Реферат: Увольнение работника с целью недопущения коррупции

- его заместитель;

- заведующий: архивом, канцелярией, машинописным бюро, копировально-множительным бюро, экспедицией, хозяйством, складом, научно-технической библиотекой (библиотекой) и др.

На указанные категории работников действие нормы п. 5 ст. 47 ТК не распространяется.

2. Установить, обоснованно ли к работнику предъявлены нанимателем требования о подписании письменных обязательств по выполнению мер по предупреждению коррупции.

Государственные служащие подписывают письменные обязательства, в которых содержатся ограничения, связанные с государственной службой. Данные ограничения предусмотрены ст. 22 Закона о госслужбе.

Содержательный смысл этих ограничений в большой степени совпадает с нормами ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией. Большинство государственных служащих, по крайней мере, те, с которыми заключаются контракты, именно в контрактах дают письменные обязательства соблюдать ограничения, связанные с государственной службой.

В п. 3.3 Примерной формы контракта с государственными служащими (приложение к Положению о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими), утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.10.2003 № 1271, указано о соблюдении государственными служащими ограничений, связанных с государственной службой, установленных Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами, а также ограничения, установленные ст. 22 Закона о госслужбе. Обоснованность требований к государственным служащим не вызывает сомнений в связи с тем, что, во-первых, в силу ст. 30 Закона о госслужбе с ними заключаются контракты; во-вторых, в содержании контрактов обязательно указываются ограничения, связанные с государственной службой, неисполнение которых может быть основанием для применения п. 5 ст. 47 ТК.

Следует отметить, что несмотря на то что в соответствии с п. 5 ст. 30 Закона о госслужбе названы отдельные категории государственных служащих, с которыми не заключаются контракты, тем не менее на них также распространяются ограничения, связанные с государственной службой, указанные в ст. 22 Закона о госслужбе. К числу таких лиц относятся: Премьер-министр, депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, а также судьи.

Комплекс мер по предупреждению коррупции должен отражаться в письменных обязательствах, в которых согласие подтверждается личными подписями лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций: государственных должностных и приравненных к ним лиц.

Для того чтобы иметь основания применить п. 5 ст. 47 ТК, нанимателям необходимо проследить, соответствует ли текст письменных обязательств положениям ст. 17 и 20 Закона о борьбе с коррупцией.С целью недопущения коррупции государственным должностным лицам и лицам, приравненным к ним, запрещается:

Обязательства государственных должностных лиц и лиц, приравненных к ним, оформляются письменно, преимущественно посредством трудового договора (контракта).

Так, государственный служащий, заключая контракт, на основании ст. 22 Закона о госслужбе, а также Положения о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.10.2003 № 1271, и п. 3 Примерной формы контракта с государственным служащим, принимает на себя следующие обязанности:

Как подчеркивалось выше, многогранность государственной службы не позволяет законодателю в одном законодательном акте предусмотреть исчерпывающий перечень ограничений для государственных служащих. Законодательными актами могут быть установлены иные ограничения, связанные с государственной службой (п. 2 Закона о госслужбе).

Указанные ограничения для государ-ственных служащих во многом совпадают с ограничениями, предусмотренными ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией. Сходство норм прослеживается также при постановке вопроса об ответственности государственных должностных и приравненных к ним лиц, нарушивших обязательство по соблюдению ограничений, что также влечет освобождение от занимаемых должностей.

3. Выяснить, в чем конкретно выразились виновные действия работника и неисполнение принятых обязательств. Для этого необходимо исследовать трудовой договор (контракт), должностные инструкции, другие документы, в которых устанавливаются обязанности по выполнению государственных функций рассматриваемых категорий служащих - государственных должностных и приравненных к ним лиц.

Наряду с перечисленными документами доказательствами по данной категории дел являются:

Увольнение по п. 5 ст. 47 ТК не является мерой дисциплинарного взыскания. Это означает, что на нанимателя не возлагается обязанность соблюдения сроков, предусмотренных ст. 200 ТК для наложения мер дисциплинарных взысканий и других процедурных правил, связанных с увольнением как мерой дисциплинарного взыскания. При применении данного основания прекращения трудового договора (контракта) не требуется обеспечивать увольняемому гарантии, предусмотренные ТК: увольнение работника по п. 5 ст. 47 ТК осуществляется без уведомления профсоюза (ст. 46 ТК) и без выплаты выходного пособия (ст. 49 ТК).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 ?????????, ?.?. ??????????? ? ????????? ??????? ?????????? ???????? / ??? ???. ?????????? ?.?. ? ?????: ???????, 2003. ? 1120 ?.2 ?????????, ?.?. ???????? ?????: ??????? / ?.? ????????, ?.?. ????????? ?.?. ????? ? ??.; ??? ???. ???. ?.?. ?????????. ? 3-? ???.; ???????. ? ???. ? ?????: ???????, 2006. ? 250 ?.3 ?????????, ?.?. ???????? ????? ?????????? ????????: ???????????? ??????? / ?.?. ????????? ? ?????: ?? ????????????, 2003.4 ?????????, ?.?. ???????? ????? / ?.?. ?????????, ?. ?. ????????. - ?.: ?????, 2002. ? 463 ?.5 ???????, ?.?. ???????? ?????. / ??????? ???????. ? ?????: ???????, 2000.6 ????? ?????????? ???????? ?? 22.04.1992 ? 1605-XII ?? ???????????????? ???????, 22 ?????? 1992 ?. ? 1605-XII (????????? ?????????? ?????? ?????????? ????????, 1992 ?., ? 19, ??. 300). ????? ?????? ?? ????????? ?? 16 ??? 2007 ?. // ??????. ???????.-??????. ?????????????????? ??????? ?????ѻ [??????????? ??????] / ???. ????? ???????? ??????. ????. ????????. ? ?????, 2009.7 ??????????? ?????????? ???????? 1994 ???? (? ??????????? ? ????????????, ????????? ?? ??????????????? ???????????? 24 ?????? 1996 ?. ? 17 ?????? 2004 ?.). ? ?????: ????????, 2006. ? 92 ?.8 ???????, ?.?. ???????? ????? ?????????? ????????: ??????? ????????? ????? / ?.?. ???????. ? ?????: ?????, 2004. ? 75 ?.9 ????????, ?.?. ???????? ?????: ??????? / ?.?. ????????, ?.?. ????????, ?.?. ????????? ? ??.; ??? ???. ???. ????????? ?.?. - ?????: ???????, 2001. - 592 ?.10 ????????, ?.?. ???????? ?????: ??????? / ??? ???. ???. ????????? ?.?. - ?????: ???????, 2002. ? 672 ?.11 ????????, ?.?. ???????? ? ?????????? ?????: ??????? / ??? ???. ?.?. ?????????. - ?????: ???????, 1999. ? 664 ?.12 ???????, ?.?. ???????? ????? / ??? ???. ?.?. ????????. - 3-? ???., ???????. ? ???. ? ?.: ???????????? ?????? ??????????, 2000. ? 447 ?.13 ???????? ?????? ?????????? ????????: ?????? ??????? ?????????????? 8 ???? 1999 ?. ?????. ??????? ????. 30 ???? 1999 ?.: ????? ??????? ?? ????????? ?? 10 ????. 2009 ?. // ??????. ???????.-??????. ?????????????????? ??????? ?????ѻ [??????????? ??????] / ???. ????? ???????? ??????. ????. ????????. ? ?????, 2009.14 ???? ?????????? ?????????? ???????? ?? ??????????????? ???????? ?????????? ?? 29 ???? 1999 ???? ?348. (???????????? ?????? ???????? ????? ?????????? ???????? 14.07.1999, ? 51, ???. ? 1/455 ?? 01.07.1999): ????? ????? ?? ????????? ?? 5 ?????. 2004 ?. // ??????. ???????.-??????. ?????????????????? ??????? ?????ѻ [??????????? ??????] / ???. ????? ???????? ??????. ????. ????????. ? ?????, 2009.