Учебное пособие: Право в сокращении

Тип государства определяется его сутью, т.е. тем, интересы какой социальной группы или всего общества она выражает, удовлетворяет, защищает, а также его экономической основой — определенным типом производственных отношений. Следовательно, когда возникает вопрос о типе государства, то нужно выяснить, чьи интересы оно защищает и какая его экономическая основа. Принимая во внимание отмеченные существенные черты, характеризующие тип государства, следует иметь в виду, что в некоторых условиях тип государства зависит не только от того, интересы какой социальной группы или всего общества оно выражает, удовлетворяет, защищает, а и от национальных групп и этнических общностей. Учитывая сказанное, историческими типами государства являются:

— рабовладельческий;

— феодальный;

— буржуазный;

— социалистический;

— переходный от социалистического типа к социально-демократическому.

Природа государства раскрывается через его функции. Функция государства — это направление его деятельности.

Различают функции:

а) основные и не основные. Основные функции государства — это основные направления его деятельности, непосредственно раскрывающие его суть и социальное назначение. Не основные — не раскрывают непосредственно суть государства;

б) внутренние и внешние. Внутренние функции — охрана собственности; обеспечение и защита прав человека на принципах свободы и справедливости; организационно-экономическая; организационно-воспитательная; экологическая и другие. Внешние функции — оборона от нападения извне; обеспечение мирного сосуществования наций; защита прав человека на международной арене; охрана международного правопорядка и другие;

в) экономические, гуманитарные, политические, постоянные, временные и др.

Порядок организации и осуществление государственной власти принято называть формой государства.

Форма государства характеризуется единством структур государственной власти и территориальной организации, а также методов осуществления государственной власти. Форму государства определяют: государственное правление, государственный строй и государственный политический режим.

Государственное правление — это организация государственной власти, юридически обусловленной ее формальным источником, под которым следует понимать или свободу одного физического лица, или свободу народа, или того и другого вместе взятых. В тех случаях, когда источником государственной власти является физическое лицо (монарх), то государственное правление называется монархией. А когда источником государственной власти является народ или его большинство, то в таком случае государственное правление именуется республикой.

Признаками монархии являются: наличие единоличного носителя верховной власти — монарха, царя, императора, шаха и т.п., пользующегося своей властью пожизненно; наследственный порядок перехода власти; представительство государства монархом не по мандату, а по собственному праву; юридическая безответственность главы государства.

Монархии бывают абсолютные и конституционные. В современный период распространена конституционная монархия. Конституционные монархии разделяются на дуалистические и парламентарные. В дуалистических монархиях за монархом сохраняется вся полнота исполнительной власти. Монарх назначает министров, ответственных перед ним. Парламентарными монархиями являются такие при которых монарх как глава исполнительной власти ограничен в правах.

Республика — это государство, в котором высшая государственная власть осуществляется выборными на определенный срок органами власти.

Республики бывают: президентские, полупрезидентские, парламентские.

Президентская республика характеризуется тем, что глава государства (президент) и парламент выбираются населением. Состав правительства формирует президент и возглавляет его (США, Мексика).

Для парламентской республики характерным является то, что значительно повышается роль парламента в формировании органов исполнительной власти и в осуществлении контроля за их деятельностью. Парламент выбирает президента и формирует правительство, подотчетное парламенту. Президент не может существенно влиять на состав и политику, проводимую в жизнь правительством (Италия, ФРГ).

Признаками полупрезидентской республики является то, что президент предлагает кандидатуры премьер-министра и министров, подлежащие обязательному утверждению парламентом (Франция, Украина).

Государственное устройство — способ территориальной организации государства, разделения его территории на определенные составные части и распределение власти между этими частями, и их взаимоотношения с центральной властью.

Основными видами государственного строя являются: унитарное (простое) государство, федеративное государство и конфедерация.

Унитарное государство характеризуется единым административно-территориальным делением, части не имеют суверенитета, всех признаков государственности (например, области в Украине). Унитарными государствами являются также государства, включающие автономные образования (Португалия, Италия, Украина).

Федеративные государства состоят из двух и более государственных образований, каждое из них имеет суверенитет, все признаки государственности, но часть суверенных прав они делегируют центральной власти. В федеративном государстве существуют законодательная, исполнительная и судебная власть в центре и отдельно у каждого субъекта федерации, а также распределение полномочий между центром и субъектами федерации.

Конфедерация — это объединение, союз суверенных государств, создаваемые для выполнения определенных задач.

Политический режим — это совокупность методов и средств осуществления государственной власти. Различают демократический и тоталитарный политические режимы.

Демократический режим основан на законе и власти трудящихся-собственников. Государственная власть обеспечивает и гарантирует основные права и свободы человека, свободное изъявление и учитывание интересов всех групп населения посредством выборов, референдумов и т.п. Государство обеспечивает деятельность разнообразных общественных объединений и учитывает их интересы в выработке и осуществлении государственной политики.

Тоталитарный политический режим характеризуется тем, что государственная власть ограничивает и нарушает основные права и свободы человека; деятельность общественных объединений. Государственная власть сосредоточивается в руках правящей верхушки или одного лица. Своеволие нередко становится законом. Разновидности тоталитарного политического режима: фашистский, автократический, корпоративно-аппаратный, военно-диктаторский. Современные тоталитарные политические режимы сохранились в отдельных странах Ближнего Востока и Африки.