по учреждению о губерниях 1775 г. полагался в каждой губернии или наместничестве; но ввиду того, что власть Н. во многом совпадала с властью губернаторов, их стали назначать по одному на две и даже на три губернии. Только Москва имела своего особого Н. Наместник назначался Высочайшей властью. Он должен был следить за строгим исполнением законо