Статья: Факторы безопасности труда и их взаимосвязь
Для ограждения человека от опасных производственных факторов или понижения уровня их воздействия технике стационарно придаются или встраиваются в нее специальные устройства, выполняющие функции средств защиты. В настоящее время в конструкции стационарных средств защиты чаще всего реализуются следующие принципы.
Ограждение опасной зоны и предупреждение попадания в нее человека. Примером устройств, реализующих этот принцип, являются защитные кожухи, которыми прикрываются вращающиеся детали машин, защитные щиты, закрывающие доступ к выводам проводов высокого напряжения, и т. д.
Использование автоматических устройств, отключающих механизмы и вместе с тем устраняющих действие опасных факторов при нахождении человека или части его тела в опасной зоне. Примером использования данного принципа может служить штамп, перед опусканием которого сбрасывается шторка, зондирующая вход в опасную зону, и только тогда, когда в опасной зоне не обнаруживается ничего постороннего, в том числе и руки рабочего, замыкается цепь на опускание пресса.
Использование технических устройств, которые перед включением опасного фактора зондируют опасную зону и автоматически выталкивают из нее все посторонние предметы. Так, например, штамповочное устройство иногда снабжается специальными резиновыми отбойниками, которые перед опусканием пресса проходят через опасную зону и, если там находятся руки рабочего, инструмент или другие посторонние предметы, выталкивают их оттуда.
Создание таких систем управления, при которых для включения опасного фактора человек вынужден покинуть опасную зону. Так, например, для опускания пресса нужно нажать кнопки одновременно правой и левой рукой — этим исключается возможность нахождения рук в опасной зоне в момент падения пресса.
Использование сигнальных устройств, оповещающих рабочего о появлении опасного производственного фактора. Например, загорание сигнального табло может указывать на рост давления в системе сверх допустимого значения.
Использование устройств, которые, в случае появления опасных нарушений в работе техники, автоматически выключают ее.
Использование специальных систем контроля за управляющими действиями рабочего, которые отфильтровывают и не пропускают в систему управления команды, ведущие к переходу машины на опасные режимы работы.
Данный весьма неполный перечень свидетельствует о наличии целого ряда различных технических подходов к созданию стационарной защиты человека от производственной опасности.
Ко всем средствам защиты предъявляется одно весьма существенное требование: выполняя свои защитные функции, они не должны создавать рабочему помехи при выполнении основной трудовой задачи. Еще в 1930 г. директор Государственного института охраны труда С. И. Каплун писал, что техника безопасности не должна выполнять функции «смирительных рубашек» или «намордников», надевающихся на работающие механизмы для «обуздания» их опасности, поскольку это будет порождать «серьезные конфликты ее не только с организаторами производства, но и с самими рабочими» [70, XV]. Автор подчеркивал, что техника безопасности, в том числе и стационарные средства защиты, должна не придаваться к основной технике, а органически сливаться с технологическим процессом и организацией производства, растворяясь в этой технике.
По отношению к человеку средства защиты также не могут являться простым «заслоном», ограждающим его от опасности. Человек должен быть не объектом действия техники безопасности, а ее субъектом, поскольку зачастую ему приходится использовать эту технику. Поэтому операции по использованию средств защиты должны быть не какими-то «добавками» к рабочим операциям, а органически вписываться в основной процесс трудовой деятельности. Об этом писал в свое время еще Н. А. Бернштейн: «Нам известны случаи, когда рабочие подвязывали предохранительные приспособления, выключали их из рабочего процесса и предпочитали риск серьезной, но все же редкой травмы постоянной и назойливой помехе плохо продуманного ограждения» [21, 5].
И действительно, если, например, стационарные защитные кожухи создают неудобства, то рабочие зачастую снимают эти кожухи и работают без них, несмотря на возросшую опасность. Если стационарные защитные устройства с автоматическими блокировками увеличивают время трудовой операции, то рабочие просто-напросто отключают такие средства защиты. Так, работая с описанной в пункте 4 автоматической защитой, рабочие нередко закорачивают контакты одной кнопки, поскольку при управлении прессом одной рукой существенно ускоряется трудовой процесс и повышается производительность.
До сих пор мы анализировали воздействие системы безопасности труда на производство. Теперь перейдем к оценке ее воздействия непосредственно на работающего человека.
Вернемся к рассмотрению подструктуры ЧЕЛОВЕК, но теперь уже с учетом воздействия на него СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. Как видно из структурной схемы (рис. 1.7), имеется три направления такого воздействия:
создание и использование индивидуальных средств защиты,
разработка правил по безопасности труда, обучение и контроль,
пропаганда и воспитание безопасного поведения в труде.
Коротко остановимся на каждом из этих направлений.
Индивидуальные средства защиты, наряду со стационарными, являются частью техники безопасности. Их отличие от стационарных средств защиты заключается лишь в том, что они придаются не машинам, а непосредственно работающему человеку. К индивидуальным средствам относятся: защитные каски, защитные очки, защитная одежда (комбинезон, перчатки, специальная обувь, фартук), страховочные ремни и прочее снаряжение. Выше мы отмечали, что стационарные средства защиты должны органически входить в структуру производственной деятельности. Это требование еще в большей мере относится к индивидуальным средствам защиты. Если стационарные средства защиты включает в себя машина, то индивидуальные средства полностью ложатся (в самом прямом смысле) на человека, в той или иной мере ограничивая, а порой стесняя его действия. Поэтому разработка средств индивидуальной защиты, которые охраняли бы рабочего и при этом не только не мешали, но и содействовали основному трудовому процессу, является наиболее сложной психологической и технической проблемой безопасности труда.
Примером такого средства индивидуальной защиты, которое органически входит в трудовой процесс, могут служить защитные очки с корригирующими стеклами. Подобные очки, улучшая зрение, способствуют большей эффективности работы и одновременно защищают глаза от воздействия опасных производственных факторов. Рабочий с недостатком зрения ощущает потребность в использовании такого средства индивидуальной защиты, поскольку оно является не только «защитником», но и хорошим «помощником» в его труде. В этой двойной функции таких очков и заключается их притягательная сила для рабочего.
Важным направлением практического приложения системы безопасности труда является разработка и внедрение правил безопасности труда, обучение им рабочих и контроль за знанием и выполнением этих правил.
При разрешении любой трудовой задачи рабочему приходится руководствоваться правилами — соответствующими ограничениями, налагаемыми на него производственным процессом. Эти ограничения рабочий обычно принимает как объективную необходимость, без соблюдения которой не может быть достигнута цель его трудовой деятельности. Правила по технике безопасности налагают на рабочего свои ограничения. Там, где эти ограничения оказываются незначительными или совпадают с ограничениями производственного процесса, они не создают для рабочего каких-либо дополнительных трудностей. Однако чаще всего с правилами техники безопасности связаны свои дополнительные ограничения, которые в той или иной мере усложняют его работу. Поэтому очень важно, чтобы обучение рабочих и выработка трудовых навыков осуществлялись, как уже отмечалось, одновременно с учетом как правил производственного процесса, так и безопасности труда. В результате у рабочего будут одновременно вырабатываться навыки выполнения трудовой операции и учета правил техники безопасности. Тогда наиболее удобным и приемлемым для него станет именно тот способ выполнения действий, который учитывает правила техники безопасности.
Последнее, но не менее важное назначение системы безопасности — пропаганда безопасного труда и воспитание в этом направлении человека. Здесь имеется в виду использование наглядной агитации (плакатов, кинофильмов), методов убеждения (лекций, бесед), методов стимуляции (наказаний за нарушения правил и поощрений за безопасный труд). Все эти мероприятия, как видно из схемы, направлены на усиление мотивации рабочего к безопасному труду и на повышение его профессионального уровня.
Итак, резюмируя воздействие СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА на ЧЕЛОВЕКА, можно заключить, что она, с одной стороны, способствует повышению его профессиональных умений производительно и безопасно работать, а также повышению мотивации к безопасному труду и, с другой — обеспечивает человека правилами, индивидуальными средствами защиты и таким путем дополнительно увеличивает его результирующую защищенность.
Воздействие СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА на ПРОИЗВОДСТВО проявляется как в уменьшении производственных опасностей, так и в снижении уровней их действия благодаря применению средств стационарной защиты. Исходя из существующих опасных факторов и указанных мер противодействия им формируется результирующая производственная опасность.
На базе взаимодействия всех трех рассмотренных подструктур (ЧЕЛОВЕК, ПРОИЗВОДСТВО, СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА) складывается фактический уровень безопасности труда. Если возникает несчастный случай, то он обычно оставляет свой отрицательный след на человеке и в той или иной мере негативно отражается на производстве; безопасный труд тоже оказывает свое обратное, но уже положительное воздействие на ту или другую подструктуру. Кроме того, фактический травматизм постоянно контролируется системой безопасности. Поэтому на схеме указаны и обратные связи, учитывающие влияние фактического уровня безопасности труда на работающего ЧЕЛОВЕКА, на ПРОИЗВОДСТВО и СИСТЕМУ БЕЗОПАСНОСТИ.
Следует обратить внимание на характер таких обратных связей. С одной стороны, рост фактического травматизма отрицательно сказывается как на человеке, так и на производстве. И в этом смысле данная обратная связь является положительной. Но, как уже говорилось выше и более детально будет показано в главе 3, несчастные случаи оказываются поучительными для человека. Они являются поучительными и для службы безопасности труда. С этой точки зрения такая обратная связь является уже отрицательной (когда плохой результат на выходе системы способствует улучшению качества ее функционирования). Таким образом, создается сложное обратное влияние фактического уровня безопасности труда на рассматриваемую систему. Нужно заметить, что подструктуры ЧЕЛОВЕК и ПРОИЗВОДСТВО находятся под постоянным контролем СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА — этот факт отмечен на схеме отрицательной обратной связью первых двух подструктур с третьей.
В описанной выше схеме были выделены два главных обобщающих фактора, которые обусловливают фактическую безопасность труда: результирующая производственная опасность и результирующая защищенность человека от этой опасности. Однако обе эти образующие в рассматриваемой системе не могут считаться равноценными компонентами. Производственная опасность, казалось бы, является активным, «наступающим» фактором, а человек здесь выступает в роли «обороняющегося». Между тем на практике получается как раз наоборот. Не производство, а именно человек оказывается активным и ведущим компонентом этой схемы. Данное заключение вытекает из следующих соображений.
В рассматриваемой схеме мы имеем дело с человеком определенной степени защищенности и с производственной опасностью, возникающей главным образом в результате его деятельности. Причем, как следует из приведенного рассмотрения, под защищенностью здесь понимается способность человека не только противодействовать производственным опасностям, но главным образом и не порождать своей деятельностью проявления этих опасностей и их реализации. Однако и в тех случаях, когда производственная опасность возникает независимо от деятельности человека, безопасность труда не может считаться функцией только «слепой» стихии производства, поскольку высокие приспособительные и творческие возможности человека нередко позволяют ему своевременно обнаруживать эти опасности и находить возможности противодействия им в самых, казалось бы, безвыходных ситуациях.