Шпаргалка: Административное право как отрасль права и как наука
- постановления Государственной Думы и постановления Совета Федерации
- акты (законы, решения, постановления) представительных органов субъектов федерации
Понятие, структура и виды административно-правовых норм
Норма административного права, как и норма любой другой отрасли права, представляет собой правило общего характера, определенную меру (масштаб) должного или возможного поведения, установленную государством и охраняемую специальными государственными средствами.
Административно-правовая норма - это норма права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в иных областях государственной деятельности.
Виды административно-правовых норм:
- материальные и процессуальные
- обязывающие, уполномочивающие, запретительные и поощрительные
- общероссийские, территориальные, межтерриториальные и местные
- срочные и бессрочные
Элементами (составными частями) административно-правовых отношений являются: субъекты, объекты и юридические факты.
Субъектом административно-правового отношения называется тот, кто наделен административными правами и обязанностями. Субъектами административно-правовых отношений являются:
- граждане России
- иностранные граждане и лица без гражданства
- государственные органы, их структурные подразделения, предприятия, учреждения и иные государственные организации
- общественные (негосударственные) объединения
- служащие государственных органов и организаций, служащие общественных (негосударственных) объединений
- представители общественных формирований, наделенные ад министративными обязанностями и правами
Объект административно-правового отношения - это то, по поводу чего возникает правоотношение -действие, поведение субъекта права.
Юридические факты являются основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений, т.е. это такие факты, с наличием которых законодатель связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.
По соотношению прав и обязанностей участников административно-правовые отношения делятся на две группы :
1 ) отношения, в которых один из участников подчинен другому (вертикальные правоотношения) ;
2) отношения, участники которых не находятся в подчинении друг у друга (горизонтальные правоотношения).
Наука административного права исследует:
- правовое положение граждан (физических лиц) в сфере государственного управления;
- правовой статус органов государственного управления;
- правовое положение негосударственных объединений в сфере управления, предприятий, учреждений, организаций, юридических лиц;
- административно-правовой статус государственных и общественных служащих;
- правовые формы и методы управления;