вопросам; реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.

То, что таможенные органы выполняют функции уголовно-процессуального характера (дознание) и административно-процессуального характера (производство и рассмотрение дел о нарушении таможенных правил), не изменяет их природы и характера как исполнительно-распорядительных, административных органов, но одновременно сближает их с другими правоохранительными органами, в частности с органами внутренних дел.

Задача 1

Таможенниками аэропорта «Внуково» был задержан Акопян, пытавшийся перевезти в чемодане с двойным дном иконы 17 века, которые он якобы купил у незнакомого лица. Иконы у него были конфискованы работниками таможни, о чем был составлен протокол. От Акопяна потребовали письменное заявление…после чего ему разрешили вылететь. Акопян заявил, что по возвращении в РФ будет жаловаться на работников таможни и потребует вернуть иконы.

1. Требовалось ли в данном случае от работников таможенных органов проведение проверки для того, чтобы привлечь Акопяна к ответственности?

2. Было ли у таможенных органов право изъять иконы описанным выше путем? Правильно ли было назвать акт изъятия икон протоколом конфискации? Если нет, то в чем заключается ошибка?

3. Как должен был поступить таможенный орган в случае установления в действиях Акопяна состава преступления (контрабанды)?

1. В данном случае от работников таможенных органов не требовалось проведение проверки для того, чтобы привлечь Акопяна к ответственности, поскольку он пытался переместить через границу товары, не указанные в таможенной декларации. В соответствии со ст. 372 ТК РФ в таких случаях проводится таможенный досмотр товаров - осмотр, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр товаров в отсутствие декларанта при существовании сохранению культурных ценностей.

2. Право изъятия икон у работников таможенных органов было в соответствии со ст. 408. ТК РФ, где сказано, что таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правомочиями задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Однако в данном случае акт изъятия икон должен называться не протоколом конфискации, а акт о проведении таможенного досмотра, где в соответствии со ст. 372 ТК РФ указываются сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении; результаты таможенного досмотра.

Второй экземпляр акта вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, либо его представителю, если это лицо установлено (Акопяну).

3. В случае установления в действиях Акопяна состава преступления (контрабанды) таможенный орган должен был задержать Акопяна, а в установленный срок в соответствии с УПК РФ возбудить уголовное дело. В соответствии со ст. 392 ТК РФ результаты проведения таможенного контроля могут быть признаны в качестве доказательств по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях и подлежат оценке судом, арбитражным судом или должностным лицом при рассмотрении указанных дел, жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо дел по экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, наряду с другими доказательствами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задача 2

В ходе производства ОРМ сотрудниками органа внутренних дел были обнаружены документы, подтверждающие акты невозвращения в крупном размере из-за границы средств в иностранной валюте, подлежащих обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк.

1. Как должны поступить соответствующие органы в этом случае?

2. Кто и в каком порядке должен проводить расследование?

Практическое задание

Изобразите в схеме систему и структуру ФСБ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

28.05.2003 N 61-ФЗ

ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

25 апреля 2003 года

Одобрен

Советом Федерации

14 мая 2003 года

<Изменение:

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ; НГР:Р0402686,

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 118-ФЗ;

НГР:Р0403645 (изменения вступают в силу с 1 октября 2004 г.),