Шпаргалка: шпора по ИОГИП

14. С.Ю. Витте и попытки буржуазно-либерал реформ

Серьезн преоб в эконом связ с именем Витте 1849-1915). В теч более чем 20 лет заним вед посты. Оказ зам влиян на развит внутр и внешн полит. Это была сложн и очень противор фигура. Род в небог двор семье. Детск и юн годы пров в длме дяди. Сдал экст экзам за курс гимназ и пост на физ-мат фак. На ч служб в канц одесского губ. Стал стрем двиг по служ лестнице. В февр 1892 года стан мин финансов, именнос этой дол-тью связ его реф в стране. Он был сторон нац эконом, доб прочн кредит системы, устойч ден положен. При нем нач ст-во транс сиб магистралит. В 1894 и 1904 год заключ там догов с герма. Счит необход развив сеть технич и проф училищ. Узловым пунктом его деят-ти была денежная реформа.

Реформы: 1. денежная (введение золотого рубля в 1897, монет устав ->экономика улучш, инвестиции, ин капитал, рост прибыли рос предпринимателей)

2. строительство ж/д (транссибирская магистраль -> доставка, руда, улучшен тяж пром-ти)

3. крест совещание – особое совещание о нуждах с/х промышл-ти -> образовано 600 местн комитетов, привлечены 1200 участников. Совещание собрало многотомное собрание трудов. Предлагался комплекс мер, кот предвосхитили будущую Столыпинскую аграр реф. Выход из крест общины, приравнивание правами. Реформа носила теоретич хар-р. 1904 г – записка по крест делу – тоже не реализ

4. изменение гос строя – законопроект, кот положил основу д/ манифеста 1905 (созд законод орг, огран вл-ти импер)

15. Уголовное уложение 1903 г

В 1903 году императ был утвержд проект нового уголовн уложен, постеп ввод в дейст его отд статьи и главы. Уложен сост из 37 глав и 6897 статей. Новое уложен сохран разделен на общ и особен части. В общ части дав понят прест, умысла неосторожн, пригот покуш соучастия. Особ часть уложен включ нормы пред от-ть за религ, государствен, долж и др преступления. Вперв уложен опред пр-во дейст законас- вся террит россиии и на всех лиц. Под прест поним деян воспр законом во время его учинения, под страх наказания. Суб прест призн вмен лицо фихзич, достигш 10 лет. Было выд понят невменеяемости и вменяемости, вины. Суб стор-умыс или неостор. Приг и покуш на прест нак в случ, устан зак, в основ к тяжк прест. Добров отказ устран примене наказ. Соуч призн лица, дейст заведома сообща или соглас на сов деян, учинен неск лицами. Закон давал опред исполн подстрек, пособника. Уложение 1903 года упрощ сист наказ. Все нак дел на главные, допол и замен.

17. 1 и 2 Государственная дума

Рев война, подн в стране после кров воскр заст царя искать компромиссы, В этих цел мвд поруч подг проект зак о созд гос думы. 6.08.905 царь подпис ман об её учрежд. В за к указ, что она созд, для предв разр и обсуж зак, кот потом помст в го совет. Предп созд законосов орг в пом гос сов, отлич в том, что в ней уч не назнач а избир насел лица. Пред выб по трем кур:землев гор жит и крест. Раб вообщ лиш избир прав. Выб в бул думу не сост, её байкот под больш населен, народ уступ цар не принял, даже либ бурж оно не устраив. Рев движ продолж и прав пойти на более сущ уступки. Так появ изв маниф 17 окт 1905, обещ созыв звк думы. Проект не обс го сов хотя полаг, против выст близ к цар сановники. Пришлось изм и сист выборов в думу 11дек были внес сущ изменен право избир было пред и раб, 4 избир курии, жен не имели избир права. Для зем и гор кур устан им ценз, крест кур не имела огран, очент хитро пред права раб, их получ раб предприят, насчит не менне 50 муж. Выб многостеп. Для пер двух-двухступ-выб-член гд, раб-трехстеп: уполн от предпр-от мелк50 и более 1 уполном, от крупн один от прлн тысячи. Сразу дав преим мелк и огран предст от крупн, где прол был особ орг. Выдв выб и зат члены гд. Для крест четырехступ: от села, волости, выб губерн, выб чгд.1 гол пом= 3 гол гор избир=15 гол крест=45 раб. При выб больше мест пол кад, много мест им октябр, стор сам пот на выбор пораж, их предст было нкзнач. В дум образ особ фракц трудов, кот выр интер интер крест часто внос изменен в зак по аграрн вопросу дост непр прав лагерю. Цар недолго терпел оппоз думу, через 72 росп

После пров выб во втор думу обнар что она ещё более оппозиц самод. В думе сохран кад октябр больш. У цар поя сер основ опас 2 думы, прежд всего речь шла о прин аграрн зак на базе столып указа от 9 нояб 1906 года, созд впечат, что лума мож не утверд. Дума не тор с одобр гос бюдж, перед его на рассм спец комиссии кот могла вын и отриц решение. Сам было заин в увер бюдж гос дум, т.к отт этого зав реш вопр о получ займа от ин гос-в. Прод разл запросы деп к прав и отд мин по вопр злоупотр и незак дейст долж лиц. 1 июня 1907 пред сов мин столыпин выст на закр зас думы с сооб об антиправ заг, в кот прин уч-ие и члены гд. Он потреб лиш деп неприк и выд прав 55 деп соц-дем парт. Дума отказ реш вопрос и перед на рассм комиссии об дать закл в 4 дня, но 3 июня послед высоч ман о её росп, члены соц-дем фракции были арест. В ман выдв разл оьвин прот думы, т дел выв что неус объяс прон в её ряды из-за несов избир зак недост лиц.

18. 3, 4 ГД. Третьиюн.монархия

В нар основн гос зак 1906 запр царю един измен избир право, Н2 прин нов зак, ко еще более урез избир права труд, нерусск и др. Естест, выб в 3 ГД дали жел для цар рез-т. По нов сист перв курия, где приобл двор пом пол бол 51 проц, крест 22, раб ок 2 проц. Прив выб боьш мест пол прав наиб реакц партии, слаб окт но их роль значит. Пот прежн позиц кадеты. Царь пров гос перев прод, что он всегд прак единол смож изм люб зак, игнор думу. Дума яв законод, а не законогсов орг, счит что ни один зак не м.б прин без одобр гос думой. Сам царь прин зак не мог, он лишь утвержд что рассм дума. Царь мог сам-но прин чрезв зак в неот случ, однако он вын на рассм думы не позд чем 2 м-ца, если не вынос, то перест действовать. В зак пред нек огран в полн думы, она не могла рассм бюдж вопр, связ с деят воен мин-ва и мин импре двора, расх на сод импер фам. Дума имела сол полном, хотя не всегда могла их реализовать.

15 нояб 1912 год в обст нов соц полит криз произ выб в 4 гос думу, председ-Родзянко. Нач перв мир войн обозн полит согл думы с правит, однако пор русск армии прив к раск этого единства, в авг 15 в думе образов прогресс блок, прогр кот треб созд мин общ доверия, пров ряд реф и полит амнистию. Оппоз треб ухода в отставку прав-ва. В отв на эти треб произ неоднокр смена каб мин-ов. 27 фев 17 г импер ук дума была расп на перерыв, окончат реш врем прав-ва 6 окт 17 г 27 фев деп го думы созд врем комитет на основе кот потом было обрах врем прав-во.

19. Госуд дума и Гос совет.

Царь реорг гос совет, над полном, кот не было раньше. Гос сов стал выступ в кач-ве как бы второй палаты по отношен к госуд думе. Его сост был более реакц. Полов назн царем, др вбирались. Выб были ирг так, что бы дем элим и труд попасть туда не могли. Выб предст имущ классов, духов, члены двор об-в. Зак из гос думы полступ в гос сов, кот при жел мог их отклонить. Мног законопроект так и не пол одобр гос совета. Н-р поп прин указ об отмене смертн казни. Если обе палаты были согл с законопр, то окончат реш прин царю – мг не утвердить. Фактич пол так, что зак деят-ть полн контрол царем. После созд гос думы предст либ бурж востор заявл, что в рос нак появ парлам, что нач эпоха парламентаризма. Но это было напрвасно. Нек внешн призн парлам у думы имелись. Она могла напр запросы прав-ву-реорг сов мин-в- и его отд членам. Мин могли не отвечать. Ник от-ти перед гос думой у прав-ва не было. Мин назн и увол царем, перед дум не отчит от нее не завис. Хотя сам реорг ов мин была связ имено с созд думы. Со стор гос думы дел поп выр недов пр-ву, но на актпр-во не среагир.

20. Реформы Столыпина

Важн соб в эконом и соц жизни страны, прежде всего деревни, яв Столып аграр реформа, нач в 1906 году. Пред сов мин столыпин был извест не только своими репресс, но и не без основ полаг, что рев порожд опред недост соц отнош в россии, кот след устран. Главн из наи столып счит сельск общину, сохран крестьян реф и торм капит в деревне. Именно на её разруш и был направ царск указ, подгот столыпиным. Столып исходил из необход созд в деревне массовой и более сильн чем помещ соц опоры самодерж-кулаки. За образ взял герм, где в то время консерв крест являл опоорой монархии. Однако в рос такое крест ещё требов создать. В этом и сос основн смысл аграрн реформы. Указ от 9 нояб 1906 года устан право люб крест выйти из общ и требов свою единол соб-ть соот зем надел, кот полаг когда он был в сос общины. Столып думал, что в проц разруш общины удаст созд крепк кулат хоз-ва, кот как прав выд из не и хоз обособ. Аграрн зак-во предост цель пред наиб выгодн условия для образ таких кулат хоз-в. Вместе с тем реформа способствовала проц расслоен крест-ва, что прив в кон счете к обострен классов борьбы в деревне. Пом были недов ростом влиян дерев буржуазии. Обострил отношен м/у кулач и др массой крестьян, сопрот реформе. Важн часть реф сост пересел полит. Столып хот ослаб зем нужду в центр россии, прибалтике, предост собой взрывооп силу. Было образ широк и добров перес крест на гос землю в вост рай-ах страны, перес было орг плохо.

5апр 1905 г указ о даров насел облегч по уплате долгов, главн задачиэто освоб насел от взыск недоимок по прод сбору и ааннул долгов по ссуд на продов. Нояб 1905 маниф об улучш благ и облегч полож крест населен, кот уменьш на 50 проц вык плат, авг 1906 указ о предназ каз земель к прод для расшир крест землепольз. на его основ крест учрежд оброчн статьи, по мере прекр заключ ими аренд дог-ов.

21. Госуд право начала хх века

У бурж не было намер коренным образ менят право, дейст во врем царизма. Оно могло вып волю и нового госп класса. Ост в силе основн источники права, ко действ при царизме. В то же время в области гос права поизошли изменения. Прежде всего последов отмена основн гос зак-в 1906 кот подр реглам права императ и др права импер семьи, закр слож при царе орг гос аппарата, права и об-ти важн гос орг-в. Врем правит разраб и утверд полож о вфыборах в учред собр, исх з принц выборов. Увелич объем прав граждан: своб слова и печати, собран, демонст. Врем прав не стрем к устан полного равноправ гра-н сохран сослов деление и связ с этим привелегии. 12 март 1917 года была отменена смертная казнь с заменой её срочн или пожизненной катаргой. После июльск соб устан репрессии прот воеенслуж, не жел продолж кров войну. Введ смерт казни на фронте. Усил угол реперссии по ряду прест: приз к уб-ву, разбою грабежу… Закон отт 19.07.17 устан у/о за заб железнодор. 4 авг прин зак б усилен у/о к лиц нас посяг на изменен соотв сроя россии.

22. Госуд строй после февраля

Прежд всего измен форма прпавлен, в этом отношен рос догнала перед капит страны. На смен царск монарх пришла бурж республика, кот фактич устан с первых дней после сверж самод. Офиц респ устан только 1.09.1917 гда врем правит. Высш орг гос управлен стало времен правит, призв осущ исполнит распор функции до созыва учредит собрания. Ф-ии и плном никем не опред, факитич выполн ф-ии высш орг гос власти. Врем прав-во перв созыва счит скбя прием старой власти. На роль врем главы прет и временный комитет гос думы, созд 1917 году , когдва царь росп 4 гд. Однако врем прав высш орг власти в стране счит сенат. Оно устан правило, согл котор кажд нов министр пред на утвержд сенату. Раб нар стал ломать ненавист учрежд царского времени. Врем прав-во хотя и сремил сохран в неприк стар гос маш вын были пойти на уступки: послед упразд деапрт правит-ва, отд корп жандармов, охран отделений. Кроме того пришлось упразд особое присут правит сената. Взамен департ полиц врем правит создало главное управлен по делам милиции. Врем правит вын было немедленно ликвид такие звенья как мин-во импер двора, и канцел царя. Гос дума и гоос совет были упразд только в окт 1916 голда. Проблема прав рег труд отнош вызвала потреб в учрежд мин труда: ос н ф-ия прим раб и работодат. Среди нов соозд:мин-во продов и мин-во презрения(благ учрежд) Обст вызвала озаб правит сост нар хоз-ва страны, в связи с этим учрежд экономич совет – для выраб новых планов орг нар хоз-ва. Главн эконом комитет – для рег хоз жизни страны. В авг были упразд Свят Синод, взамен-мин-во вероисповедания. В марте-чрезвыч след комиссия пр минюсте, для расслед противозак по до-ти дей=й бывш мин-ов. Комиссия интерес главн образом дея-тью полит сыска, связ двора с герм, др вопр. Компр бывш царя и его окруж. Раб комиссии имела цельпоказ насел, что врем прав хочет разобр в злоупотр долж лиц царского режима Врем правит созд спец комиссию по расслед фактов противправ выст в петрогр. Опред измененмя произошли и в мест управлении. Врем прави пришлось упразд дол-ть генерад-губерн, градонач, стан прист. Земск нач. Вместо них орг гос управ стали губ, город, уезд комиссары врем правит. Возраст роль мест земских и город органов самоуправл.

26. Совет гос система

Верх орг гос власти, обла всей полнот власти являлся ВСС Впервые таким орг провозгл сеья 2 вссрисд. Продолж сущ и Цик, избр в мае 1917он возгл эссерамии отраж интер зажит крестьян

ВЦИК –созд этого органа офиц закрепл един сов власти раб и крестьянВСС соб регулярно но м/у ними почти все функц съездов выполн ВЦИК, избир съездом( перв председ-Каменев)Раб орган-президиум-подгот мат к засед , провод в жизнь постановления, набл за тек раб отделов.Высш органов власти и общ управления стал СНК во главе с Лениным-совет прав-ыо подотчет ВСС И ВЦИК Все зак аекты-вцик.Засед провод почти ежедневно.Первое совет прав-во было целиком большевистским.Высшим органом отраслевого управлен стали НАРОДНЫЕ КОМИССАРИАТЫ пришед на смену упразд минист Врем прав-ва

Слом старых и созд новых омсу проходил по мере распр революц по террит страны. Слом происх по разному-прежде всего обращ.. были упразд посты предст центра на местах. Потом упразднили сист омсу-сосл орг дворян, мещан итд.Их упр вытек из декр о ликвид сослов от 10 нояб 1917 года.Сложнее обст дело с третьей системой омсу- земск и город самоуправл., котор руковод жизненно важн для насел город хоз-вом, прод делом, здравоохр.Распуст наиб контррев органы-напрвл в них комиссаров.Фактич работу по орг и укреплен местных советов принял на себя Наркомат внутренних дел. 24 дек 1917 года обращ к советам об организ мсу и инструк о правах и обяз советов. В обращ указывалось, что вся срана должна покр сетью сов организ. В инструк намеч первые шаги к установл единообраз в срукт аппврата местных советов.Власть на местах принадлежала областным уездным, губернским и волостным съездам советов, а также гродским и сельским советам. Советы становились органами рег всю местную жизнь. При них созд советы нар хоз-ва. Обширная компетенция вытекала прежде всего из идеи полновластия советов. Кое где появились губернские и волостные республики со своими совнаркомами кот зачаст не подчин вышест советам, не провод в жизнь декреты сов власти, а иногда принимали противореч им решения. Большую роль съиграли волостные и сельские комитеты бедноты учрежд в мае1918 Возлаг зад распр хлеб, предм перв необход, заботы о формир красной армииИзбир не только бедняки но и середники и даже кулаки, хотя по закуну им не было здесь мест

23. Карат политика Врем прав

В годы реакц царизм для распр с рев движен ввел военно –полев суды, кот в упрощ пор рассм дела и пригов главн образ к смертной казни. Широко прим и внесуд репрессии, осущ непосред войсками. Особенно ярким примером таких действий явился массовый растрел мирной демонстрации раб в 1912 году. В годы реакц усил роль карат ор-в, осб роль департ полиц и жандармерии. Созд широк сеть спец охранных отделений. Пол утвержд столып 1907 году. Форм они сост при градонач и губернат, однако они не вмеш в их деят-ть. Кажд охран отделение включ канцелярию, отд нар набл, агент отдел. Раб агент аг провод через секрет сотруд. Секр сотр могли сов прест и не привлек к у/о, Наиб ценными явл правокаторы. В УП дейст неск важн кодексов: улож о нак угол и исправит, устав о наказ, налаг мир судьями и военно-угол кол\д, воен-морс устав. Прест разд по след кат: тяжк, прест и проступки, закон устан основ, устран у/о-сов деян во исполн зак или прик, крайн необход. Виды прест: против веры, госуд, пор управ, должност, имущ, против благочест, жизни, здоровья, своб и чести. Соучастие – скоп-главн вин и уч-ки, сговор-зач, сообщ, подстрек, пособники, шайка-гл вин, сообщ, пособн. Сист наказ состиз угол и исправит. Нак дел на главные-смерт казнь, тюрьма, арест. Дополнит-лиш всех или особ прав сост, права на уч в выбор, замен-прин леч, опека. У/о с 7 лет, 1903-10 Нек изменен происх и в суд сист. Прежд всего послед упразд земских начальников и суда с сословн представит. Врем правит пришлось санкц созд рев судов, возн по иниц труд масс. Суд засед было устн и гласным, приг вступ немедл и обжалов не подлеж. Врем правит смягч режим отбыв наказ, послед отмена розг, кандалы..