для защиты пользования предметами, находившимися в общем обладании (res omnium communes и res publicae in publico usu), а также в интересах преследования правонарушений полицейского характера (неисполнение предписаний, охраняющих общественное спокойствие и безопасность), а иногда и гражданско-правового, в Риме каждому из граждан (cuilibet ex p