Реферат: Территориальные закономерности экономического и политического развития

При делении территории на административно-территориальные единицы (в отличие от социально-экономического районирования), границы имеют принципиальное значение и самостоятельную ценность. Их нарушение приводит к территориальным конфликтам и войнам. Если районирование нацелено на выявление максимально различающихся между собой территориальных единиц, то качество административно - территориального деления тем выше, чем меньше социально-экономических различий существует между ними.

Географические границы

Проблема проведения географических границ - существует в географии с начала ее становления.

Границы сами по себе не могут рассматриваться только как "оболочки" выделенного района, поскольку оказывают непосредственное влияние на прилегающие к ним территории. Положение экономических объектов относительно границ превращается в важнейший фактор их функционирования. Вблизи политических или административных границ часто возникают зоны "экономического спокойствия", а нередко именно в приграничных районах возникают зоны интенсивной хозяйственной деятельности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГРАНИЦЫ. Государства - важнейшие административные территориальные единицы в современном мире. Нерушимость границ между ними является залогом мирного экономического сотрудничества соседствующих народов, недаром говорят, что хорошие границы делают хороших соседей.

Границы между государствами являются четкими линиями разрыва в территориальной структуре хозяйства, общества. В ходе исторического развития выделяются две главные тенденции: укрепление барьерной функции границ и рост контактной, т.е. превращение границ в зоны экономического сотрудничества.

Большинство территориальных конфликтов современности связано с проблемой границ.

Часть государственных границ проходят по естественным рубежам - горным хребтам, рекам, озерам (как правило, по их геометрической середине). Если естественный рубеж трудно преодолим, например, высокие горы, то по разные стороны от него располагаются мало сходные этносы и такие границы являются устойчивыми и стабильными.

В ряде "старых" стран Европы государственные границы формировались в соответствии с границами расселения этнических групп. В ХХ в. поводом к пересмотру границ часто была "защита" народов, оказавшихся в меньшинстве на территории государства с доминированием другого этноса. Так, в Европе ХХ в. главными конфликтными районами были Эльзас и Лотарингия (на границе Германии и Франции), Силезия (Польша - Германия), Румынская Транссильвания, населенная венграми, Косово - Сербская территория, населённая албанцами и др.

По религиозному принципу была проведена граница между Индией и Пакистаном. В 1947 г. для предотвращения конфликтов между индуистами и мусульманами бывшая Британская Индия была разделена, в том числе, на Индию и Пакистан (Западный и Восточный).

Границы между развивающимися, главным образом, недавно образованными странами обладают наибольшей степенью конфликтности, поскольку, как правило, проходят по условно выбранным линиям, "разрезая" ареалы проживания этнических групп.

Особую остроту эта проблема приобрела в Африке, где большая часть границ проведена по соглашениям между бывшими метрополиями по астрономическим линиям - параллелям и меридианам (около 30% африканских границ - прямые линии, 44% - астрономические). По оценке, африканские границы "разрезают" 177 культурных регионов; особенно остро это ощущается, где границы препятствуют ежедневным привычным миграциям людей к рынкам. Например, граница Нигерии и Камеруна разрезает ареалы расселения 14 племён, а граница Буркина-Фасо - 21. Это приводит к несоблюдению границ, частым приграничным конфликтам. Тем не менее, колониальные границы еще в течение длительного времени будут оставаться прежними, так как пересмотр их в одном месте приведет к цепочке конфликтов на всем континенте.

Границы частных земельных владений

Частное землевладение появилось на территории современных США в период европейской колонизации; у коренных жителей Нового Света - индейцев земли находились в собственности общин.

Существующая в конце ХХ в. конфигурация границ между земельными владениями унаследовала практику, принятую в странах, откуда прибыли поселенцы.

Так, на территориях, занятых английскими колонистами, преобладала система межевания "межи и границы", при которой земельные владения описывались с использованием элементов естественного ландшафта (например, "от двух сросшихся дубов до вершины холма Кларка, далее по правому берегу реки"). Следами этой системы являются "нерегулярные" границы кварталов и улиц в штатах на Восточном побережье. Границы участков при подобной системе подвержены частым изменениям: река может поменять свое русло, дубы засохнуть. Таким образом и площадь земельного участка могла произвольно меняться.

В районах поселения французских колонистов, например, в Луизиане, каждой семье предоставлялся участок с выходом к главной транспортной артерии территории - реке, дороге. При этой системе межевания участки получались узкими и длинными, а при делении земельного наследства, сыновья получали еще более узкие полосы.

На юге США, который изначально был колонизован Испанией, существовала система земельных грантов, которые выдавались испанским солдатам. Площадь гранта определялась так: шкуры пяти убитых коров разрезались на веревки, которые связывались, их периметр являлся площадью земельного участка. Как правило, в центре гранта обязательно располагался источник.

По закону о землепользовании 1785 г. была принята "регулярная" нарезка земельных участков. Впервые она была применена при строительстве г. Вашингтона. Массовому освоению западных территорий предшествовала работа землемеров, которые делили землю на квадраты со стороной 1 миля (1,6 кв. км), которые продавались частным лицам и резервировались для нужд федерального правительства и строительства инфраструктуры. Некоторые участки делились на четыре части, каждая из которых по 640 акров (таков стандартный размер большинства ферм) продавалась не столь богатому владельцу.

В штатах Небраска, Вайоминг, Айова, Канзас участки раздавались железнодорожным компаниям, а они уже продавали их владельцам, на вырученные деньги осуществляя строительство железных дорог. При планировке новых городов нарезались квадраты со стороной в 6 миль, каждый из которых делился на 36 частей. 16-ый и 36-ой квадраты резервировались для нужд федерального правительства - строительства общественных школ, больниц. Часто на эти цели использовалась рента, полученная от сдачи этих участков в аренду.

Границы избирательных округов

Проведение границ на локальном уровне - между микрорайонами в городах или при нарезке избирательных округов для голосования на выборах - важная практическая задача географов.

Предположим, что в городе, где проживают три этнические группы - "белые", "черные" и "цветные" (или три социальные группы - безработные, люди среднего достатка и богатые предприниматели), надо выделить три микрорайона с равным числом жителей.

В зависимости от целей (максимальная сегрегация или максимальная интеграция) существуют различные способы разграничения. В первом случае в пределах одного микрорайона будут сгруппированы представители одной группы, а во втором - в каждом микрорайоне будут проживать представители всех трех групп.

Нарезка округов для голосования и принципы равного избирательного права

Предположим, что рассмотренные нами этнические группы поддерживают разные политические партии, конкурирующие за голоса избирателей на парламентских выборах. В этом случае исход выборов во многом будет зависеть от того, как проведены границы округов для голосования.

При прочих равных условиях, в первом случае сегрегированные жители округов проголосуют каждый за "своего" представителя. Таким образом, депутаты будут представлять интересы всех этнических групп и парламент станет ареной разрешения споров между ними. Во втором случае, видимо, будут избраны депутаты, обладающие наибольшими деловыми качествами, независимо от этнической или социальной принадлежности (или, в случае приверженности избирателей представителям своей этнической группы, ни один из кандидатов не сможет набрать нужного количества голосов). В этом случае округ будет похож на город в целом, депутаты будут меньше связаны с местными интересами и своей этнической группой. Такой состав депутатского корпуса, очевидно, не приведет к обострению противоречий и расколу общества.

Список литература

Герман Ван дер Вее. История мировой экономики: 1945 - 1990. - М.: Наука, 1994.

Капиталистические и развивающиеся страны на пороге 90-х годов (территориально-структурные сдвиги в экономике за 70–80-е гг.) / Под ред. В.В. Вольского, Л.И. Бонифатьевой, Л.В. Смирнягина. — М.: Изд-во МГУ, 1990.

Мироненко Н.С. Введение в географию мирового хозяйства. - М.: Изд-во Ун-та им. Дашковой, 1995.

Модели в географии/ Под ред. П. Хаггета, Дж. Чорли.- М.: Прогресс, 1971.

Наумов А.С., Холина В.Н. География людей: Учебное пособие (Учебн. серия “Шаг за шагом”: География.) - М.: Изд-во гимназии "Открытый мир", 1995.