Совет министров - учрежден в 1861 г., по мысли кн. Горчакова, длярассмотрения дел, которые требуют не только Высочайшего утверждения, нои личного присутствия Государя при обсуждении их. Учреждение С.министров вызвано было усилением значения личных докладов министров,приведшим к нарушению единства в управлении. С. министров являетсяособою формо