Стремления к преобразованию всего государственного строя, знаменующие начало царствования императора Александра I, не могли не коснуться и уголовного законодательства. С целью его коренной реформы в 1804 г. при министерстве юстиции была образована комиссия, главным деятелем которой явился барон Розенкампф, родом лифляндец, не знавший ни нравов